代表委員關(guān)注兒童性侵問題：對有性侵前科者實(shí)施從業(yè)限制

中國青年報(bào)·中青在線記者 章正

近日，2018年“女童保護(hù)”全國兩會代表委員座談會在北京舉行，多位代表委員聚焦兒童保護(hù)問題，呼吁促進(jìn)兒童防性侵機(jī)制建設(shè)，推動相關(guān)法律和制度的完善。

全國人大代表劉麗表示：“對于兒童性侵問題，防范教育要勝于事后補(bǔ)救，因?yàn)槭虑榘l(fā)生后，即使犯罪人員受到法律的懲治，可是孩子是受害者，他們的成長不可避免地受到影響。”

在預(yù)防兒童性侵上，我國有哪些新的探索?有的地方已經(jīng)對有性侵前科者實(shí)現(xiàn)就業(yè)限制，比如對其從事教育行業(yè)進(jìn)行限制，防止再次實(shí)施性侵。

上海閔行區(qū)人民檢察院未檢科科長楊珍表示，閔行區(qū)綜合未成年人保護(hù)法、刑法等方面相關(guān)條文，秉持兒童利益最大化原則，探索建立對有性侵兒童前科者限制禁止從業(yè)機(jī)制。“這項(xiàng)制度啟動后得到廣泛的肯定，也有不同的聲音，主要存在關(guān)于立法依據(jù)、會不會對違法犯罪人員人權(quán)存在侵權(quán)情況的疑問。” 楊珍說，所以期待相關(guān)部門能夠關(guān)注和完善。

全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委胡衛(wèi)最近看到一個案例，施害者通過補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)課程名義性侵學(xué)生，僅被解除職務(wù)了事。之后，施害者又換了一個地方繼續(xù)實(shí)施性侵。胡衛(wèi)認(rèn)為，我國還沒有“防火墻制度”，最好的辦法是把有性侵前科的人與兒童隔離開來，實(shí)施從業(yè)限制，并把有性侵前科者的信息公開。

胡衛(wèi)坦言，性侵犯罪人員危險(xiǎn)程度比一般違法犯罪人員更高，所以隔離時間應(yīng)該更長，需要對其進(jìn)行更多的監(jiān)管限制，這也是世界各國普適性做法，“在我國的部分發(fā)達(dá)城市可以先做起來”。

全國律協(xié)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會副主任張雪梅表示：“好的制度要有好的支持，這項(xiàng)制度可以引入專業(yè)社會評估，來評估什么情況下、要給予哪些人信息公開，從業(yè)禁止在什么期限內(nèi)進(jìn)行等。”

全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平表示，鑒于農(nóng)村性侵兒童案件高發(fā)，他今年會在未成年人保護(hù)法修改方面尤其農(nóng)村女童的保護(hù)提出更多建議。

“關(guān)于兒童性侵問題，包括家庭暴力、校園欺凌等，無論國務(wù)院各個部委、地方都發(fā)布了很多政策，可是這些政策落實(shí)不夠。未來，未成年人保護(hù)法修訂后，一定要成為能夠更有力執(zhí)行的‘硬法’。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說。