2017年，福建省再次交出水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全優(yōu)的成績單：在降水量同比減少39%、主要江河徑流量同比減少47%的情況下，去年全省12條主要河流總體水質(zhì)優(yōu)，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例為95.8%;九個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)96.2%，高于全國平均水平;森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位，“清新福建”成為樣板。

新的一年，污染防治攻堅戰(zhàn)的集結(jié)號再次吹響。政府工作報告提出，持續(xù)實施“清新水域”“潔凈藍(lán)天”“清潔土壤”工程，堅決守住福建的綠水青山。“身在清新福建這片有福之地，要惜福，更要守福。”代表委員們紛紛表示，污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏更要打好，要建立長效機(jī)制，讓子孫后代永享清新福建。

清新水域，重現(xiàn)粼粼碧波

為了讓母親河更清澈，政府工作報告提出，持續(xù)實施“清新水域”工程。加強(qiáng)重點流域治理和小流域綜合整治。落實河岸生態(tài)保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、地下水警戒保護(hù)三條藍(lán)線管理制度，加快消除城市內(nèi)河黑臭水體，推進(jìn)近岸海域污染防治。制定河長制工作管理辦法，進(jìn)一步完善河長制、落實湖長制。

內(nèi)河整治一直是城區(qū)水系治理“老大難”。如何讓內(nèi)河水清河暢?省人大代表、福州市環(huán)境科學(xué)研究院院長石成春建議，不僅要因地制宜采用工程性措施對新舊小區(qū)的污水管網(wǎng)進(jìn)行改造，還要建成一套登記、造冊、入網(wǎng)、可查的污水管網(wǎng)管理系統(tǒng)，做到“建管兩手抓，兩手都要硬”。

談到流域治理方面，石成春認(rèn)為，要確保水質(zhì)，很重要的是要做好農(nóng)村面源污染防治，做到科學(xué)養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，讓排放物能夠有效循環(huán)利用;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾收集系統(tǒng)，減少生活污水和垃圾排放。同時，還要統(tǒng)籌推進(jìn)綠色小水電建設(shè)，將小水電的運營模式從發(fā)電為主轉(zhuǎn)為綜合利用、生態(tài)優(yōu)先。

“期待河長制發(fā)力，河道早日再現(xiàn)兒時記憶中的粼粼碧波。”省政協(xié)委員、福州大學(xué)石墨烯研究院院長魏明燈對河長制長久護(hù)河充滿期待。他建議，從“重建輕管”“建管并重”到“管護(hù)常態(tài)化”，責(zé)任落實、考評落實都要實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。同時，發(fā)揮“河長辦”作用，變“多頭管水”為“一頭管水”，嚴(yán)格考核目標(biāo)。

潔凈藍(lán)天，讓百姓安心深呼吸

每天呼吸的空氣質(zhì)量怎么樣,是老百姓最關(guān)心的環(huán)保問題。政府工作報告提出，持續(xù)實施“潔凈藍(lán)天”工程。推動制定大氣污染防治條例，加強(qiáng)工業(yè)源污染防治和移動源排放控制，開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，積極應(yīng)對臭氧污染天氣。

“汽車尾氣對城市空氣影響很大。”省人大代表、廈門市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長謝英挺說，在城市規(guī)劃時，就要充分考慮到這些問題，應(yīng)該用公交優(yōu)先的思路進(jìn)行城市布局，方便市民采用公交、軌道交通等綠色出行方式，減少尾氣排放。

“現(xiàn)階段，要特別關(guān)注城市通風(fēng)廊道的問題。”她認(rèn)為，福州、廈門等城市在沿江、沿海布局了許多高樓，在靜穩(wěn)無風(fēng)、大氣擴(kuò)散條件差的不利氣象條件下，污染物容易堆積。“我們可以通過合理設(shè)置綠化廊道，科學(xué)布局高層建筑，增加城市的空氣流動性，讓污染物、城市內(nèi)部熱量和廢棄物得以疏散。”

近年來，臭氧已經(jīng)成為福建省大氣主要污染物，控制臭氧污染迫在眉睫。省政協(xié)委員、福建龍凈環(huán)保股份有限公司董事長林冰說，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是形成臭氧污染的重要前體物，也是臭氧污染要控制的主要污染物。她建議，盡快出臺建立VOCs福建省地方排放標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣工業(yè)園區(qū)VOCs打包委托第三方集中治理運維模式，讓專業(yè)的隊伍做專業(yè)的事情。

清潔土壤，守護(hù)一方凈土

跟大氣和水污染相比，土壤污染更具有隱蔽性、累積性和不可逆性，提升防治能力刻不容緩。政府工作報告提出，持續(xù)實施“清潔土壤”工程。全面實施“土十條”，推進(jìn)農(nóng)用地、灘涂、重點行業(yè)企業(yè)用地土壤詳查，劃定農(nóng)用地土壤類別。加強(qiáng)重金屬污染防治,危險廢物處置能力提高到100萬噸以上，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點。加強(qiáng)垃圾分類處置，加強(qiáng)固體廢物進(jìn)口管理。

“為了減少土壤污染，通過垃圾分類，從源頭減量勢在必行。”省政協(xié)委員、福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司總經(jīng)理張桂潮坦言，現(xiàn)實中，由于垃圾處理不夠重視細(xì)節(jié)，輸運過程中往往把原本分類的垃圾混雜在一起。他建議，全面推進(jìn)垃圾分類，完善垃圾分類處理的相關(guān)法律法規(guī)體系的同時，加大制度創(chuàng)新和技術(shù)研究投入，建立城市與鄉(xiāng)村的垃圾強(qiáng)制分類模式，推動垃圾分類處置的一體化、系統(tǒng)化工作，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。

省人大代表、福州市鼓樓區(qū)“智慧鼓樓”管理服務(wù)中心副主任黃勤奮認(rèn)為，垃圾分類作為關(guān)系廣大人民群眾生活的一件大事，需要公眾的參與和政府、企業(yè)的共同配合。她建議，有關(guān)部門要完善相關(guān)政策和機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，整合各類資源，形成社會合力。

談到對土壤污染最致命的危險廢物垃圾，省人大代表、龍巖海德馨汽車有限公司工會主席江媛英說，有一些危廢體量不大的企業(yè)直接采用填埋、焚燒或混在一般垃圾中進(jìn)行處理，對土壤、水源造成不可估量的影響。她建議，將企業(yè)危廢治理納入“清潔土壤”工程的一項重要內(nèi)容，由政府及相關(guān)部門牽頭完善企業(yè)危廢治理體系，對危廢治理進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)和系統(tǒng)培訓(xùn)，并建設(shè)平臺和標(biāo)準(zhǔn)，實施統(tǒng)一管理。(潘園園 張靜雯)