12月2日，西安蓮湖區(qū)發(fā)生38輛車連撞交通事故，兩人輕傷。警方通報(bào)事故原因?yàn)槁访鏋⑺Y(jié)冰，事故導(dǎo)致交通管制3個(gè)多小時(shí)。

據(jù)西安市相關(guān)規(guī)定，冬季氣溫達(dá)到3℃以下時(shí)，要立即停止一切形式的沖灑水作業(yè)，而事故當(dāng)天的氣溫在-1℃左右。

事故發(fā)生后，西安交警、市政部門“踢了皮球”。

5日凌晨，蓮湖區(qū)政府發(fā)布通報(bào)，稱誠懇接受媒體和廣大市民的批評(píng)監(jiān)督，區(qū)城管局要嚴(yán)格執(zhí)行冬季沖灑水作業(yè)規(guī)范，根據(jù)氣溫變化合理安排作業(yè)時(shí)段和頻次。

路面結(jié)冰致38輛車相撞

西安市民李先生親歷了這場事故，他告訴北京青年報(bào)記者，他來到事故現(xiàn)場附近時(shí)車速在60km/h左右，與前車間距約50米。事發(fā)路段是個(gè)下坡，他當(dāng)時(shí)看見前面有八輛車撞在一起，且路面明顯有反光。李先生車的防側(cè)滑燈一直在閃，踩油門時(shí)車并未有反應(yīng)。李先生判斷“路面有冰層，車打滑了”。隨后，李先生的車打滑轉(zhuǎn)了半圈，與沒剎住的后車相撞，車頭受傷。

李先生表示，他此前就對(duì)“冬天灑水結(jié)冰”的問題向西安市城管局投訴過兩次，但沒有收到回復(fù)，他認(rèn)為灑水車所屬的部門應(yīng)該對(duì)此次事故負(fù)責(zé)。

記者了解到，12月2日早晨6點(diǎn)半左右第一起追尾發(fā)生，之后不斷發(fā)生事故，到7點(diǎn)半左右的一個(gè)小時(shí)里，上百米道路上連續(xù)撞了38輛車。

灑水結(jié)冰該由誰負(fù)責(zé)？

12月2日，西安交警發(fā)布微博稱，該交通事故系“市政灑水造成”。

當(dāng)天中午，西安市市政設(shè)施管理局發(fā)微博稱，城市道路灑水為城管部門進(jìn)行，不由市政部門進(jìn)行。

但是12月3日，兩條微博都刪除了。

記者在2日事發(fā)路段的監(jiān)控視頻中看到，凌晨5點(diǎn)半左右在開遠(yuǎn)門橋上有一輛灑水車正在灑水作業(yè)。據(jù)中央氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)顯示，12月1日20時(shí)~12月2日20時(shí)，西安市的最低氣溫為-1℃。按照西安市城市管理局10月27日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好冬季市容環(huán)衛(wèi)管理工作的通知》規(guī)定，冬季氣溫達(dá)到3℃以下時(shí)，要立即停止一切形式的沖灑水作業(yè)，避免因此引起的安全事故和負(fù)面輿情。

事發(fā)當(dāng)天，蓮湖區(qū)城管局下屬的環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障中心的工人對(duì)媒體稱，12月1日晚灑水前，有環(huán)衛(wèi)工人查看地面發(fā)現(xiàn)未上凍，就進(jìn)行了灑水作業(yè)。灑完水后，保潔工作人員打掃路面時(shí)發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰了。

記者就這一說法詢問西安市城管局，一名工作人員稱“負(fù)責(zé)道路灑水工作的是各區(qū)城管局，各區(qū)城管局為了治污減霾會(huì)增加灑水量。按照相關(guān)規(guī)定，氣溫3℃以下不應(yīng)該灑水，若灑水需向市城管局報(bào)備，上報(bào)防止道路結(jié)冰的應(yīng)急預(yù)案”。該工作人員表示，往年收到過市民關(guān)于道路灑水的投訴，但從未出過重大的責(zé)任事故，也從未追究過灑水單位的責(zé)任。

12月4日，蓮湖區(qū)城管局的工作人員表示，他們不清楚灑水車是哪個(gè)部門的。“灑水事項(xiàng)是我們和市政一起負(fù)責(zé)的，西安的路段比較雜，我們會(huì)根據(jù)交警最終判定的路段來確定事故的責(zé)任人。”隨后，記者聯(lián)系西安交警詢問事故的負(fù)責(zé)人，但未得到回復(fù)。

西安市民曾多次投訴灑水問題

多位西安市民表示，冬天在馬路上灑水，對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人造成很大的安全隱患。記者在西安市城市管理局網(wǎng)站上看到，2017年11月有六位市民就“城市道路冬天灑水的問題”進(jìn)行了在線投訴。市民方華在投訴中稱，灑水車導(dǎo)致路面積水過多，容易打滑，每天能看到路口有滑倒或差點(diǎn)滑倒的電動(dòng)車。另一市民鄧生則稱，“天氣轉(zhuǎn)冷，馬路上灑水猶如灑油，容易滑倒摔傷。”

西安市城管局回復(fù)投訴的六位市民稱，西安地處內(nèi)陸道路灰塵比較大，特別是西安市正處在高速發(fā)展建設(shè)期，揚(yáng)塵情況比較重，加之我市進(jìn)入秋冬季霧霾天氣時(shí)常發(fā)生，市容環(huán)衛(wèi)管理部門進(jìn)行的道路灑水作業(yè)是主要的治理措施，通過灑水作業(yè)對(duì)道路進(jìn)行降塵，同時(shí)對(duì)保潔員不能掃除的泥土、浮塵，用灑水車來進(jìn)行沖洗，以達(dá)到城市道路保潔的要求。近期，市城管局再次印發(fā)了通知，重申秋冬季保潔作業(yè)有關(guān)規(guī)定，要求各單位嚴(yán)格按照城市道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限進(jìn)行保潔作業(yè)，嚴(yán)防出現(xiàn)因保潔造成的道路結(jié)冰問題，保潔車輛嚴(yán)禁在早晚交通高峰時(shí)段上路作業(yè)。

以下為蓮湖區(qū)通報(bào)全文

蓮湖區(qū)召開專題會(huì)議研究部署12月2日西二環(huán)開遠(yuǎn)門高架橋交通事故處置工作

12月4日下午，蓮湖區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會(huì)議，聽取交警、城管、環(huán)保等部門關(guān)于12月2日西二環(huán)開遠(yuǎn)門高架橋交通事故處置進(jìn)展情況的匯報(bào)，對(duì)近日來各媒體的報(bào)道進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行了深刻反思，對(duì)后續(xù)處置和道路灑水等工作的改進(jìn)措施進(jìn)行了研究部署。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。與會(huì)同志結(jié)合各自工作，逐個(gè)發(fā)言，剖析了工作中存在的問題，反思了認(rèn)識(shí)上存在的不足，大家一致認(rèn)為，近幾日媒體對(duì)此事的報(bào)道和市民群眾對(duì)此事的關(guān)注，對(duì)我們改進(jìn)工作有很大的幫助，我們誠懇接受媒體和廣大市民的批評(píng)監(jiān)督。

大家深刻地認(rèn)識(shí)到，這次事故反映出我們在道路灑水的規(guī)范作業(yè)、監(jiān)督指導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)等方面做的還不到位、不扎實(shí)，必須在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。

一是始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，城管、環(huán)保、交警等各部門所開展的道路保潔、抑塵灑水、交通管理等各項(xiàng)工作，都必須在保障安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行，都必須首先考慮群眾的出行安全。

二是區(qū)城管局要嚴(yán)格執(zhí)行冬季沖灑水作業(yè)規(guī)范，根據(jù)氣溫變化合理安排濕法作業(yè)時(shí)段和頻次。在沖灑水作業(yè)時(shí)利用警示標(biāo)志提醒過往車輛和人員減速慢行。加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)結(jié)冰迅速組織消冰融冰，確保車輛和行人出行安全。同時(shí)要提高工作人員的責(zé)任心，抓好日常的教育培訓(xùn)。

三是交警部門要盡快妥善做好此次事故的調(diào)查處置和善后工作。要加強(qiáng)全區(qū)冬季道路交通安全管理，積極做好宣傳提示、巡查疏導(dǎo)、秩序規(guī)范等工作，及時(shí)迅速處置發(fā)現(xiàn)的問題，確保車輛行駛安全暢通。

四是各相關(guān)部門要定期向媒體通報(bào)事故處置情況，及時(shí)回應(yīng)群眾和媒體關(guān)切，自覺接受群眾和媒體的監(jiān)督。由區(qū)城管局主動(dòng)邀請媒體到灑水一線和蓮湖區(qū)環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障中心指導(dǎo)、參觀、監(jiān)督我們的工作。

五是全區(qū)各部門、各單位要汲取教訓(xùn)，舉一反三，全面開展秋冬季安全生產(chǎn)大檢查大整治工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患排查治理，抓好日常監(jiān)督管理，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定大局。

(觀察者網(wǎng)綜合蓮湖區(qū)政府官網(wǎng)、北京青年報(bào))