為貫徹十九大報告提出的“積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展”精神及省市關于最大限度加快補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等社會事業(yè)短板的精神，我市出臺《關于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展實施意見》提出，到2020年，我市老年人社會保障更加健全，精神文化生活更加豐富，養(yǎng)老服務供給水平明顯提升，全市養(yǎng)老主要指標高于全省平均水平;基本建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充，醫(yī)養(yǎng)結合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。

目標：到2020年每千名老人養(yǎng)老床位達35張以上

根據(jù)2016年度老齡事業(yè)統(tǒng)計數(shù)字顯示，全市60歲及以上本地戶籍老年人口為98.7萬人，占全市戶籍人口總數(shù)的13.3%。“預計到2020年年底，全市老年人口將達120萬人，呈現(xiàn)人口基數(shù)大、增速快、高齡化特點。”市老齡辦相關負責人表示。針對此現(xiàn)狀，《意見》提出，到2020年，我市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35張以上，護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上，所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。

實施：重點推進八大工程

居家社區(qū)養(yǎng)老服務工程：開展標準化建設，統(tǒng)籌設立居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心等社區(qū)為老服務設施和網(wǎng)點，為老年人提供日間照料、臨時托養(yǎng)、康復護理以及近家集中養(yǎng)老服務。新建成區(qū)和住宅區(qū)要按照每百戶不少于20平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施。

機構養(yǎng)老服務工程：加強公辦保障性養(yǎng)老機構建設，重點保障經(jīng)濟困難老人、孤寡老人、計劃生育特殊家庭老年人和做出特殊貢獻老年人等的養(yǎng)老需求。積極支持社會力量舉辦經(jīng)濟型養(yǎng)老機構和老年康復護理機構，增加社會化養(yǎng)老服務供給，保障中、低端養(yǎng)老市場供應。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級工程，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級為農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。大力支持社會力量興辦養(yǎng)老機構。

兜底保障工程：加大社會救助力度，確保所有生活困難、符合條件的老年人按規(guī)定納入低保、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，將低收入家庭老年人納入救助范圍，統(tǒng)籌社會救助資源，加大對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著老年人急難救助力度。居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務覆蓋全體老年人。

醫(yī)養(yǎng)結合工程：推進醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構合作共建。各級各類醫(yī)療機構要將醫(yī)療服務擴展到養(yǎng)老機構、居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心、農村幸福院、村級敬老院、農村居家養(yǎng)老服務站等養(yǎng)老服務設施。到2020年，200張床位以上規(guī)模的養(yǎng)老機構要內設一級以上醫(yī)療機構，每個縣(市、區(qū))建成1所以上老年康護型養(yǎng)老機構。

精神關愛工程：落實老年教育發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展老年大學教育、社區(qū)老年教育和遠程老年教育，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年教育服務體系。到2020年，實現(xiàn)全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、92%的村(居委會)建立老年學校，基本實現(xiàn)老年遠程教育全覆蓋，參與學習的老年人規(guī)模超過30萬人。健全老年人心理疏導、危機干預服務網(wǎng)絡，廣泛開展群眾性老年文化活動，加快老年健身設施建設。

智慧養(yǎng)老工程：建立全市統(tǒng)一的老年人基本信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息化管理。開展智慧養(yǎng)老試點示范，到2020年，培育2—3家智慧養(yǎng)老示范企業(yè)，建設10個以上智慧養(yǎng)老示范基地。支持發(fā)展智慧養(yǎng)老產業(yè)。

養(yǎng)老產業(yè)工程：推動養(yǎng)老關聯(lián)產業(yè)加快發(fā)展。引導養(yǎng)老與醫(yī)療、教育、健康、旅游、文化、保險等產業(yè)融合發(fā)展，實施一批具有泉州特色的養(yǎng)老項目。支持一批養(yǎng)老服務企業(yè)做大做強，建立“產學研”一體化基地，培育一批龍頭企業(yè)。

養(yǎng)老服務隊伍建設工程：發(fā)展專業(yè)教育，加強職業(yè)培訓等方式，加強養(yǎng)老服務隊伍建設工程。鼓勵和支持市屬高等院校和中等職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)，支持設立健康養(yǎng)老服務產業(yè)學院。到2020年，全市高等院校、職業(yè)院校和技校相關專業(yè)在校生不少于3000人。(記者 林書修 通訊員 方海濤 黃自力)