打通環(huán)保履職 “最后一公里”

記者從市環(huán)保局獲悉，泉州市委、市政府近日出臺《泉州市生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定》(以下簡稱《職責規(guī)定》)，明確了各級黨委、政府及部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責，以列明環(huán)保責任清單的方式，劃定環(huán)保“責任田”，為落實環(huán)保“黨政同責”“一崗雙責”、構建大環(huán)保工作格局提供制度保障。

相比此前各級政府和市直部門的環(huán)保“一崗雙責”，《職責規(guī)定》對責任主體的覆蓋橫向更廣、縱向更深。《職責規(guī)定》明確，地方黨委、政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護及環(huán)境質(zhì)量負總責，環(huán)保部門實施統(tǒng)一監(jiān)管，其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護責任。橫向上新增了黨委工作職責，將生態(tài)文明建設考核評價結果以及各部門履職情況，作為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和黨政領導政績考核的重要內(nèi)容，實施黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，實行終身追責制;縱向上把適用對象從市級拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，打通了環(huán)保履職的“最后一公里”。

根據(jù)泉州市當前生態(tài)環(huán)境保護工作重點，《職責規(guī)定》在省委、省政府相關文件的基礎上，新增了政府及有關部門的工作職責。例如，根據(jù)新修訂的《水污染防治法》，新增縣級以上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責“建立河長制，分級分段組織領導本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作”;對公安部門工作職責新增“參與屬地政府妥善處置火災、爆炸和泄露等事故引起的次生環(huán)境污染事件”;對城市管理綜合執(zhí)法部門工作職責新增“協(xié)同推進大氣污染防治，嚴厲打擊渣土車‘滴灑漏’行為，督促渣土車密封運輸，控制城市道路揚塵污染”;對物價部門工作職責新增“監(jiān)督供電企業(yè)執(zhí)行上網(wǎng)電價、差別電價、環(huán)保電價等節(jié)能環(huán)保電價政策”等。

為健全“黨政同責、一崗雙責”的工作機制，《職責規(guī)定》還新增了市、縣兩級黨委、政府聽取匯報機制，部門聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，市、縣兩級黨委和政府及其部門主要負責人親自督辦、調(diào)研、檢查工作制度。同時，要求市、縣兩級將生態(tài)環(huán)境保護工作任務完成情況納入同級部門年度績效管理，環(huán)保部門負責察訪核驗并報效能辦;強調(diào)各部門、單位沒有完全明確的職責，要按照“三定”職責，抓好業(yè)務領域的生態(tài)環(huán)境保護工作，并結合部門工作職責細化明確本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護職責，并征求同級編辦和環(huán)委辦意見。(記者謝曦)