環(huán)島路景區(qū)一間公廁。記者 陳理杰 攝

《廁紙難覓，“方便處”怎方便？》后續(xù)

人有三急。在廈門，如廁可以說是相當(dāng)方便———除了諸如商場、酒店等場所的廁所免費(fèi)向公眾開放外，還有大批旅游公廁、環(huán)衛(wèi)公廁分布，島內(nèi)更是基本形成了“15分鐘如廁圈”。

按照2017年全省宜居環(huán)境建設(shè)行動計(jì)劃，今年廈門還將新增331座公廁。若各相關(guān)部門都能順利完成既定建設(shè)任務(wù)，至今年年底，廈門各類公廁將達(dá)2000座———換句話說，全市每萬人平均擁有公廁數(shù)量約5座，遠(yuǎn)高于全國平均水平。

然而，在廈門公廁如廁也有諸多不便———廁紙難覓。昨日，晨報推出《廁紙難覓，“方便處”怎方便?》(詳見2017年12月7日A02)報道，記者走訪發(fā)現(xiàn)如廁時“一紙難求”現(xiàn)象普遍。

廈門的公廁緣何大部分不提供廁紙，管理單位的“痛點(diǎn)”在哪兒?為此，記者采訪多部門，探尋背后原因。

資金成本

投入高，涉及嚴(yán)格財政預(yù)算

城市公共廁所由環(huán)衛(wèi)公廁、旅游公廁和社會公廁三部分構(gòu)成。截至今年第二季度，全市共有602座環(huán)衛(wèi)公廁，它們根據(jù)人流量、位置等因素設(shè)有16-24小時不等的開放時間。此外，今年9月，廈門推出“廈門全域旅游”APP，完成了旅游廁所定位系統(tǒng)建設(shè)，匯集全市900個旅游公廁，就近顯示五公里范圍內(nèi)公廁，讓游客“搜得到、找得著”。

這些環(huán)衛(wèi)公廁、旅游公廁雖分屬不同部門管轄，但都有一個共通處———不提供免費(fèi)廁紙。

以環(huán)衛(wèi)公廁為例，廈門市環(huán)衛(wèi)處衛(wèi)生科科長張景南介紹，目前，環(huán)衛(wèi)公廁作用主要是以功能性為主———也就是滿足大家基本如廁需要。沒有提供免費(fèi)廁紙，主要基于兩個原因：其一是資金來源;其二是擔(dān)憂民眾素質(zhì)。

國內(nèi)不少城市的環(huán)衛(wèi)公廁，曾“先行先試”免費(fèi)提供廁紙，但多以失敗告終。環(huán)衛(wèi)公廁免費(fèi)提供廁紙，這是一筆巨大的項(xiàng)目支出，不僅要有政策支持，還涉及嚴(yán)格的財政預(yù)算，方能實(shí)施。但若要談長期施行，民眾素質(zhì)還要經(jīng)得起考驗(yàn)，杜絕浪費(fèi)。就拿上海的例子來說，曾有人測算靜安區(qū)39座公廁提供廁紙每年需要的支出，結(jié)果顯示，人均取用卷筒紙1.6米、約0.084元，每天客流量23000多人，若全部免費(fèi)提供，一年廁紙需花費(fèi)70萬元至80萬元。

記者了解到，目前廈門的環(huán)衛(wèi)公廁雖不提供免費(fèi)廁紙，但在每個環(huán)衛(wèi)公廁的管理間，都有代售紙巾，以方便群眾。

民眾素質(zhì)

廁紙常“丟”，持續(xù)供應(yīng)難長久

在廈門，也有公廁曾嘗試為市民提供廁紙，如廈門市園林植物園，就試行過在公廁提供廁紙，但沒多久就以失敗告終。

相較于其他景區(qū)來說，廈門市園林植物園的客流量并不算大，即便是在這樣的情況下，試行在公廁提供廁紙也成了一種“無法持續(xù)進(jìn)行的負(fù)擔(dān)”。深究其原因，很大一部分是因?yàn)橛慰退刭|(zhì)還不夠高。

記者了解到，試行提供廁紙時，廈門市園林植物園的公廁常出現(xiàn)這樣的情況———剛換上的廁紙沒多久便被人“洗劫一空”，甚至連廁所內(nèi)掛的樟腦丸、洗廁用的潔廁劑都被人順走。

“民眾的素質(zhì)決定了廁紙能否持續(xù)供應(yīng)。”在廈大學(xué)生小王印象中，曾經(jīng)廈大校園每個衛(wèi)生間都有廁紙，然而，隨著這些年游客數(shù)量劇增，校園內(nèi)除了教學(xué)樓內(nèi)的廁所有廁紙外，其他廁所均取消了廁紙供應(yīng)。

市民觀點(diǎn)

廁紙質(zhì)量差

在市民@Lily看來，公廁提供廁紙，是一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和文明程度高的最直觀體現(xiàn)。榮獲文明城市五連冠的廈門，公廁提供廁紙，配備保潔員，是應(yīng)該的也是必須的。

可是，也有不少市民對供應(yīng)廁紙有著另外一種觀點(diǎn)———廁紙質(zhì)量差，不如不提供。

在市民劉女士看來，雖然廁紙?jiān)谌鐜惺种匾?，但是如果一味追求價格，低價購置不合格的廁紙，監(jiān)管不到位，反而會造成一些安全隱患。“以前我就用過質(zhì)量很差的廁紙，一拉扯就飄著棉絮”。

“如果廈門的公廁能免費(fèi)提供廁紙，那固然好，但此進(jìn)程不可操之過急。首先，民眾整體素質(zhì)要提高，大家有自覺了，再推行，才不會造成社會資源的浪費(fèi)。”市民黃小姐認(rèn)為。

供應(yīng)廁紙的廁所是咋運(yùn)作的？

環(huán)衛(wèi)公廁、旅游公廁廁紙難求，但廈門某些社會公廁，早已實(shí)現(xiàn)了廁紙供應(yīng)。比如廈門機(jī)場的公廁，提供廁紙已有十多年了，2003年開始提供大卷紙，2008年開始提供轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)墊(馬桶墊)和擦手紙。那么，這些有廁紙的公廁，是如何保障廁紙供應(yīng)的?有何可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?

廈門機(jī)場：

作為特大型機(jī)場，廈門機(jī)場去年旅客吞吐量達(dá)到了2273萬人次。廁所是機(jī)場服務(wù)中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，目前，廈門機(jī)場T3與T4航站樓的公廁共有55組，即110間。在廈門機(jī)場的公廁內(nèi)，每一個蹲位都有廁紙，廁所內(nèi)還有轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)墊、擦手紙、洗手液、香氛等各類保潔物資。

據(jù)兆翔物業(yè)廈門機(jī)場候機(jī)樓保障分部副經(jīng)理周全介紹，從航班開始到航班結(jié)束，每間公廁都有專人專間進(jìn)行負(fù)責(zé)，對公廁保潔，機(jī)場還有一系列衛(wèi)生間作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)。

“我們這么管理已有十多年了，就拿廁紙來說，廁紙都是經(jīng)過統(tǒng)一的招標(biāo)，要求無粉塵、耐拉扯。”周全介紹，每天航班結(jié)束后，機(jī)場都有專人對廁紙進(jìn)行回收，統(tǒng)計(jì)使用量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大卷紙每月使用約300箱(一箱12卷)，約占保潔物資費(fèi)用的20%;擦手紙每月使用約400箱(20包每箱)，約占保潔物資費(fèi)用的23%。“在提供廁紙的過程中，難免也會遇到不文明的行為。”周全說，機(jī)場保潔員也會勸導(dǎo)。

枋湖車站：

上個月，枋湖客運(yùn)中心的公廁作為試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行了一次“廁所革命”，所有的公廁都配備了免費(fèi)的“共享紙巾”。與機(jī)場的模式不同，車站采用與企業(yè)合作，共同推進(jìn)文明如廁。

“若把廁紙放在墻面上拉扯，容易造成浪費(fèi)。”枋湖車站站長楊榕告訴記者，為此，他們引入免費(fèi)取紙機(jī)，取紙機(jī)使用的是蓄電池，市民只要掃碼就可以出一包紙巾，用不完可以帶走。隔一段時間，企業(yè)就前來補(bǔ)充紙巾和更換蓄電池。

“每個微信號一周可以免費(fèi)取2包紙巾，多的話額外收取8毛錢。”供應(yīng)商是廈門的一家電商，該電商經(jīng)理陳鵬達(dá)介紹，他們從事該項(xiàng)目已有2個月，目前已在廈門鋪設(shè)120個取紙機(jī)，他們在后臺可觀測紙巾使用情況，及時進(jìn)行補(bǔ)充。“我們主要是靠增加粉絲量來推廣企業(yè)公眾號，而不是靠兜售紙巾盈利，限制取紙的數(shù)量也是希望市民能夠合理使用紙巾，不要浪費(fèi)紙。”