巨型機械手有規(guī)律地來回擺動，將集裝箱整齊碼放;借助國際貿(mào)易“單一窗口”，企業(yè)進出口貨物申報僅需幾分鐘就能在線上完成;3萬多家新增企業(yè)匯聚數(shù)千萬元的資本……走進福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，眼前是一派勃勃生機。

新春首個工作日，這里又傳來好消息——為改革發(fā)展謀新招，廈門自貿(mào)片區(qū)再推出78項改革試驗任務(wù)，提升自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)打造制度創(chuàng)新高地。

“制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)最大的優(yōu)惠政策。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，廈門自貿(mào)片區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以風(fēng)險防范為底線，大膽試，大膽闖，自主改。

據(jù)介紹，2018年新推出的78項改革試驗任務(wù)圍繞投資貿(mào)易、金融財稅創(chuàng)新、對臺和“海絲”交流合作、政府治理、人員進出便利化、保障機制等多個方面，其中自主創(chuàng)新的內(nèi)容占63%。

在進一步推進投資貿(mào)易和人員進出便利化方面，新推出的改革試驗任務(wù)把側(cè)重點放在加快構(gòu)建與國際航空維修業(yè)特點和發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管模式和稅收政策體系，打造全球一站式航空維修基地上，同時，繼續(xù)爭取降低更多的航材進口關(guān)稅，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。2017年，廈門航空維修實現(xiàn)產(chǎn)值132.6億元、同比增長9%。在這個過程中，廈門自貿(mào)片區(qū)還著力加強自貿(mào)試驗區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)的“雙自聯(lián)動”，大力推進一批重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，加快促進改革創(chuàng)新成果系統(tǒng)集成，推動特色產(chǎn)業(yè)集聚，形成地方經(jīng)濟發(fā)展新動能。

發(fā)揮金融和財稅制度的“輸血”“造血”作用，2018年，廈門自貿(mào)片區(qū)將加快推動“金改30條”落地實施，深化融資租賃基地、基金基地等建設(shè)，推動閩港合資全牌照證券公司、閩臺合資全牌照證券公司和消費金融公司盡早獲批。同時，加強金融監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制、金融風(fēng)險防控體系，并在風(fēng)險可控的前提下提高資金流動便利性，著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

在深化對臺和“海絲”沿線國家與地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作上，廈門自貿(mào)片區(qū)重點推進以實現(xiàn)臺企、臺胞與大陸企業(yè)、居民基本一致待遇為核心的兩岸交流合作，完善便利臺胞在閩學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保、醫(yī)保、出行、生活等政策措施;支持廈門企業(yè)“走出去”，加強與“海絲”沿線國家與地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、金融、人文交流合作，推動自貿(mào)試驗區(qū)引導(dǎo)基金與廈門市“海絲”基金合作;放大中歐(廈門)班列輻射牽引作用，做大做強國家物流新通道，促進互聯(lián)互通等。

此外，以新的改革試驗任務(wù)為抓手，廈門自貿(mào)片區(qū)還將進一步提升現(xiàn)代化政府治理水平，完善保障機制。一方面，對標(biāo)國際一流，堅持問題導(dǎo)向，參照世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，從開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、獲得信貸、納稅、執(zhí)行合同等10項指標(biāo)著手，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)加大改革力度，補齊短板，加快形成法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。另一方面，持之以恒推進“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。在不斷推陳出新的基礎(chǔ)上，強化改革系統(tǒng)集成和創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作，及時把自貿(mào)試驗區(qū)實施效果好的政策措施復(fù)制推廣至全市，并且強化法治保障機制，完善多元化糾紛解決機制。

成立近三年來，廈門自貿(mào)片區(qū)加強改革統(tǒng)籌謀劃，加強改革攻堅突破，加強改革系統(tǒng)集成，為我國全面深化改革和擴大開放積累了一批具有廈門特色亮點的可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗。數(shù)據(jù)顯示，掛牌以來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計推出創(chuàng)新舉措298項，其中全國首創(chuàng)49項，復(fù)制推廣全市222項，打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。

持續(xù)的改革創(chuàng)新也激發(fā)了市場的活力。據(jù)統(tǒng)計，掛牌起至2017年底，廈門自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)超3.2萬家，注冊資本近5300億元，成為廈門經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。(記者 廖麗萍 通訊員 許建民)