(聚焦博鰲)為什么說(shuō)中國(guó)這輪開(kāi)放“含金量”高？

中新社博鰲4月10日電 (記者 李曉喻)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平10日在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上提出了一系列重大開(kāi)放舉措。此間分析人士認(rèn)為，這些舉措具有很高的“含金量”，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

4月10日，國(guó)家主席習(xí)近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表題為《開(kāi)放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)》的主旨演講。中新社記者 杜洋 攝

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入 覆蓋更多領(lǐng)域

根據(jù)習(xí)近平的講話，汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等目前仍對(duì)外資設(shè)限的行業(yè)，今后將進(jìn)一步放寬外資股比限制;金融業(yè)也將加大開(kāi)放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。

中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳慶接受中新社記者采訪時(shí)稱，在中國(guó)上一輪金融業(yè)開(kāi)放中，外資機(jī)構(gòu)可以充當(dāng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略投資者，獲得分紅和股權(quán)增值帶來(lái)的好處，但對(duì)重大商業(yè)決策并沒(méi)有影響力。此次提出加大金融業(yè)開(kāi)放力度，意味著今后外資可以成為中國(guó)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的控股股東，在中國(guó)金融領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。

“這是具有決定性作用的一步，也是中國(guó)開(kāi)放向前邁出的一大步”，吳慶說(shuō)。

進(jìn)口關(guān)稅大幅下調(diào)

習(xí)近平重申，中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。

他稱，2018年中國(guó)將“相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅”，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加民眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口。

2018年中國(guó)政府工作報(bào)告曾提出要下調(diào)汽車(chē)、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。但高層明確表示要“相當(dāng)幅度”降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅還是第一次。中國(guó)更大力度擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與貿(mào)易平衡發(fā)展的堅(jiān)定決心由此可見(jiàn)一斑。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受中新社記者采訪時(shí)稱，中國(guó)發(fā)展到現(xiàn)階段，需要更主動(dòng)利用國(guó)際市場(chǎng)資源，在進(jìn)口與出口之間取得平衡，才能從經(jīng)貿(mào)大國(guó)走向經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)。此外，擴(kuò)大進(jìn)口也有助于使世界各國(guó)搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)，為中國(guó)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

改善投資環(huán)境更重對(duì)接國(guó)際規(guī)則

談及改善投資環(huán)境時(shí)，習(xí)近平表示，將加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持依法辦事，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)壟斷。

過(guò)去，中國(guó)地方政府通?？慷愂铡⑼恋氐葍?yōu)惠政策來(lái)吸引外資。白明稱，靠加大優(yōu)惠力度招商引資往往不合規(guī)范，隨意性強(qiáng)，容易“朝令夕改”，令外企認(rèn)為中國(guó)政策環(huán)境不穩(wěn)定。

“在吸引外資上，中國(guó)不能再延續(xù)過(guò)去給優(yōu)惠政策的做法，而要打造一個(gè)權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等的環(huán)境。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)說(shuō)。

商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)李鋼說(shuō)，明確加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，意味著中國(guó)會(huì)盡快對(duì)不符合國(guó)際通行規(guī)則的規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整，與世界一流營(yíng)商環(huán)境“對(duì)標(biāo)”。

值得注意的是，根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革方案，中國(guó)已組建了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理等。“這將為優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管、改善投資環(huán)境提供保障。”李鋼說(shuō)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)充分發(fā)揮法律威懾

習(xí)近平指出，今年將重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，“把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)。”

近年來(lái)，中國(guó)針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的新特點(diǎn)，制定、修訂了十多部法律法規(guī)，不斷提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法成本。例如，2013年審議通過(guò)新修訂的《商標(biāo)法》，首次在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域引入懲罰性賠償制度，將法定賠償額上限由50萬(wàn)元人民幣提高到300萬(wàn)元。

分析人士認(rèn)為，此次中國(guó)明確提出要顯著提升違法成本，充分發(fā)揮法律威懾作用，意味著中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)今后將長(zhǎng)出更鋒利的“牙齒”。(完)