記者從泉州市農(nóng)業(yè)局獲悉，泉州市日前印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，今年全市范圍將開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，到年底基本完成。

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，今年年底，泉港區(qū)、晉江市、永春縣3個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))先行完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)，并著手開(kāi)始經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革;2019年，全市基本完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)，3個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村鎮(zhèn)先行完成股份合作制改革;2020年，全市有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村鎮(zhèn)基本完成股份合作制改革。

清產(chǎn)核資和資產(chǎn)量化方面，泉州市將結(jié)合2018年村干部換屆離任審計(jì)，抽調(diào)工作人員對(duì)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)，按照“清理、登記、核實(shí)、公示(并拍照留存)、確認(rèn)、上報(bào)”六個(gè)環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果要向全體農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，并經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)確認(rèn)，方可作為量化配股依據(jù)。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，合理確定折股量化的資產(chǎn)。

股權(quán)設(shè)置和界定方面，股權(quán)分集體股和個(gè)人股。集體股是按照集體資產(chǎn)凈額的一定比例折股量化，由全體成員共同所有的資產(chǎn);個(gè)人股按集體資產(chǎn)凈額總值的一定比例折股量化，無(wú)償或者部分有償?shù)赜煞蠗l件的村民按份享有。股權(quán)分配對(duì)象的確認(rèn)和股權(quán)分配比例的確定，除法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定外，要充分聽(tīng)取成員意見(jiàn)，反復(fù)協(xié)商，最終形成股權(quán)分配方案，經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)三分之二以上同意通過(guò)，經(jīng)公示后方可實(shí)施。

維護(hù)權(quán)利方面，泉州市在清產(chǎn)核資和成員確認(rèn)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股權(quán)或者份額的形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)，原則上實(shí)行“量化到人，確權(quán)到戶，戶內(nèi)共享”的固化管理模式。(記者許雅玲 通訊員蔡子怡)