建設(shè)“海絲”先行區(qū) 服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2017年泉州口岸主要指標(biāo)全面增長

核心提示

向海而生，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。過去的2017年，泉州市積極響應(yīng)國家“一帶一路”發(fā)展倡議，以建設(shè)“海絲”先行區(qū)為契機(jī)，口岸主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面增長，口岸通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化，口岸對外開放持續(xù)擴(kuò)大，口岸安全保障水平顯著增強(qiáng)，口岸服務(wù)于泉州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提高。 □記者 劉倩 通訊員 楊銘 黃忠族 葉華麗 /文 林勁峰/圖

去年我市口岸對外開放方面取得重大進(jìn)展

多項(xiàng)數(shù)據(jù)增長明顯

憑借發(fā)達(dá)的臨港經(jīng)濟(jì)，2017年泉州市完成港口吞吐量1.3億噸、集裝箱217.2萬標(biāo)箱，其中：外貿(mào)進(jìn)出口吞吐量完成3865萬噸，比增5.4%;集裝箱進(jìn)出口吞吐量完成13.44萬標(biāo)箱，比增11.24%。

我市積極發(fā)揮對臺優(yōu)勢，2017年泉金客運(yùn)直航3227航次，出入境旅客14.06萬人次，比增18.61%。以靈活、便捷、低成本的小額貿(mào)易方式，泉州不斷加強(qiáng)與臺灣地區(qū)的貿(mào)易互動(dòng)，成效顯著。2017年，我市對臺小額貿(mào)易額4.1億元，同比增長55.6%;貨運(yùn)量完成60.55萬噸，大幅增長341.25%。泉金航線年運(yùn)送旅客達(dá)13.8萬人次。石井口岸成為臺灣地區(qū)水產(chǎn)品“登陸”的主要通道。

作為海西重要樞紐城市，泉州空港也迎來了更加繁榮的景象。2017年泉州晉江國際機(jī)場航空口岸進(jìn)出飛機(jī)5681架次，出入境旅客66.21萬人次，比增13.71%;國際貨運(yùn)量完成244.19噸，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)156.03萬美元。

口岸進(jìn)一步開放

泉州口岸資源豐富，開放度高，海岸線長541公里，可開發(fā)建港的自然岸線長112公里。截至2017年底，全市共設(shè)有17個(gè)關(guān)、檢查驗(yàn)點(diǎn)，擁有正式開放的碼頭泊位38個(gè)。

2017年1月，泉州港口岸圍頭灣港區(qū)圍頭作業(yè)區(qū)2號泊位新增外貿(mào)作業(yè)點(diǎn)通過省級開放驗(yàn)收，深滬遠(yuǎn)洋漁業(yè)碼頭成為全省唯一的遠(yuǎn)洋漁業(yè)專用碼頭，全年共進(jìn)口貨物2.93萬噸，貨值1.17億元;12月，泉州港口岸圍頭灣港區(qū)石井作業(yè)區(qū)順利通過國家六部委聯(lián)合驗(yàn)收，石井口岸在實(shí)現(xiàn)一類口岸對外開放功能上取得重大進(jìn)展，將進(jìn)一步提升泉州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。

與此同時(shí)，我市積極搭建口岸開放載體。市口岸辦與郵政管理局、海關(guān)、國檢等部門密切配合，積極向上爭取政策支持，7月3日國家郵政局正式批復(fù)同意設(shè)立泉州國際郵件互換局兼交換站，標(biāo)志著泉州地區(qū)的進(jìn)出口郵件將可在本地直接辦理總包通關(guān)，大大增強(qiáng)全市跨境貿(mào)易尤其是跨境電商的競爭力。2017年晉江陸地港進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到55.48億美元，比增37.79%;集裝箱進(jìn)出口完成35.9萬標(biāo)箱，同比增長18.8%，業(yè)務(wù)量繼續(xù)保持全省第一、全國第二。

為推動(dòng)、服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2017年我市新增兩條“海絲”班輪航線，兩條外貿(mào)內(nèi)支線。截至目前，泉州口岸現(xiàn)已開通航線130多條，其中外貿(mào)航線30多條，與28個(gè)國家和地區(qū)通航。在推動(dòng)石湖港區(qū)肉類進(jìn)口指定口岸申報(bào)工作方面也有了新的進(jìn)展。目前，肉類指定口岸籌建工作順利完成，肉類進(jìn)口指定口岸資質(zhì)的獲得將助推本地企業(yè)依托口岸優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

通關(guān)服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)

在市口岸辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，口岸各查驗(yàn)單位從泉州實(shí)際出發(fā)，積極向上爭取政策突破，創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)地方發(fā)展。通過不斷探索創(chuàng)新和主動(dòng)靠前服務(wù)，我市通關(guān)效率進(jìn)一步提升，通關(guān)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在2017年全省口岸通關(guān)便利化測評中，泉州多個(gè)口岸部門脫穎而出，泉州海關(guān)、泉州檢驗(yàn)檢疫局、泉州海事局以及邊檢部門均列同系統(tǒng)第一名。

具體來看，港口管理部門抓好港口發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，牽頭編制《泉州港總體規(guī)劃》和配套的規(guī)劃環(huán)評，目前初步方案已經(jīng)形成。檢驗(yàn)檢疫部門以中國電子檢驗(yàn)檢疫(E-CIQ)主干系統(tǒng)上線為載體，大幅降低現(xiàn)場開箱查驗(yàn)率和實(shí)驗(yàn)室檢測時(shí)間，入境貨物整體開箱查驗(yàn)率由98%降至22%，7天以上的檢測周期占比由超過40%降低至5%以下。海關(guān)部門著力深化口岸“三互”合作，應(yīng)用推廣統(tǒng)一版關(guān)檢合作“一次申報(bào)”系統(tǒng)，不斷提升關(guān)檢協(xié)同作業(yè)效率。海事部門試行辦理船舶進(jìn)口岸并聯(lián)審批，加快推進(jìn)海事信息化建設(shè)進(jìn)程，提供海上安全預(yù)警信息服務(wù)，提高口岸通關(guān)效率。邊檢部門打造邊檢業(yè)務(wù)和服務(wù)流程網(wǎng)上一體化運(yùn)行報(bào)檢新模式，船舶100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)檢，確保各類船舶進(jìn)港快、卸貨穩(wěn)、離港順。

此外，近年來我市還陸續(xù)印發(fā)了《關(guān)于試點(diǎn)免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲(chǔ)費(fèi)用的通知》，推動(dòng)出臺《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)集裝箱從泉州港進(jìn)出的若干意見》(以下簡稱“意見”)，不斷深入簡政放權(quán)改革。目前，我市外貿(mào)企業(yè)通關(guān)時(shí)間普遍縮短1至2天，每柜集裝箱貨物通關(guān)成本減少200—300元，累計(jì)免除查驗(yàn)沒有問題集裝箱費(fèi)用53.13萬元。2017年10月提前完成“壓縮通關(guān)時(shí)間三分之一，通關(guān)成本降低5%”的年度工作目標(biāo)。根據(jù)意見實(shí)施辦法，2017年為全市29家企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金7872.6萬元。