新使命新作為 邁向政協(xié)新征程

泉州網(wǎng)1月5日訊 4日上午，在政協(xié)泉州市十二屆委員會第二次會議上，市政協(xié)主席陳燦輝作政協(xié)常委會工作報告。

2017年工作回顧

陳燦輝在報告中說，一年來，在中共泉州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會深入貫徹落實中共十八大、十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛團結(jié)各黨派團體和社會各界人士，圍繞服務(wù)“五個泉州”建設(shè)主線，扎實履行政協(xié)職能，為推動泉州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

一年來，政協(xié)常委會注重務(wù)實創(chuàng)新，突出工作特色：強化政治自覺，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神;創(chuàng)新委員管理，提升履職水平;創(chuàng)新工作形式，增強履職實效;創(chuàng)新協(xié)商機制，完善履職制度。政協(xié)常委會主要做了以下五個方面的工作。

一、堅持以服務(wù)改革創(chuàng)新為重點，助推全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

圍繞創(chuàng)新轉(zhuǎn)型協(xié)商議政。與市委協(xié)商確定“戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)人才的評價認定機制及扶持政策”議題開展調(diào)研，綜合報送《關(guān)于加快泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才集聚的建議》，被市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究吸納，并將《建議》任務(wù)分解到相關(guān)部門。圍繞“培育要素市場，助推泉州國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”議題，形成了調(diào)研總報告和15篇子報告，與市政府召開專題協(xié)商會，提出的37條建設(shè)性意見被吸收采納。聚焦我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，與市政府開展“貼近產(chǎn)業(yè)需求，助推職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”專題協(xié)商，也得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建言獻策。確定“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興實體經(jīng)濟”主題，舉辦委員論壇，形成“加快石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善云制造平臺等成果供市委、市政府決策參考?！蛾P(guān)于加快我市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議》等建言得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。組織督辦《關(guān)于進一步推進泉州“數(shù)控一代”智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》等重點提案，有力推動市直相關(guān)部門認真采納。配合全國政協(xié)開展“推進養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進共享發(fā)展”專題調(diào)研，結(jié)合泉州實際，提出意見建議。

圍繞“海絲”建設(shè)獻計出力。受市委、市政府委托，組團赴法國參加第二屆“中法文化論壇”，有力提升泉州的國際影響力。圍繞“把握申遺契機，加快泉州海絲文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”議題深入調(diào)研，舉辦委員論壇，在加快智慧旅游建設(shè)、構(gòu)建全域旅游體系等十二個方面提出80多條建議。組織政協(xié)委員圍繞城市“雙修”等主題開展年度視察。舉辦“海絲泉州”詩詞吟誦會，與寧夏、新疆、福建文史館聯(lián)合舉辦寧、新、閩“絲路回鄉(xiāng)翰墨情”文化交流活動，助力宣傳絲路建設(shè)。

二、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，助推民生和社會事業(yè)發(fā)展

助力補齊民生短板。市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合領(lǐng)銜督辦“構(gòu)建大病救助長效機制”“醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范管理”“食品安全監(jiān)管及地溝油回收處理”等重點提案。組織開展“加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”專題調(diào)研，提出8條相關(guān)意見建議，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。組織督辦《關(guān)于完善“全面二孩”配套政策和社會保障建議》重點提案，就強化婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展規(guī)范民辦幼兒園等方面提出意見建議?！都涌彀l(fā)展泉州城市公交的建議》等一批委員建言也得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示。

積極開展扶貧濟困。組織我市部分宗教團體、宗教界委員和市直有關(guān)單位深入惠安縣涂寨鎮(zhèn)新亭畬族村開展調(diào)研和幫扶。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)機關(guān)處級干部掛鉤聯(lián)系68戶貧困家庭，組織引導(dǎo)政協(xié)委員開展對口幫扶活動。發(fā)動社會力量設(shè)立特殊教育專項基金，支持和鼓勵教師從事特教事業(yè)，幫助貧困殘障學(xué)生解決生活困難。繼續(xù)組織開展“愛心助學(xué)”，籌措資金幫扶困難大學(xué)生、慰問“孤殘兒童”。多次組織醫(yī)衛(wèi)界委員、基督教“兩會”義診隊深入山區(qū)農(nóng)村開展義診施藥活動，為群眾送上真情關(guān)愛。

深入基層反映民意。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))，定期帶領(lǐng)政協(xié)委員和機關(guān)干部深入基層、深入群眾和貧困家庭，傾聽群眾呼聲和訴求，幫助解決實際困難。加強與黨派團體和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，了解和收集重要信息。全年編發(fā)《社情民意》專報180多件，《政協(xié)信息》16期，《應(yīng)嚴懲食品安全方面的造謠和敲詐行為》《建議重視解決部分地方占用基本農(nóng)田種植苗木的問題》等30多件專報被省政協(xié)采用，《在印尼設(shè)立中國科技工業(yè)園區(qū)可一舉多得》等10多件專報被全國政協(xié)辦公廳采用。

三、堅持以促進政策法規(guī)落實為目的，切實增強民主監(jiān)督實效

聚焦重大決策部署開展民主監(jiān)督。貫徹落實中央和省委《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》，推進政協(xié)民主監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。圍繞“泉州市實施低保兜底脫貧情況”議題，組成五個監(jiān)督調(diào)研組深入基層一線，通過實地察看、入戶走訪、召開座談會等形式開展監(jiān)督調(diào)研，與市委、市政府召開民主監(jiān)督專題協(xié)商會，委員們提出一批監(jiān)督意見，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和采納。積極參與平安泉州建設(shè)，創(chuàng)建平安單位。組織開展“‘七五’普法工作”專題視察，助力普法宣傳取得實效。

聚焦社會熱點問題開展民主監(jiān)督。組織委員圍繞“司法服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟發(fā)展”開展視察，就更好地維護公平正義等相關(guān)工作提出意見建議。召開《關(guān)于建立處置“惡意消費惡意打假”機制的建議》提案辦理協(xié)商會，有關(guān)部門認真采納委員建議。一次全會期間共立案609件，對完善社會幫扶體系、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、城市垃圾分類處理、古城文化遺產(chǎn)保護等熱點問題，提出落實相關(guān)政策和解決問題的意見建議，形成《提案摘報》28期，所提意見建議得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，市直相關(guān)部門制定行動方案且推動落實。

聚焦持續(xù)改進作風(fēng)開展民主監(jiān)督。組織委員參與社會治安綜合治理的檢查監(jiān)督，支持受聘的特邀監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評議代表參加明察暗訪和檢查考評。參與開展國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，協(xié)力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。組織委員聽取市紀委、市中級人民法院、市人民檢察院的工作情況通報，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、司法創(chuàng)新實踐等相關(guān)議題建言獻策，《人民政協(xié)報》對此作了宣傳報道。組織委員開展視察活動，針對加強工程質(zhì)量管理、強化安全隱患意識、防止侵犯群眾利益等相關(guān)問題提出建議。

四、堅持團結(jié)民主兩大主題，齊心協(xié)力營造良好發(fā)展環(huán)境

注重發(fā)揮黨派作用。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，建立和完善掛鉤聯(lián)系制度，不斷加強與各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體的聯(lián)絡(luò)互動。積極邀請黨派團體和各界人士參加政協(xié)組織的調(diào)研視察、督辦提案、協(xié)商座談、民主監(jiān)督等活動。積極推薦民主黨派人士參加黨政有關(guān)部門的監(jiān)督、評議活動，發(fā)動和組織民主黨派界別的委員參加各種政情通報會、專題協(xié)商會，為他們履職建言創(chuàng)造條件。一年來，市各民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團體共提交提案179件，各類發(fā)言材料75篇、調(diào)研報告48篇。

增進海內(nèi)外聯(lián)誼交往。組織港澳委員、特邀嘉賓參加市委、市政府、市政協(xié)召開的有關(guān)專題座談會。組織部分港澳委員、特邀嘉賓開展“引進和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展”“城市‘雙修’”專題視察活動。組織華僑大學(xué)境外新生開展“看海絲·愛泉州”活動，增強他們對祖國對家鄉(xiāng)的認同感。組織編修出版《泉州籍臺灣族譜目錄》，積極為海峽兩岸同宗村的尋親尋根對接服務(wù)。注重傾聽臺灣各界人士的呼聲，及時收集和反映信息，《當(dāng)前對臺工作若干熱點問題的看法和建議》等專報件被全國政協(xié)采用。

廣泛匯聚發(fā)展合力。經(jīng)常走訪市五大宗教團體、重點民間信仰活動場所負責(zé)人，積極做好與民族宗教界代表人士的溝通工作，及時反映少數(shù)民族同胞和信教群眾的意見和訴求。加強與異地泉商的聯(lián)系交往，參加異地泉籍商會重要活動，協(xié)助破解發(fā)展難題。組織異地商會委員回鄉(xiāng)視察，與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦“回歸創(chuàng)業(yè)”主題懇談會，召開以“集聚泉商資源，助推泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題的異地泉籍商會委員座談會，鼓勵引導(dǎo)回歸創(chuàng)業(yè)。進一步加強對各縣(市、區(qū))政協(xié)工作的指導(dǎo)和聯(lián)系，形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、互相促進的良好工作局面。

五、堅持以加強自身建設(shè)為抓手，不斷增強政協(xié)履職能力

加強委員隊伍建設(shè)。邀請專家學(xué)者開設(shè)專題講座，組織全體委員開展履職業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)全覆蓋。堅持為委員訂閱履職相關(guān)的報刊雜志，分發(fā)學(xué)習(xí)資料，及時向委員傳遞政協(xié)的重大活動、重要會議、重點工作，引導(dǎo)委員加強學(xué)習(xí)、提高履職能力。堅持市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工走訪聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾、各專門委員會聯(lián)系委員活動小組的制度，為委員及時建言獻策、維護自身合法權(quán)益提供制度保障。加強同黨政及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，為委員知情明政創(chuàng)造條件。健全完善委員履職信息數(shù)據(jù)庫，嚴格考評委員履職情況。

加強政協(xié)專委會建設(shè)。加強專委會之間、專委會與黨政部門、黨派團體之間的溝通合作，完善專委會對口聯(lián)系黨政部門機制，圍繞專項工作開展對口協(xié)商。依托專委會設(shè)置20個委員活動組，組織委員開展調(diào)研、視察、撰寫提案、反映社情民意等履職活動。各專委會充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，探索創(chuàng)新協(xié)商形式，積極開展界別協(xié)商，主動提出意見建議，有力推動了相關(guān)事業(yè)的發(fā)展。一年來，各專委會組織界別委員分別圍繞“泉州制造2025”“中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”“特色小鎮(zhèn)建設(shè)”“知識產(chǎn)權(quán)保護”等10多個議題，開展專項視察、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)座談等活動30多場次。

加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹落實省委“五抓五看”要求，嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，支持駐市政協(xié)機關(guān)紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，貫徹落實市委激勵干部提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神八條措施。增強紀律規(guī)矩意識，嚴肅會風(fēng)會紀。積極參與文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動。注重加強與《人民政協(xié)報》《中國政協(xié)》和省、市主流媒體的聯(lián)系溝通，加大對政協(xié)和廣大委員履職實踐的宣傳。舉辦“美麗中國·海絲泉州——喜迎十九大書畫攝影作品展”，編纂出版《泉州市政協(xié)志》，辦好《泉州政協(xié)》期刊、泉州政協(xié)網(wǎng)站，不斷提高政協(xié)的社會影響力。

過去的一年，在中共泉州市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持圍繞中心、履職盡責(zé)，取得一定的工作成績，這些成績離不開市人大、市政府大力支持，離不開政協(xié)各參加單位、全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員共同努力，離不開社會各界人士和港澳臺僑同胞關(guān)心幫助。

2018年工作思路

陳燦輝說，新的一年，要在中共泉州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，確保人民政協(xié)事業(yè)正確政治方向;要圍繞落實中共十九大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)重要作用，加強和改進人民政協(xié)民主協(xié)商和民主監(jiān)督工作，聚焦黨委政府中心任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)現(xiàn)代化泉州獻計出力;要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

一、緊貼時代，在深刻領(lǐng)會十九大精神、指導(dǎo)政協(xié)實踐上實現(xiàn)新提升

把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神作為首要政治任務(wù)，按照中共中央的部署和省、市委要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。著力在學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長、知行合一上下功夫，聚焦十九大關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，把十九大精神轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的科學(xué)思路和務(wù)實舉措，圍繞現(xiàn)代化泉州建設(shè)目標(biāo)任務(wù)多獻良策、多作貢獻。

二、緊貼中心，在推進協(xié)商民主、加強民主監(jiān)督上創(chuàng)造新業(yè)績

堅持把協(xié)商民主貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中，進一步加強政協(xié)協(xié)商能力建設(shè)。深入貫徹新發(fā)展理念，按照市委“轉(zhuǎn)型攻堅、聚力跨越”部署要求，圍繞“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、晉江流域生態(tài)保護、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民辦教育健康發(fā)展”等議題，深入開展調(diào)查研究，努力增強協(xié)商建言的主動性、針對性、務(wù)實性。著力推動民主監(jiān)督深入開展，準(zhǔn)確站位選好角度，圍繞重大改革舉措實施、重要政策文件執(zhí)行、重點民生工程落實，確定民主監(jiān)督議題，多形式開展監(jiān)督性調(diào)研議政活動，助推黨委政府決策落實。

三、緊貼民生，在服務(wù)全面小康、增進民眾福祉上謀求新作為

自覺服從服務(wù)于決勝全面建成小康社會大局，積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，圍繞助推市委“舒心、暖心、貼心、安心”工程實施，多角度切入、多形式參與，幫助群眾排憂解難。加大提案辦理力度，在穩(wěn)定提案數(shù)量的同時，更加注重提高提案工作的質(zhì)量和實效。進一步發(fā)揮社情民意信息的重要作用，及時了解群眾關(guān)注的熱點問題，及時反映群眾的意見和訴求，協(xié)助黨委政府把準(zhǔn)社會脈動。鼓勵和支持委員積極參與慈善事業(yè)、扶貧開發(fā)等社會公益活動，弘揚傳統(tǒng)美德。

四、緊貼主題，在促進團結(jié)聯(lián)誼、推動社會和諧上作出新貢獻

注重發(fā)揮各黨派團體在政協(xié)的主力軍作用，努力構(gòu)建多渠道合作、多形式參政的良好格局，不斷增進團結(jié)、擴大共識、凝聚合力。認真貫徹黨的民族宗教政策，進一步促進民族團結(jié)、宗教和睦。針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、社會階層多樣化、利益訴求復(fù)雜化的實際，延伸拓展團結(jié)聯(lián)誼工作范圍，致力推進和諧共進。密切與泉籍港澳臺各界人士和海外華人華僑的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，共同推進泉州改革發(fā)展。加強文史工作，深入挖掘弘揚泉州歷史文化，不斷增強政協(xié)文史的資政育人、團結(jié)聯(lián)誼功能。

五、緊貼職能，在加強制度建設(shè)、提升履職能力上展示新風(fēng)采

適應(yīng)新形勢新要求，積極探索政協(xié)工作的新思路、新舉措，完善相關(guān)制度建設(shè)，進一步提升政協(xié)工作科學(xué)化水平。以界別為紐帶、專委會為基礎(chǔ)、委員為主體，強化聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，積極構(gòu)建溝通順暢、配合緊密、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。深化委員能力建設(shè)，加強教育培訓(xùn)，嚴格紀律要求，完善履職考核，提升履職實效。強化機關(guān)建設(shè)，優(yōu)化機關(guān)運行機制，確保政協(xié)工作務(wù)實高效有序進行。進一步密切同縣(市、區(qū))政協(xié)的工作聯(lián)系，形成上下聯(lián)動、協(xié)同合作格局。加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強政協(xié)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。重視干部的培養(yǎng)選拔和交流使用，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以新的工作作風(fēng)、新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)推進政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。