法院成功調(diào)解1.6億涉民生工程借款案

涉及700余戶民生在建工程，北京四中院和調(diào)解中心配合妥善解決糾紛；北京法院積極推動(dòng)多元調(diào)解

標(biāo)的1.6億元的金融借款案，涉及700余戶民生工程以及多起行政訴訟案……2017年，在北京市四中院的委托下，一帶一路國(guó)際商事調(diào)解中心參與調(diào)解，讓雙方在法庭上達(dá)成調(diào)解，進(jìn)而化解了潛在社會(huì)矛盾。據(jù)北京市高院立案庭庭長(zhǎng)介紹說，2017年，類似的多元化調(diào)解已經(jīng)在民商事案件中屢見不鮮，45.6%的民事案件是以調(diào)解和撤訴的方式結(jié)案的，訴訟不再是解決糾紛的唯一手段。

1.6億民生工程訴訟 案情疑難復(fù)雜

2015年7月，一起標(biāo)的額1.6億元的金融被起訴到北京市第四中級(jí)人民法院。案件的原告是北京一家貿(mào)易公司，其委托外地某銀行，向被告方沈陽(yáng)一家房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)放1.6億余元的貸款。期限為2015年5月6日至2015年7月31日，年利率21.4%，被告需按月支付利息。

被告以在建工程抵押、公司高管保證作為擔(dān)保，并與放款銀行簽訂了《抵押合同》。

起訴書顯示，在發(fā)放貸款一個(gè)多月后，被告單位并沒有按照合同，支付相應(yīng)的利息，于是原告將被告訴至法院，要求歸還1.6億元本金，支付440萬(wàn)元利息，以及按照1.6億元作為基數(shù)，支付24%的罰息。

同時(shí)確認(rèn)原告對(duì)被告所抵押的、牽涉749戶民生在建工程及其對(duì)應(yīng)土地使用權(quán)的處置價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。

法院受案后，發(fā)現(xiàn)因?yàn)樵摪冈诮üこ虨槊裆こ?，牽涉多個(gè)行政訴訟，導(dǎo)致案情疑難復(fù)雜。記者通過索引發(fā)現(xiàn)，涉案的民生工程是一個(gè)包括多家餐廳和商戶的商業(yè)配套項(xiàng)目。

“一帶一路”調(diào)解中心介入化解棘手案

“法院審理后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)案子如果直接出判決，效果可能并不好。”四中院民事審判庭庭長(zhǎng)馬軍介紹說，在不少金融類商事糾紛中，原被告作為商業(yè)合作關(guān)系，一旦法院作出判決，往往就意味著雙方“撕破臉”，日后可能也就沒有了再次合作的可能，而這個(gè)案件中所牽涉的民生項(xiàng)目眾多，同時(shí)還涉及行政案件，如果不能穩(wěn)妥解決，可能也會(huì)影響到其他案件的解決。

“所以，在該案審理過程中，法院委托了一帶一路國(guó)際商事調(diào)解中心參與調(diào)解。”馬軍介紹說，該中心在調(diào)解過程中配合法院開展工作，“法官負(fù)責(zé)闡明法律，調(diào)解員負(fù)責(zé)分析風(fēng)險(xiǎn)”，從雙方的立場(chǎng)出發(fā)，說明判決后執(zhí)行等有關(guān)問題，以及相關(guān)的時(shí)間和履行成本，最終，雙方達(dá)成一致，該案當(dāng)庭調(diào)解成功。

調(diào)解書確認(rèn)被告2018年3月底之前向原告償還委托貸款借款本金1.6億元并支付相應(yīng)利息400萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用130萬(wàn)元，原告作為債權(quán)人化解了不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，被告作為債務(wù)人承諾及時(shí)履行債務(wù)，案件的解決達(dá)到雙贏。領(lǐng)到調(diào)解書時(shí)，當(dāng)事人均對(duì)調(diào)解結(jié)果滿意，同時(shí)表示這種調(diào)解模式既新穎又高效。

馬軍庭長(zhǎng)介紹說，四中院已經(jīng)與一帶一路國(guó)際商事調(diào)解中心簽訂了協(xié)議，不少商事案件都會(huì)請(qǐng)?jiān)撝行牡恼{(diào)解員到庭參與。目前，四中院也已經(jīng)受理涉外以及與一帶一路相關(guān)的商事案件，也會(huì)引入該項(xiàng)調(diào)解機(jī)制。

- 案例

夫妻鬧離婚 調(diào)解后不再對(duì)簿公堂

類似的多元化調(diào)解，如今在北京各級(jí)法院比較常見。除了重大專業(yè)的經(jīng)濟(jì)類案件外，百姓之間的離婚繼承案中，也可以越來越頻繁地見到調(diào)解員的身影。

68歲的顧兵曾經(jīng)在法院擔(dān)任過19年陪審員，退休后，她接受東城法院的聘任，成為了一名人民調(diào)解員，針對(duì)婚姻家庭、機(jī)動(dòng)車交通事故、物業(yè)供暖、標(biāo)的額較小的買賣合同、民間借貸等糾紛開展立案階段調(diào)解及訴調(diào)對(duì)接工作。

2016年5月30日，一對(duì)夫妻來到東城區(qū)法院起訴離婚，法院受理人員認(rèn)為兩人的感情有挽回的可能，建議夫妻二人先到訴前人民調(diào)解工作室申請(qǐng)調(diào)解，夫妻倆表示同意。

顧兵接待了這對(duì)夫妻，男方馬某43歲，自己經(jīng)營(yíng)生意，女方姜某29歲，目前待業(yè)，二人于2014年初自由戀愛結(jié)婚，無(wú)子女，在北京無(wú)房產(chǎn)，目前租房住。

妻子姜女士提出，由于丈夫馬先生晚上經(jīng)常在外喝酒至深夜才回家，自己常常等到深夜，時(shí)間一長(zhǎng)，身心都受到影響，實(shí)在不想再這樣下去，所以提出離婚。

顧兵注意到，在妻子抱怨的時(shí)候，丈夫一直低頭不說話，不時(shí)看看妻子。等妻子姜女士說完，馬先生說，因?yàn)樽约鹤錾獾脑?，所以?jīng)常要出去應(yīng)酬，喝酒晚歸也是迫于生計(jì)，自己也很無(wú)奈。

通過兩人的描述，顧兵感覺兩人感情有挽回的可能，于是分別跟雙方進(jìn)行了溝通，但“當(dāng)事人情緒激動(dòng)的時(shí)候很難強(qiáng)行說服”，于是顧兵改變調(diào)解策略，擬好離婚協(xié)議，同時(shí)又問姜女士：“如果今天離婚后你住在哪兒呢?”這時(shí)，姜女士落下了眼淚，馬先生拿出紙巾為妻子擦拭，并且試探著說，要不就不辦離婚了?

一直堅(jiān)持要離婚的妻子猶豫了，最后，夫妻倆對(duì)顧兵說：“我們?cè)倩厝タ紤]考慮吧，明早給您答復(fù)。”

第二天，兩人給調(diào)解員顧兵打來了電話，經(jīng)過一夜的考慮，他們不打算離婚了。直到2018年1月26日記者采訪時(shí)，這對(duì)小夫妻再也沒有提過離婚的事情。

- 追訪

多元調(diào)解 糾紛找到解決渠道

對(duì)于多元化糾紛解決機(jī)制的推行，北京市高級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)楊艷接受采訪時(shí)表示，司法實(shí)踐表明，訴訟并不是解決糾紛的唯一手段。紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾理應(yīng)有多種解決渠道。大量原本可以通過非訴訟方式化解的糾紛進(jìn)入訴訟程序，會(huì)進(jìn)一步加劇當(dāng)事人之間的緊張關(guān)系，還可能引發(fā)執(zhí)行難及涉訴信訪等新問題。而調(diào)解具有便捷高效、低成本、方式靈活、保密性強(qiáng)，有助于修復(fù)當(dāng)事人之間的社會(huì)關(guān)系，可以一攬子解決當(dāng)事人之間的所有糾紛等多種優(yōu)勢(shì)，能夠較好地化解當(dāng)事人之間的糾紛，這是北京法院積極推動(dòng)多元調(diào)解工作的動(dòng)因。

客觀方面，北京法院近三年新收案件量逐年大幅升高。2017年全市法院新收案件769817件，比2012年上升86.3%，但推進(jìn)多元化調(diào)解機(jī)制，根本目的是實(shí)現(xiàn)糾紛解決資源的優(yōu)化配置，滿足人民群眾多元化的糾紛解決需求;讓法官?gòu)闹貜?fù)審理大量瑣碎糾紛的審判壓力中解放出來，集中精力審理好疑難復(fù)雜、新類型案件，并不能片面看成“案多人少”的問題。

楊艷舉例說，從北京法院案件審理情況看，71%的民事案件是通過簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)的，45.6%是以調(diào)解和撤訴的方式結(jié)案的，這些案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大，適宜通過調(diào)解的方式化解。

新京報(bào)記者 王巍