《泉州市促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收實施意見》近日下發(fā)?！兑庖姟诽岢觯?ldquo;十三五”時期，我市城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長7%，提前實現(xiàn)2020年比2010年翻一番。

“七大群體激勵計劃”—— 推出差別化收入分配激勵政策

技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體，這七大群體增收潛力大、帶動能力強?！兑庖姟诽岢觯瑸樗麄兺瞥霾顒e化收入分配激勵政策。

對技能人才，我市將建立健全薪酬激勵機制。優(yōu)化職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等級設(shè)置，向上增加等級級次，拓寬技術(shù)工人晉升通道。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立與職業(yè)技能等級相掛鉤的工資收入分配制度，在關(guān)鍵崗位實行特崗特薪，對作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才實行股權(quán)和期權(quán)激勵機制。同時，創(chuàng)新人才評價使用機制。建立職業(yè)資格證書與相應(yīng)的職稱、學(xué)歷互通互認(rèn)制度，落實高技能人才在公務(wù)員錄用、企事業(yè)單位招聘、專業(yè)技術(shù)人員考試、工齡計算、考核定級、職位晉升、職稱評審等方面與本、?？茖W(xué)歷人員同等對待政策。

此外，我市將加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，支持職業(yè)院校辦好涉農(nóng)專業(yè)，鼓勵農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等方式參加新型職業(yè)農(nóng)民?？茖W(xué)歷學(xué)習(xí)，完善國家助學(xué)和培訓(xùn)補貼政策。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，2018年至2020年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人1.35萬人。培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，每年扶持市級示范社和家庭農(nóng)場50家，每家給予5萬—10萬元資金補助，提高農(nóng)村家庭經(jīng)營水平。

“六大支撐行動”——制定綜合配套政策保障居民增收

《意見》提出，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)、人力資本提升、困難群體幫扶、財產(chǎn)增值保值、收入分配規(guī)范、監(jiān)測能力提升等六大行動為重點，制定綜合配套政策，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收提供服務(wù)支撐、能力支撐和技術(shù)支撐。

其中，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動中，我市將持續(xù)穩(wěn)步擴大就業(yè)規(guī)模，以新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，保障城鎮(zhèn)常住人員享有同等就業(yè)權(quán)利，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)13萬人以上。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)等促進(jìn)就業(yè)重大工程，推動更高質(zhì)量就業(yè)。此外，我市將深化商事制度改革，落實注冊資本認(rèn)繳制，深化“多證合一”改革。完善落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，落實符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)納稅所得額抵扣優(yōu)惠、促進(jìn)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)定額扣減稅款及附加優(yōu)惠政策，對明顯提升吸納就業(yè)能力的企業(yè)，加大擔(dān)保貸款財政貼息。(記者吳宗寶)