據(jù)中國青年報2月28日報道，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》28日刊載了一篇題為《哈爾濱街頭“黑車”橫行牽出百余“保護傘”》的文章，文章講述了一個讓人觸目驚心的真實犯罪故事，在這個故事中，最驚人的不是犯罪分子的猖狂，也不是案件本身的惡劣，而是警方與其他公職人員在這起案件中扮演的不光彩角色。

上百名公職人員，共同淪為一個“黑車”團伙的保護傘，這樣的“塌方式腐敗”，以“黑保護傘”這種“貓鼠一家”的形態(tài)呈現(xiàn)出來，實在令人震驚。

1月12日，黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)人民法院公開審理了市交通行政綜合執(zhí)法支隊原支隊長王洪生濫用職權(quán)一案。王洪生成為哈爾濱市2017年打擊非法營運車輛、深挖背后“保護傘”一案中第一個站上“被告席”的公職人員——“黑車”橫行牽出百余“保護傘”。

2017年下半年，黑龍江省哈爾濱市紀(jì)委聯(lián)合公安、檢察、交通等機關(guān)和部門組成調(diào)查組，清查車輛1.68萬輛，查扣非法營運出租車214輛，打掉“黑車”團伙7個，移送公安機關(guān)處理非法營運出租車174輛，并嚴(yán)肅查處、問責(zé)了129名為非法營運出租車充當(dāng)“保護傘”的黨員干部及工作人員，問責(zé)人數(shù)之多創(chuàng)哈爾濱市新中國成立以來之最。

一開始，牽出這場特大“黑保護傘”案的，只不過是一場對當(dāng)?shù)睾谲嚨恼{(diào)查而已。由于哈爾濱市黑車橫行，正規(guī)司機和乘客的正當(dāng)權(quán)益遭到了嚴(yán)重損害，這一點，引起了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的重視，于是，一場針對黑車的排查行動由此展開。

然而，沒想到，這一查，就查出了大事。

經(jīng)過一個月的細致摸排后，專案組將掌握的“黑車”非法營運線索及時移交公安機關(guān)。2017年7月27日凌晨4時，1200余名警察協(xié)同作戰(zhàn)，進行雷霆般的收網(wǎng)行動，把“黑車”團伙頭目及“黑車”駕駛員全部抓獲。此后執(zhí)紀(jì)審查人員順藤摸瓜，隱藏在“黑車”身后大大小小的“保護傘”如抽絲剝繭般一一現(xiàn)形。

在被哈爾濱有關(guān)部門通報的129名黨員干部及工作人員中，有作為監(jiān)管部門履行主體責(zé)任不力、失職失責(zé)的，有執(zhí)法部門不作為、亂作為的，有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失去原則、為非法營運人員說情要車、減輕處罰的，有給非法營運車輛通風(fēng)報信、試圖包庇窩藏涉案人員的，更有收受好處、濫用職權(quán)、為“黑車”團伙非法營運充當(dāng)“保護傘”的。正是這些“小傘” “大傘”的層層保護，讓“黑車”有恃無恐，擾亂了正常的出租車營運市場秩序。

此次打擊“黑車”、深挖“保護傘”行動中，最令人震驚的是哈爾濱市交通行政綜合執(zhí)法支隊出現(xiàn)的系統(tǒng)性腐敗：支隊長王洪生、政委李倫、法制科科長徐文平涉嫌濫用職權(quán)犯罪，受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機關(guān);副調(diào)研員肖明虎涉嫌包庇、窩藏犯罪，受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機關(guān);若干名大隊長濫用職權(quán)、收受好處，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

整個哈爾濱市交通行政綜合執(zhí)法支隊的高層，幾乎遭到了“一鍋端”。

原本應(yīng)當(dāng)戰(zhàn)斗在執(zhí)法前線，守護公眾不受“黑車”危害的警方一線執(zhí)法隊伍，卻從根子上就腐敗、潰爛到了極點，成為了黑惡勢力豢養(yǎng)的保護傘，這樣的事，挑戰(zhàn)著人們的常識，也嚴(yán)重動搖了警方的信譽與權(quán)威。如果說犯罪分子污染了司法之河的水流，那么這些淪為“黑保護傘”的公職人員，則是污染了司法之河的源泉，讓法律和警方為之蒙羞。

針對“黑保護傘”現(xiàn)象，各地都進行了堅決查處。

2016年1月，廣東省公安廳在組織偵查清遠市清城區(qū)羅氏兄弟涉黑組織專案時發(fā)現(xiàn)，清城區(qū)分局個別民警與該組織頭目來往密切。同時，對該組織涉及的多宗案件存在有案不立、壓案不查、降格處理等突出問題。

紀(jì)檢組立即將案情報告省紀(jì)委，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示由紀(jì)檢組全面核查這起涉黑案件背后可能存在的腐敗問題。紀(jì)檢組迅速成立專案核查組，組織開展核查工作。

結(jié)果，在調(diào)查過程中，當(dāng)?shù)丶o(jì)委先是摸排到了一位經(jīng)常出入賭博場所的基層民警黎偉軍，發(fā)現(xiàn)黎偉軍嚴(yán)重涉黑，經(jīng)查，2013年，黎偉軍與4名民警經(jīng)朋友介紹認(rèn)識了羅氏兄弟涉黑組織的頭目。013年至2015年9月，黎偉軍等人多次受邀到賭場參與賭博。此外，黎偉軍還先后收受羅氏兄弟7000元現(xiàn)金，甚至在省公安廳組織查處該涉黑組織時仍不收斂、不收手，繼續(xù)參賭。

之后，在另一起涉黑案件的調(diào)查之中，當(dāng)?shù)丶o(jì)委又發(fā)現(xiàn)了更高層警方人員參與犯罪的線索。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一名涉黑人員因涉嫌傷人致死被拘捕后，派出所副所長蔡某不僅不依法調(diào)查取證，反而安排民警鄧某主持調(diào)解傷人致死案的經(jīng)濟賠償，并隱瞞嫌犯是在假釋考驗期內(nèi)再犯的情況。不僅如此，蔡某還違規(guī)變更刑事強制措施，導(dǎo)致嫌犯長期逍遙法外。

最終，工作組發(fā)現(xiàn)，一起起案件的背后還隱藏著一座“靠山”。最終，時任清城區(qū)分局副局長兼刑偵大隊長陳某這把“保護傘”也露出了真容。

有些時候，就連曾經(jīng)親自奮戰(zhàn)在“打黑”一線的“打黑明星”，最終也會墮落成為黑惡勢力的“保護傘”。其中，重慶的文強團伙便是一例。

出生于重慶巴南區(qū)(原巴縣)的文強，在擔(dān)任巴縣警官期間，就在刑偵業(yè)務(wù)上表現(xiàn)出色，后于1992年任重慶市公安局副局長，在任11年。2008年7月，文強出任重慶市司法局局長。

在擔(dān)任常務(wù)副局長期間，文也是屢破大案的厲害人物。1992年重慶警匪槍戰(zhàn)、1994年中國第一盜案、重慶的搶劫運鈔車等大案要案，文強都沖鋒在前。2000年，文強親自抓捕張君，曾稱在張君臉上留下了他的腳印。

然而文強與黑幫關(guān)系曖昧在重慶警界也是不爭的事實。最終，在2009年，文強落馬，據(jù)調(diào)查，文強分別涉嫌為王天倫、謝才萍、陳明亮等6個黑惡勢力團伙充當(dāng)保護傘，其罪行極為嚴(yán)重，而這起案件，也是警方人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案例中涉及層級相當(dāng)高的一例。

在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。全會在部署2018年工作任務(wù)時，把“堅決整治群眾身邊腐敗問題”作為一個重點，其中就包括“把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑‘保護傘’”。

人民警察，永遠只能是人民群眾安全的“保護傘”，而決不能成為黑惡勢力的“保護傘”，只有首先嚴(yán)守警界防線，我們才能讓廣大公眾免遭黑惡勢力侵襲。

資料來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報、人民網(wǎng)、法制日報、南方周末等