理性看待平攤改簽票價差額

資料圖：旅客在民航上使用手機。殷立勤 攝

天氣等原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤，旅客改簽產(chǎn)生票價差額實行平攤機制，由航空公司和旅客共同承擔(dān)，這樣的做法未必不公平，旅客應(yīng)當(dāng)多點理解

□　何 勇

4月11日，記者從民航局運輸司綜合業(yè)務(wù)處相關(guān)負責(zé)人處了解到，中國民用航空局正在考慮，未來因天氣等非承運人原因?qū)е潞桨嗳∠⒀诱`、提前、航程改變、艙位等級變更或不能提供原定座位時，旅客要求客票改期的，產(chǎn)生的票價差額由旅客和航空公司平攤(4月12日澎湃新聞網(wǎng))。

按照民航業(yè)的操作，不管是因為雨雪天氣等因素造成航班取消、延誤，還是其他原因造成航班取消、延誤，旅客選擇改簽的，航空公司并不執(zhí)行改簽機票差價“多不退少要補”的做法，而是讓利給旅客，實行“多退少不補”的辦法?，F(xiàn)在民航主管部門擬定出臺新規(guī)，因天氣等非承運人原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤，旅客改簽產(chǎn)生的票價差額由旅客和航空公司平攤，這就改變了現(xiàn)在的“多退少不補”做法，實行的是“多退少要補”辦法。站在消費者角度說，當(dāng)然不能接受。因為這意味著消費者遇到暴雨天氣航班取消，耽誤了行程，改簽還可能要多花錢，心里會更加窩火。

然而，從法律和商業(yè)公平角度說，雨雪天氣等原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤，旅客改簽產(chǎn)生票價差額實行平攤機制，由航空公司和旅客共同承擔(dān)，這樣的做法未必不公平，旅客應(yīng)當(dāng)多點理解。

雨雪等天氣屬于不可抗力因素，是航空公司、旅客都無法避免和預(yù)測到的事情，也是雙方都不想看到的事情。不能說航空公司財大氣粗，就該由航空公司獨自承擔(dān)不是航空公司原因造成的損失，這顯然有失公平。通俗地說，自認倒霉，也應(yīng)是航空公司和旅客雙方共同自認倒霉，而不是讓其中的一方自認倒霉。

在法律上，不可抗力因素享有免責(zé)條款。民法總則第一百八十條規(guī)定，“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。”合同法也規(guī)定，有因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的情形的，當(dāng)事人可以解除合同。當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任。從這個角度說，因為天氣等不可抗力因素導(dǎo)致航班取消，旅客改簽產(chǎn)生票價差額，作為承運人的航空公司不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。

不過，為了保障旅客的權(quán)益，航空公司和旅客平攤改簽機票差價不該一刀切，應(yīng)當(dāng)配套例外條款。對于旅客改簽同一家航空公司相同艙位其他航班產(chǎn)生的機票差價，應(yīng)當(dāng)采取“多退少不補”辦法，畢竟這對航空公司沒有產(chǎn)生實質(zhì)性的損失;對于航空公司相互之間有協(xié)議，并不會產(chǎn)生真實的機票差額的，也應(yīng)當(dāng)采取“多退少不補”辦法。再者，即使明文規(guī)定航空公司和旅客平攤改簽機票差價，民航主管部門也應(yīng)當(dāng)鼓勵航空公司自己實行“多退少不補”的做法，而不是選擇平攤改簽機票差價的做法。

須做好人性化服務(wù)

航班取消，更應(yīng)做好人性化服務(wù)。這就要求，機場應(yīng)加強管理，做好班次安排，細化技術(shù)檢修程序，盡量避免和減少因人為因素致航班取消、延誤的事故發(fā)生。因天氣原因?qū)е潞桨嗳∠?、延誤，機場工作人員應(yīng)及時向乘客通報，耐心細致地做好解釋工作，化解乘客的焦慮情緒。因為機場工作失誤致航班取消、延誤，當(dāng)屬責(zé)任事故，機場除了反躬自省之外，應(yīng)主動向乘客道歉;同時，做好票務(wù)、食宿等安排;更重要的是，應(yīng)嚴格按照規(guī)定，給予乘客合理補償，不能讓乘客的利益受損。

湖北 汪昌蓮