25日，中共福建省委十屆五次全會(huì)在福州召開。本報(bào)記者 鄭杰 攝

12月25日，中共福建省委十屆五次全會(huì)在福州召開。會(huì)議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。

省委常委會(huì)主持會(huì)議。省委書記于偉國作講話。省委常委張志南、雷春美、王寧、劉學(xué)新、裴金佳、梁建勇、王洪祥，省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

會(huì)議指出，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求和政策導(dǎo)向，作出了改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。講話通篇貫穿著馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，深刻解答了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。李克強(qiáng)總理對明年經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署，指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)。全省各級(jí)各部門要深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，深刻理解和把握黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻理解和把握黨中央關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，深刻理解和把握黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策導(dǎo)向，深刻理解和把握黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，深刻理解和把握黨中央關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。

會(huì)議指出，黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)展。今年以來，我們按照中央的決策部署要求，堅(jiān)持抓早抓細(xì)抓主動(dòng)，及時(shí)出臺(tái)了一系列政策措施，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。我們要結(jié)合總結(jié)過去五年福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，更加深刻領(lǐng)會(huì)、更加堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，不斷推動(dòng)福建省發(fā)展取得新成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是福建省實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好明年福建省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一起來，著力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提后勁，著力增創(chuàng)新優(yōu)供給，著力促改革添動(dòng)力，著力補(bǔ)短板惠民生，著力美生態(tài)固優(yōu)勢，著力防風(fēng)險(xiǎn)守底線，進(jìn)一步強(qiáng)化壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化正向激勵(lì)，強(qiáng)化工作抓手，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”邁出新步伐。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對發(fā)展質(zhì)量心中有數(shù)，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核，創(chuàng)新和完善制度環(huán)境;對肩上任務(wù)心中有數(shù)，分解細(xì)化臺(tái)賬，梳理清楚差距，以沖刺的狀態(tài)去推動(dòng)工作、抓好落實(shí);對工作抓手心中有數(shù)，既要明確“做什么”，更要明白“怎么做”，研究真正管用的工作抓手，形成操作性強(qiáng)的辦法，做到每年有突破、有創(chuàng)新、有提升、有進(jìn)步。明年要重點(diǎn)抓好七方面工作：

一是堅(jiān)決打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，高度重視金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)地方政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場主體責(zé)任，因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控，防止房價(jià)出現(xiàn)大的起落。要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，確保到2020年省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)“河長制”“湖長制”，有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)。

二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化市場決定要素配置機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，大力破除無效供給，大力激發(fā)市場主體活力，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，提高供給體系質(zhì)量。

三是依靠創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。抓鏈條延伸，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢;抓科技創(chuàng)新，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“雙高”產(chǎn)業(yè);抓技術(shù)改造，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展;抓創(chuàng)新生態(tài)，培育企業(yè)良好成長環(huán)境。

四要通過項(xiàng)目帶動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展后勁。創(chuàng)新“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接，建立常態(tài)化招商引資機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)投資在固投中的比重，突出合同簽約、動(dòng)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要基礎(chǔ)。

六是推動(dòng)形成全面開放新格局。大力構(gòu)建海絲核心區(qū)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè);推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展;在引進(jìn)資金的同時(shí)更加注重引進(jìn)先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)和高層次人才;加強(qiáng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)深度融合發(fā)展。

七是加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板。辦好人民滿意的教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障和服務(wù)水平，著力破解養(yǎng)老難題，加快補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域短板，強(qiáng)化平安福建建設(shè)，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

會(huì)議要求，做好明年的工作，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署。要進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，一切工作都要以實(shí)際成效為目標(biāo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，最大程度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

會(huì)議要求，全省各級(jí)各部門要圍繞明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和要求，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要深化認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想貫穿并體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)工作全過程各方面，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的生動(dòng)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的豐碩成果。二要改革創(chuàng)新抓落實(shí)。強(qiáng)化改革精神，積極創(chuàng)新舉措，視野更寬，機(jī)制更活，辦法更多，環(huán)境更優(yōu)，不斷在化解矛盾、破解難題中推動(dòng)發(fā)展。三要提升能力抓落實(shí)。全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，不斷提升履職盡責(zé)的能力水平。四要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。堅(jiān)持馬上就辦、真抓實(shí)干，力戒形式主義、官僚主義，增強(qiáng)執(zhí)行力，細(xì)化分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)舉措，確保落細(xì)落實(shí)落到位。五要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。對自身承擔(dān)的責(zé)任心中有數(shù)、手中有策，以實(shí)際行動(dòng)拿出經(jīng)得起檢驗(yàn)的過硬業(yè)績。持續(xù)加大督查力度，對懶政怠政、不作為亂作為的要嚴(yán)肅問責(zé)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，臨近年終歲首，各地各部門要集中精力抓好全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收官工作，同時(shí)抓緊謀劃明年的各項(xiàng)工作。要注意搞好市場供應(yīng)保障和困難群眾幫扶救助，特別要注意防止和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保農(nóng)民工拿到錢、過好年。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、公共安全和社會(huì)矛盾隱患排查化解工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓全省人民過好平安、祥和、歡樂的“兩節(jié)”。(記者 蘭鋒 周琳)