據(jù)澎湃新聞1月4日報(bào)道，昨日(3日)晚間，全國20個(gè)租賃試點(diǎn)城市之一的四川省成都市發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理我市住房租賃市場的意見》及文件解讀文本，出租房隔斷間將被允許，集體土地、城中村將可建租賃住房。

成都市人民政府網(wǎng)站截圖

圖為成都有40余年歷史的“鴛鴦樓”，如今已成為廉價(jià)出租房 圖源：視覺中國

隔斷房將被允許存在

明確住房租賃租住標(biāo)準(zhǔn)，滿足條件的隔斷不再違規(guī)。出租住房的，每個(gè)房間的居住人數(shù)不得超過2人，且居住使用人的人均租住使用面積不得低于4平方米(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外)。

文件同時(shí)規(guī)定，允許將現(xiàn)有住房改造后出租，改造后每個(gè)臥室使用面積不得少于5平方米，應(yīng)當(dāng)以間作為最小出租單位，不得按照床位出租，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和儲藏室不得出租供人員居住。改造中不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。

成都公布的文件解讀文本顯示，上述標(biāo)準(zhǔn)均是依照《商品房屋租賃管理辦法》(住建部令第6號)的要求的地方政府出臺租賃住房的最小出租單位、最低人均租住面積等標(biāo)準(zhǔn)，作為“群租”治理等管理依據(jù)。

此外，因成都尚未出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，“群租”投訴受理、治理等工作缺乏依據(jù)，在參考住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，借鑒杭州等城市經(jīng)驗(yàn)，從而明確成都現(xiàn)有住房改建出租的最小出租單位、居住人數(shù)、最低人均租住使用面積等租住標(biāo)準(zhǔn)。

成都還將加強(qiáng)集中出租管理。集中出租住房供他人居住，出租房間達(dá)到5間以上或出租房屋居住使用人達(dá)到10人以上的，出租人應(yīng)當(dāng)建立管理制度，明確管理人員，落實(shí)安全管理職責(zé)，建立信息登記簿或登記系統(tǒng)，并將相關(guān)登記信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)備案。

下一步成都將根據(jù)“合理合租”與“非法群租”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，開展住房租賃市場檢查，嚴(yán)厲打擊“非法群租”等違規(guī)租賃行為。

集體土地將開展規(guī)模化業(yè)務(wù)

集體用地因?yàn)橛玫爻杀镜?，被認(rèn)為是增加租賃住房最重要的方式之一，建設(shè)銀行甚至專門成立公司參與到集體的改造。

成都為擴(kuò)大租賃住房的供應(yīng)，在學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)之后，提出“提出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立住房租賃企業(yè)或委托專業(yè)的住房租賃企業(yè)，將符合安全、質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等條件的農(nóng)村集體建設(shè)用地住房完善配套、統(tǒng)一出租、規(guī)范管理，并委托專業(yè)物業(yè)公司提供服務(wù)，享受住房租賃企業(yè)相關(guān)的政策優(yōu)惠。”

同時(shí)，成都將引導(dǎo)“城中村”通過綜合整治開展規(guī)模化租賃。具體而言，對處于城市建成區(qū)的集體建設(shè)用地住房，將符合安全、質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等條件的“城中村”住房改造成租賃住房并對外長期租賃經(jīng)營。

文件明確了改造的主體和文件依據(jù)。建議“街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)”為承擔(dān)主體，按照市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)五城區(qū)城中村改造的實(shí)施意見》(成辦函〔2015〕81號)等規(guī)定，在建設(shè)等部門的指導(dǎo)下，進(jìn)行整治和改造，并在整治完畢后進(jìn)行質(zhì)量檢測和消防驗(yàn)收、備案手續(xù)。

出租房需政府交易平臺認(rèn)證

成都市將搭建全市統(tǒng)一的成都住房租賃交易服務(wù)平臺，并要求租賃住房出租時(shí)，應(yīng)通過成都住房租賃交易服務(wù)平臺進(jìn)行核實(shí)。通過核實(shí)的編制全市統(tǒng)一的房源信息編碼，交易成功網(wǎng)簽合同后，可以在線申請住房租賃登記備案，租賃當(dāng)事人不得通過成都住房租賃交易服務(wù)平臺對外發(fā)布不得出租的房源信息。

文件明確了中介報(bào)送責(zé)任。通過房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)撮合出租的，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽訂或經(jīng)中介機(jī)構(gòu)解除租賃合同后24小時(shí)內(nèi)將承租人信息向中介機(jī)構(gòu)所在地公安派出所或社區(qū)居民委員會(村民委員會)申報(bào)，社區(qū)居民委員會(村民委員會)經(jīng)網(wǎng)格員核實(shí)后報(bào)送信息。

澎湃新聞記者 龐靜濤