近年來，泉州加大最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等方面投入，構(gòu)建更加高效、精準(zhǔn)的救助機(jī)制，補(bǔ)齊社會(huì)救助領(lǐng)域短板，提高困難群眾生活救助水平和保障標(biāo)準(zhǔn)，力求為困難群眾撐起民生“保護(hù)傘”?！鲇浾?張素萍 許小程 通訊員 黃必慶

數(shù)說民生

★城鄉(xiāng)低保

五年來，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平大幅提升，全市發(fā)放城鄉(xiāng)低保金12.1億元，惠及困難群眾達(dá)760萬人次。與2012年相比，全市城市平均低保標(biāo)準(zhǔn)增長了49.8%，達(dá)到554元/月，人均補(bǔ)差額增長了43%，達(dá)到355元/月;全市農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)增長了79%，達(dá)到443元/月，均超過國家、省、市扶貧標(biāo)準(zhǔn)，人均補(bǔ)差額增長了96%，達(dá)到255元/月。

★醫(yī)療救助

2013年至2017年5月底，全市累計(jì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象112.8萬人次，支出救助資金3.5億元，其中資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)(新農(nóng)合)69.1萬人次7611萬元，直接施救43.6萬人次2.8億元。

★低保安居房

五年來，累計(jì)投入5800萬元為1655戶農(nóng)村低保家庭建設(shè)安居房;2013年至2016年共1334戶已全部建設(shè)完成并搬入新居。2017年的321戶已確定對(duì)象，按進(jìn)度按安排開工建設(shè)，確保2018年春節(jié)前全部可以入住新居。

★臨時(shí)救助

2013年以來，全市12個(gè)縣(市、區(qū))已全面建立臨時(shí)救助制度，并全部按照戶籍人口每人每年7元的標(biāo)準(zhǔn)籌集臨時(shí)救助資金。同時(shí)，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、晉江市、石獅市、南安市、臺(tái)商投資區(qū)將臨時(shí)救助覆蓋至外來人口。截至目前，泉州累計(jì)救助困難群眾6.1億人次，支出救助資金1.1億元。

記者走訪

“住有所居” 讓低保戶住進(jìn)新房

進(jìn)入年底，洛江區(qū)河市鎮(zhèn)溪井村的吳玉開始打掃新房準(zhǔn)備搬家。他住了多年的破舊漏雨老房子，如今在政府“低保安居工程項(xiàng)目”的幫扶下煥然一新，過去的危房石厝已拆除重建，現(xiàn)又安裝了鋁合金門窗。“以前的房子進(jìn)風(fēng)又漏雨，家里入不敷出，感謝政府為我們修房子!”對(duì)于政府的救助，殘疾人吳玉的愛人林連章心存感激。

“新房干凈敞亮，感覺生活都有了奔頭!”洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)梧峰村的邱重興，也是農(nóng)村“低保安居工程”的受益者。市、區(qū)兩級(jí)政府下?lián)苜Y金35000元，幫助他翻新改造舊房，讓原本靠低保生活的他住進(jìn)了修葺一新的房子。

據(jù)介紹，為解決農(nóng)村困難群眾的住房保障問題，實(shí)現(xiàn)貧困群眾“住有所居”，洛江區(qū)政府自2009年實(shí)施貧困戶低保安居工程以來，已連續(xù)9年幫扶解決220戶農(nóng)村低保家庭的危房改造或重建，至今共下?lián)艿捅０簿庸こ探ㄔO(shè)資金853萬元，重建或改建危舊住房220戶。

“救急難” 燒傷的一家三口獲救助

2016年11月20日，家住涂嶺鎮(zhèn)五社村的村民王永明家中劇變。因患有精神病的次子王劍聰不慎點(diǎn)燃汽油，愛子心切的夫婦倆上前救火，致三人皆燒傷，王劍聰全身80%面積燒傷，王永明夫婦燒傷面積也達(dá)到了40%。

獲悉情況后，泉港區(qū)民政局在王永明一家住院期間送去慰問資金3000元，同時(shí)給予應(yīng)急救助30000元;涂嶺鎮(zhèn)政府給予生活救助1.5萬元，區(qū)綜治辦給予臨時(shí)救助3000元，區(qū)衛(wèi)計(jì)局給予醫(yī)療救助1.4萬元，區(qū)慈善總會(huì)給予救助5000元。此次事件受到社會(huì)極大關(guān)注，又募得各界善款9萬元。

“救急難”是民政部門創(chuàng)新社會(huì)救助的又一模式，已幫助了不少遭遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入困境的居民。2015年被確定為全國“救急難”綜合試點(diǎn)單位后，泉港區(qū)進(jìn)一步整合救助資源，優(yōu)化救助流程，探索“救急難”的實(shí)現(xiàn)路徑和工作方法，已累計(jì)救助9436人次，支出約2193萬元。

“四幫四扶” 助困難學(xué)生重塑信心

晉江磁灶鎮(zhèn)太昌村85歲的陳孔宏一家，是晉江“四幫四扶”工程的幫扶家庭。陳孔宏和妻子年事已高，還分別有不同程度的聽力障礙和肢體殘疾，兒媳患有智力殘疾二級(jí)、無勞動(dòng)能力，一家人住在陰暗潮濕又年久失修的石頭危房里。幾年前，陳孔宏的兒子意外身亡，讓這個(gè)困苦的家庭雪上加霜，全家每月僅靠低保補(bǔ)助金維持生計(jì)。

經(jīng)過摸底走訪，村、鎮(zhèn)兩級(jí)為陳孔宏申請(qǐng)了“四幫四扶”，隨后村委會(huì)發(fā)起慈善募捐。如今他們一家已入住新房，孫子收到了“幫就學(xué)”2000元補(bǔ)助金，社工還鏈接了晉江市愛心格子鋪資源，為其提供“一對(duì)一”志愿者義務(wù)家教服務(wù)，并給予愛心善款7226元。今后“六位一體”掛鉤愛心企業(yè)和單位還將對(duì)陳孔宏一家進(jìn)行幫扶。

據(jù)介紹，2012年年底，晉江啟動(dòng)特困家庭“四幫四扶”工程，以幫就業(yè)、幫就學(xué)、幫就醫(yī)、幫安居和扶貧困、扶老幼、扶傷殘、扶志氣為內(nèi)容，幫助困難家庭走出困境。四年來，特困家庭“四幫四扶”工程共籌集資金1.5億多元，共幫助1013戶重點(diǎn)幫扶家庭脫貧解困。

部門訪談

保障困難群眾應(yīng)救盡救

泉州市民政局社會(huì)救助科許科長介紹，這些年來，泉州城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平持續(xù)提高，特困人員救助供養(yǎng)制度更加完善，醫(yī)療救助力度不斷加強(qiáng)，低保安居房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，臨時(shí)救助制度日趨完善，“救急難”和“政府購買服務(wù)”探索也不斷深入。

據(jù)了解，泉州城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)取得長足進(jìn)步，尤其是在對(duì)象資格審核上，全面實(shí)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，變粗放認(rèn)定為精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，保障困難群眾應(yīng)救盡救。未來泉州將加大社會(huì)救助力度，確保所有生活困難、符合條件的老年人按規(guī)定納入低保，特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助制度保障范圍實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

此外，農(nóng)村“五保”對(duì)象、城市“三無”人員被統(tǒng)一納入特困人員救助供養(yǎng)制度適用范圍，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。目前，照料護(hù)理也成為救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的一部分，與基本生活標(biāo)準(zhǔn)共同組成特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。