豐澤區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，圍繞 “?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”這一醫(yī)改重心，在創(chuàng)新人事制度改革和隊伍建設(shè)、內(nèi)部運行機(jī)制改革等方面做了大量積極的探索與實踐。轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門借醫(yī)改“東風(fēng)”，大膽先行先試，取得了較大突破，率先在全市探索實行核定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員控制總數(shù)下的人事代理制度，為公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才隊伍政策保障?！鲇浾?李波玲 王柏峰 通訊員 杜天祥 文/圖

人事編制改革優(yōu)化基層人才結(jié)構(gòu)，提升基層單位的服務(wù)水平。

扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展

隨著分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等醫(yī)改工作的深入推進(jìn)，基層社區(qū)衛(wèi)生人力資源明顯不足的現(xiàn)象日益凸顯。為扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展，加快促進(jìn)“小病在社區(qū)”就醫(yī)格局的進(jìn)一步形成，緩解“看病難、看病貴”的社會熱點問題，豐澤區(qū)去年率先在全市探索實行核定人員規(guī)模總數(shù)控制下的人事代理制度——

由區(qū)編制部門按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)，核定基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員控制總數(shù)525個(其中編制數(shù)不變)，逐年公開招聘實行人事代理的編外專技人員，積極推進(jìn)編外人事代理人員與在編人員同工同酬，全員競聘上崗、合同管理，由區(qū)財政給予編外人事代理人員經(jīng)費補(bǔ)助40%。

同時，豐澤區(qū)還制定印發(fā)《豐澤區(qū)屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)編外合同制專業(yè)技術(shù)人員招聘與管理辦法(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范編外人事代理人員的招聘與管理，不斷優(yōu)化編外專技人員隊伍結(jié)構(gòu)。

深化公立醫(yī)院人事改革

自2000年起，泉州市正骨醫(yī)院便率先在全市全面實行人事代理制度改革，積極探索不占編制、通過備案、以人事代理形式公開招考工作人員，并實行全員中層干部競聘選拔、雙向選擇，按崗取酬等一系列人事改革，有效激活內(nèi)部用人機(jī)制和醫(yī)院的快速發(fā)展。

然而，隨著時間的推移，這種編制“只減不增”的改革給在編中高級專技人員的職稱聘任帶來較大問題，成為制約醫(yī)院人才隊伍建設(shè)的一個瓶頸，全院現(xiàn)有人員587人，其中在編人員僅65人，僅占單位總?cè)藬?shù)的11.1%,且為高職稱、優(yōu)秀骨干較集中的一個群體。

為此，去年豐澤區(qū)政府本著順應(yīng)改革發(fā)展新形勢需要，以改革促發(fā)展的醫(yī)改精神，從政策上保障優(yōu)秀人才待遇，召開區(qū)醫(yī)管委專題會，研究同意正骨醫(yī)院全面實行崗位管理。打破公立醫(yī)院人員身份限制，實行在編與編外人事代理人員專技崗位職數(shù)全院統(tǒng)籌、動態(tài)管理，進(jìn)一步推進(jìn)在編與編外人事代理人員同工同酬同待遇。并按照全國中醫(yī)醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)及人員編制標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，核定正骨醫(yī)院人員控制總數(shù)700個、專技崗位數(shù)630個，今后還將繼續(xù)根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展及床位數(shù)的變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。