據(jù)路透社援引美國官員消息，特朗普政府即將完成一項名為“買美國貨”(Buy American)的新計劃，2月初將對外宣布。該計劃將放寬美國對外軍售規(guī)則，美駐外使館人員也將成為“推銷員”，積極為軍火商服務(wù)。

《路透社》報道截圖

據(jù)路透社8日報道，知情人士透露，“整個政府”跨部門的努力促成了這個計劃。該計劃將放松美國軍事裝備的出口規(guī)定，從戰(zhàn)斗機(jī)、無人機(jī)到軍艦和大炮。知情人士稱，這一決策長期以來側(cè)重“人權(quán)”方面的考慮，如今將更加重視美國制造商們的經(jīng)濟(jì)利益。

其中一個關(guān)鍵的政策變化是，世界各地的使館人員將扮演國防承包商的推銷員，為他們的利益積極服務(wù)。具體的指導(dǎo)方針尚未確立。但據(jù)知情人士透露，在這種更加積極的態(tài)度下，使館工作人員將更主動地與外國人進(jìn)行接觸，推動美國軍售，并向美國高級官員簡要介紹，以便他們也能幫助推動懸而未決的交易。

一位政府高級官員描述稱，目前對外軍售是保持距離型(arms-length)，在這一提議下，銷售模式將“180度轉(zhuǎn)變”。

報道稱，該計劃旨在履行特朗普2016年的競選承諾，在國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，并出售更多商品和服務(wù)到海外，將美國的貿(mào)易赤字從500億美元的高點上降下來。同時，這也有助于美國國防承包商在面對中國和俄羅斯武器出口競爭環(huán)境下取得優(yōu)勢。

匿名的高級官員透露，該計劃的另一個重點是啟動修改《國際武器貿(mào)易條例》(ITAR)。自1976年以來，這是美國務(wù)院管制軍火出口的中央政策，30年來未曾完全改過。

這位高級官員的話稱，借助政府駐外領(lǐng)館的軍事和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大軍售，加上放松對武器出口的限制，以及對非北約盟國和伙伴更優(yōu)惠的銷售待遇，可能會帶來數(shù)十億美元的交易和更多工作機(jī)會。

這項策略將使五角大樓以及美國務(wù)院在爭取外國軍售方面發(fā)揮更加積極作用，尤其可以使如洛克希德馬丁公司和波音公司等主要國防承包商受益。

洛克希德馬丁公司美股行情

一位正在參與計劃草案、選擇匿名的高級政府官員稱：“我們希望那些大使館人員，能無拘無束地做推銷員，成為推動者。”

另一位國務(wù)院官員稱，改進(jìn)的方法將“使我們的合作伙伴有更大的能力來幫助分擔(dān)國際安全負(fù)擔(dān)，使國防工業(yè)基地受益，并為美國工人提供更好的工作。 ”

白宮和五角大樓拒絕對此進(jìn)行官方評論。

外界擔(dān)憂，此舉可能讓中東和南亞等戰(zhàn)爭風(fēng)險較高地區(qū)的恐怖分子獲得這些武器。“人權(quán)”人士和軍控人士認(rèn)為，這將導(dǎo)致煽動地區(qū)暴力的風(fēng)險增高。

一位國家安全分析人士表示，放寬出口限制，允許國防承包商在國際上獲取更多利潤，將增加美國武器流入人權(quán)紀(jì)錄欠佳的地區(qū)并被武裝分子獲取的危險。

華盛頓斯廷森中心的傳統(tǒng)防御計劃主任雷切爾·斯托爾(Rachel Stohl)稱：“這個政府從一開始就表明，人權(quán)已經(jīng)退到了經(jīng)濟(jì)問題的后面。新武器出口政策的短視可能會造成長期嚴(yán)重的影響。”

政府官員則稱，人權(quán)和地區(qū)安全問題仍將是軍售決定的一部分。但他們強調(diào)，這樣的評估份量將減輕，是否對美國經(jīng)濟(jì)有利，是否能加強美國的國防工業(yè)基礎(chǔ)，將占更多比重。

此外，外界也特朗普政府是否也會放寬小型武器的出售，比如突擊步槍和彈藥在內(nèi)的小型武器能否更容易出售給外國買家。

報道稱，前任總統(tǒng)奧巴馬也力圖更方便地向盟友出售武器，但往往采取更謹(jǐn)慎的態(tài)度。在奧巴馬任職期間，外國武器銷售量猛增，美國保持其作為世界頭號武器供應(yīng)國的地位。

根據(jù)美國國防安全合作局(US Security Security Cooperation Agency)的數(shù)據(jù)，2017財年(包括奧巴馬任期最后幾個月和特朗普第一年執(zhí)政的前幾個月)，對外軍事銷售額攀升至420億美元，而2016年為310億美元。

目前，美國五大國防承包商洛克希德、波音、雷神、通用動力和諾斯羅普·格魯曼公司的股票在過去五年中增長了兩倍多，目前正處于或接近歷史高點。

路透社引用政府消息人士的話說，這份草案由特朗普政府的國家安全委員會協(xié)調(diào)、各機(jī)構(gòu)成員團(tuán)隊完成，將先交給高級內(nèi)閣成員審查批準(zhǔn)后，最后才被送到特朗普桌上。

外界預(yù)測，在特朗普2月初宣布這一軍售計劃的框架后，將會有60天的公眾意見征詢期。之后，政府將會公布更多細(xì)節(jié)。

兩位消息人士表示，計劃中部分內(nèi)容預(yù)計將通過“國家安全決策指令”(National Security Decision Directive)的形式釋出。【編譯/觀察者網(wǎng) 馬雪】