25日，中共福建省委十屆五次全會在福州召開。本報記者 鄭杰 攝

12月25日，中共福建省委十屆五次全會在福州召開。會議主要任務是，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，全面落實中央經(jīng)濟工作會議各項決策部署，總結2017年經(jīng)濟工作，部署2018年經(jīng)濟工作，推動全省經(jīng)濟向高質量發(fā)展階段邁進。

省委常委會主持會議。省委書記于偉國作講話。省委常委張志南、雷春美、王寧、劉學新、裴金佳、梁建勇、王洪祥，省委委員、候補委員出席會議。

會議指出，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，全面總結了黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析了當前經(jīng)濟形勢，對做好明年經(jīng)濟工作提出了總體要求和政策導向，作出了改革發(fā)展重點任務的戰(zhàn)略部署，強調堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領導。講話通篇貫穿著馬克思主義的立場、觀點、方法，深刻解答了新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向、提供了遵循。李克強總理對明年經(jīng)濟工作作了具體部署，指導性、操作性很強。全省各級各部門要深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，深刻理解和把握黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻理解和把握黨中央關于我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大判斷，深刻理解和把握黨中央關于明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策導向，深刻理解和把握黨中央關于明年經(jīng)濟工作的重點任務，深刻理解和把握黨中央關于堅持和加強黨對經(jīng)濟工作領導的重要要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。

會議指出，黨的十八大以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進供給側結構性改革，持續(xù)加大轉型升級力度，加快推進新舊動能轉換，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大進展。今年以來，我們按照中央的決策部署要求，堅持抓早抓細抓主動，及時出臺了一系列政策措施，有效應對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。我們要結合總結過去五年福建省經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐，更加深刻領會、更加堅定落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，不斷推動福建省發(fā)展取得新成效。

會議強調，明年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是福建省實現(xiàn)趕超目標的關鍵一年。做好明年福建省經(jīng)濟工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，把高質量發(fā)展與實現(xiàn)趕超有機統(tǒng)一起來，著力強產(chǎn)業(yè)提后勁，著力增創(chuàng)新優(yōu)供給，著力促改革添動力，著力補短板惠民生，著力美生態(tài)固優(yōu)勢，著力防風險守底線，進一步強化壓實責任，強化正向激勵，強化工作抓手，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推動“再上新臺階、建設新福建”邁出新步伐。

全會強調，全省各級領導干部要對發(fā)展質量心中有數(shù)，加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)新和完善制度環(huán)境;對肩上任務心中有數(shù)，分解細化臺賬，梳理清楚差距，以沖刺的狀態(tài)去推動工作、抓好落實;對工作抓手心中有數(shù)，既要明確“做什么”，更要明白“怎么做”，研究真正管用的工作抓手，形成操作性強的辦法，做到每年有突破、有創(chuàng)新、有提升、有進步。明年要重點抓好七方面工作：

一是堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，高度重視金融領域風險、政府債務風險，認真落實地方政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場主體責任，因城施策、精準調控，防止房價出現(xiàn)大的起落。要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，開展好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，確保到2020年省定扶貧標準貧困人口全部脫貧。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施大氣污染防治行動計劃，全面落實“河長制”“湖長制”，有序推進土壤污染治理與修復。

二是深化供給側結構性改革。深化市場決定要素配置機制改革，持續(xù)推進“三去一降一補”，大力破除無效供給，大力激發(fā)市場主體活力，大力降低實體經(jīng)濟成本，擴大優(yōu)質增量供給，提高供給體系質量。

三是依靠創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。抓鏈條延伸，提升主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢;抓科技創(chuàng)新，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“雙高”產(chǎn)業(yè);抓技術改造，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展;抓創(chuàng)新生態(tài)，培育企業(yè)良好成長環(huán)境。

四要通過項目帶動增強發(fā)展后勁。創(chuàng)新“五個一批”項目推進機制，突出產(chǎn)業(yè)項目對接，建立常態(tài)化招商引資機制，提高產(chǎn)業(yè)投資在固投中的比重，突出合同簽約、動工建設、竣工投產(chǎn)，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供重要基礎。

六是推動形成全面開放新格局。大力構建海絲核心區(qū)，加快自貿(mào)試驗區(qū)建設;推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，促進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展;在引進資金的同時更加注重引進先進理念、先進技術和高層次人才;加強閩臺經(jīng)貿(mào)合作，促進深度融合發(fā)展。

七是加快補齊民生社會事業(yè)短板。辦好人民滿意的教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障和服務水平，著力破解養(yǎng)老難題，加快補齊民生基礎設施領域短板，強化平安福建建設，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

會議要求，做好明年的工作，要堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領導，切實增強“四個意識”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹落實中央的決策部署。要進一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風，一切工作都要以實際成效為目標，大興調查研究之風，完善干部考核評價體系，最大程度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

會議要求，全省各級各部門要圍繞明年經(jīng)濟工作的目標和要求，狠抓各項任務的落實。一要深化認識抓落實。把習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想貫穿并體現(xiàn)到經(jīng)濟工作全過程各方面，轉化為推動改革發(fā)展穩(wěn)定的生動實踐，轉化為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的豐碩成果。二要改革創(chuàng)新抓落實。強化改革精神，積極創(chuàng)新舉措，視野更寬，機制更活，辦法更多，環(huán)境更優(yōu)，不斷在化解矛盾、破解難題中推動發(fā)展。三要提升能力抓落實。全面增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領，不斷提升履職盡責的能力水平。四要改進作風抓落實。堅持馬上就辦、真抓實干，力戒形式主義、官僚主義，增強執(zhí)行力，細化分解各項目標任務和推進舉措，確保落細落實落到位。五要壓實責任抓落實。對自身承擔的責任心中有數(shù)、手中有策，以實際行動拿出經(jīng)得起檢驗的過硬業(yè)績。持續(xù)加大督查力度，對懶政怠政、不作為亂作為的要嚴肅問責。

會議強調，臨近年終歲首，各地各部門要集中精力抓好全年經(jīng)濟發(fā)展的收官工作，同時抓緊謀劃明年的各項工作。要注意搞好市場供應保障和困難群眾幫扶救助，特別要注意防止和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保農(nóng)民工拿到錢、過好年。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、公共安全和社會矛盾隱患排查化解工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定，讓全省人民過好平安、祥和、歡樂的“兩節(jié)”。(記者 蘭鋒 周琳)