盧氏縣委院內，王戰(zhàn)方曾在唯一有柵欄的土坯房里辦公。

盧氏任職19年

盧氏不大，各種關系盤根錯節(jié)。“他在這個地方停留的時間太長了。”一位曾在盧氏縣直機關任職的退休科級干部感慨說，如果時間短的話，他想腐敗也不是那么容易。

從1997年調入盧氏任職副縣長起，至2016年2月離開盧氏、調任三門峽市人大常委會秘書長，王戰(zhàn)方在盧氏任職長達19年。

他生于1962年，成長在河南澠池縣一個貧苦的農村家庭。17歲那年，王戰(zhàn)方進入當時的河南中牟農業(yè)學校讀書。畢業(yè)后回到澠池縣，先后在農技站、農牧局工作。29歲時，他被任命為澠池縣張村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，后歷任張村鄉(xiāng)和城關鎮(zhèn)黨委書記。

1997年，35歲的王戰(zhàn)方外調盧氏，被提拔為副縣長。此后15年，王戰(zhàn)方歷任副縣長、縣委政法委書記、縣委副書記、縣長等職，一共經歷了三任縣委書記。

在他之前的兩任縣委書記，一位比他小1歲，另一位與其同歲。直到2012年，50歲知天命之年，王戰(zhàn)方終于突出重圍，擔任縣委書記。

盧氏縣某局一位科級干部回憶說，王戰(zhàn)方剛到盧氏當副縣長時很低調，后來當了縣委書記就變了，“吹得很厲害”。

一位多次與王戰(zhàn)方打過交道的知情人稱，有一次他去縣委找王戰(zhàn)方，當時王戰(zhàn)方正在開一個關于干部作風的會議。等候期間，他聽到王戰(zhàn)方大聲地說，“我的兩個雙胞胎女兒從來沒有坐過我的車。我絕對沒有(廉政)問題。”

盧氏縣直機關一位退休科級干部認為，王戰(zhàn)方主政期間太過強勢，許多事都是一個人說了算。王戰(zhàn)方作出許多錯誤決策時，手下人為了討好他，不敢提反對意見。還有人亂提建議，為其錯誤推波助瀾。

王戰(zhàn)方主政時，曾力推盧氏縣南山的亮化工程。盧氏縣城南山亮化工程項目施工招標公告顯示，該項目于2013年1月開始招標，此時王戰(zhàn)方就任縣委書記不到一年。

12月4日，新京報記者來到盧氏南山，從山坡半山腰開始，約6米高、形似路燈的桿燈在兩個山頭密布，至少有數(shù)百根。

南山上沒有民房和其他建筑，這一工程被盧氏老百姓視為勞民傷財之舉。“能不能讓城區(qū)的所有路燈亮起來再搞這個?”一位網友在關于亮化工程的論壇中說。

據上述科級干部了解，王戰(zhàn)方作出南山亮化工程的決策，系有身邊人建議其學習大型桂林山水實景演出《印象·劉三姐》，在盧氏借助南山和洛河打造實景演出。

當?shù)毓賵隽鱾髦硪粋€說法，有風水先生告訴王戰(zhàn)方，遠觀南山，如同一個臥倒的睡佛。滿山亮起燈光，正是佛光普照，可保他官運亨通。

2016年2月，王戰(zhàn)方離開盧氏，調任三門峽市人大常委會秘書長。這是一次平級調動，但他實際上所擁有的權力，大不如前。

有盧氏退休干部在三門峽市區(qū)散步時遇到王戰(zhàn)方，兩人寒暄幾句后告別。這位干部記得，他態(tài)度謙卑，不復當縣委書記時的倨傲。

行洪河道上的房地產項目

盧氏縣是個山城，在河南省面積最大，但人口不多，只有37萬。主政盧氏期間，王戰(zhàn)方提出的口號是打造“生態(tài)旅游名縣、特色農業(yè)強縣”。盧氏水街，便是他口中盧氏“大旅游建設”的重點項目。

新京報記者走訪發(fā)現(xiàn)，正是盧氏水街這一項目，備受老百姓詬病。

在盧氏水街項目售樓部的宣傳海報中，一條清澈的小河上，南方風情的木橋駕于其上，兩旁是古色古香的斜頂小樓。底層是商鋪，上面則是商品房住宅。該項目順著東沙河自北向南分為4個標段，蜿蜒1.2公里。

但是，這條水街所占的河道，是盧氏縣的行洪河道東沙河。《水利法》明確規(guī)定，禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

12月2日，新京報記者在盧氏水街看到，東沙河河道干涸，河道內遍是野草。樓房建在河道之內，目前至少已有19棟樓基本完工，其他地塊處于打地基階段。

與水街一路之隔的東側，多幢民房密集分布，且地勢比水街低了近兩米。在盧氏老百姓看來，這個建在河道里的房地產項目是個定時炸彈。萬一洪水從山上沖下來，由于河道的行洪能力被樓盤削弱，洪水很可能漫出河道，將旁邊的房子全部淹沒。

為此，有老百姓評論稱，“縣太爺?shù)难凼窍沟?，這是跟龍王爺搶地盤”。

一位住在水街東側的退休干部說，盧氏曾經有兩次發(fā)洪水，水都沖進了他家的院子里。“假如遇到大的洪災，整個盧氏縣城，都可能成為一片汪洋大海。”

“這個工程是王戰(zhàn)方在盧氏執(zhí)政19年最大的敗筆!”這位退休干部激動地說。

據盧氏一位科級干部透露，王戰(zhàn)方力推盧氏水街項目時，曾有干部提出反對意見，但無濟于事，“反對的票數(shù)太少。”

熟悉盧氏政情的人士稱，之所以選擇在河道內建房，一個可能的原因是，河道內的土地無需拆遷便可獲得，直接省去了房地產開發(fā)所需的大量成本。

住在水街旁的盧氏百姓說，水街內打樁建設，對附近的房屋造成損害。記者在一戶民宅中看到，院內的水泥地上有一條長達三米多的裂縫。

河南當?shù)氐姆慨a網站顯示，盧氏水街至少在2014年9月便已開始售賣，當時的均價為3300元每平方米。新京報記者近日以購房者身份來到水街售樓部，一位工作人員稱，目前水街的住宅和商鋪已賣出大半。

到目前為止，水街房地產項目的五證仍不齊全。售樓處工作人員稱，目前已經批下來建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等證件，還有其他證件正在審批。

該工作人員表示，水街項目于2014年開始建房。但記者注意到，其中的建設用地規(guī)劃許可證于2016年3月簽發(fā)，建設工程規(guī)劃許可證簽發(fā)于2017年9月。

水街項目的招投標也被指存在問題。新京報記者獲得的一份盧氏縣國土資源局國有土地使用權掛牌出讓公告顯示，這個從2014年便已開始售賣的房地產項目，到了2016年才開始掛牌出讓土地使用權。

當?shù)毓賵鋈耸糠治龇Q，其中或存較大利益尋租空間。

王戰(zhàn)方調離盧氏1年多之后，這個建在河道上的樓盤仍懸而未決。