(聚焦博鰲)為什么說中國這輪開放“含金量”高？

中新社博鰲4月10日電 (記者 李曉喻)中國國家主席習近平10日在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上提出了一系列重大開放舉措。此間分析人士認為，這些舉措具有很高的“含金量”，主要體現(xiàn)在四個方面。

4月10日，國家主席習近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領未來》的主旨演講。中新社記者 杜洋 攝

放寬市場準入 覆蓋更多領域

根據(jù)習近平的講話，汽車、船舶、飛機等目前仍對外資設限的行業(yè)，今后將進一步放寬外資股比限制;金融業(yè)也將加大開放力度，加快保險行業(yè)開放進程，擴大外資金融機構在華業(yè)務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。

中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司首席經(jīng)濟學家吳慶接受中新社記者采訪時稱，在中國上一輪金融業(yè)開放中，外資機構可以充當國內(nèi)金融機構的戰(zhàn)略投資者，獲得分紅和股權增值帶來的好處，但對重大商業(yè)決策并沒有影響力。此次提出加大金融業(yè)開放力度，意味著今后外資可以成為中國國內(nèi)金融機構的控股股東，在中國金融領域發(fā)揮更大作用。

“這是具有決定性作用的一步，也是中國開放向前邁出的一大步”，吳慶說。

進口關稅大幅下調(diào)

習近平重申，中國不以追求貿(mào)易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經(jīng)常項目收支平衡。

他稱，2018年中國將“相當幅度降低汽車進口關稅”，同時降低部分其他產(chǎn)品進口關稅，努力增加民眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口。

2018年中國政府工作報告曾提出要下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關稅。但高層明確表示要“相當幅度”降低汽車進口關稅還是第一次。中國更大力度擴大開放，促進產(chǎn)業(yè)升級與貿(mào)易平衡發(fā)展的堅定決心由此可見一斑。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受中新社記者采訪時稱，中國發(fā)展到現(xiàn)階段，需要更主動利用國際市場資源，在進口與出口之間取得平衡，才能從經(jīng)貿(mào)大國走向經(jīng)貿(mào)強國。此外，擴大進口也有助于使世界各國搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，為中國創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

改善投資環(huán)境更重對接國際規(guī)則

談及改善投資環(huán)境時，習近平表示，將加強同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，增強透明度，強化產(chǎn)權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。

過去，中國地方政府通?？慷愂铡⑼恋氐葍?yōu)惠政策來吸引外資。白明稱，靠加大優(yōu)惠力度招商引資往往不合規(guī)范，隨意性強，容易“朝令夕改”，令外企認為中國政策環(huán)境不穩(wěn)定。

“在吸引外資上，中國不能再延續(xù)過去給優(yōu)惠政策的做法，而要打造一個權利平等、規(guī)則平等、機會平等的環(huán)境。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國說。

商務部研究院副院長李鋼說，明確加強與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，意味著中國會盡快對不符合國際通行規(guī)則的規(guī)章制度進行調(diào)整，與世界一流營商環(huán)境“對標”。

值得注意的是，根據(jù)新一輪機構改革方案，中國已組建了國家市場監(jiān)督管理總局，負責市場綜合監(jiān)督管理等。“這將為優(yōu)化市場監(jiān)管、改善投資環(huán)境提供保障。”李鋼說。

知識產(chǎn)權保護充分發(fā)揮法律威懾

習近平指出，今年將重新組建國家知識產(chǎn)權局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，“把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。”

近年來，中國針對侵犯知識產(chǎn)權行為的新特點，制定、修訂了十多部法律法規(guī)，不斷提高侵犯知識產(chǎn)權違法成本。例如，2013年審議通過新修訂的《商標法》，首次在知識產(chǎn)權領域引入懲罰性賠償制度，將法定賠償額上限由50萬元人民幣提高到300萬元。

分析人士認為，此次中國明確提出要顯著提升違法成本，充分發(fā)揮法律威懾作用，意味著中國知識產(chǎn)權保護今后將長出更鋒利的“牙齒”。(完)