醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，為進一步補齊我市醫(yī)療衛(wèi)生短板，市委、市政府日前出臺《關(guān)于加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

根據(jù)《意見》，我市將從醫(yī)療資源、人才隊伍、緊缺薄弱學(xué)科、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康、公共衛(wèi)生服務(wù)等八大方面入手，加快實施衛(wèi)生與健康暖心工程，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，力爭到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)床位達5.3張。

擴充醫(yī)療資源 鼓勵社會辦醫(yī)

到2020年非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)占比達25%

補齊醫(yī)療資源短板，《意見》提出，要進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，“十三五”期間，全市計劃投資172.45億元，建設(shè)51個醫(yī)療衛(wèi)生重點項目，新增醫(yī)療床位1.7萬張，其中公立機構(gòu)1.1萬張左右，社會辦醫(yī)6000張左右。

《意見》要求，嚴格落實社會辦醫(yī)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資本向醫(yī)療資源緊缺、薄弱領(lǐng)域發(fā)展，支持開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、精神衛(wèi)生、職業(yè)病防治、護理等特需醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展醫(yī)學(xué)檢驗中心、病例診斷中心、影像中心，促進民辦醫(yī)院與公立醫(yī)院優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展?！兑庖姟访鞔_，到2020年，基本形成多元辦醫(yī)格局，非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量均達到總量的25%左右。

加強人才培養(yǎng) 補齊學(xué)科短板

到2018年全部中心衛(wèi)生院開設(shè)婦產(chǎn)科

針對我市高層次人才和基層衛(wèi)技人才“兩頭缺”問題，《意見》要求，對接人才“港灣計劃”，探索建立學(xué)科帶頭人激勵評價機制，實行學(xué)科骨干培養(yǎng)與績效、職稱聘任等掛鉤;實施“名醫(yī)帶徒工程”，在四年內(nèi)分兩批，每批遴選100名三級醫(yī)院高級職稱醫(yī)師，幫帶培養(yǎng)500名基層醫(yī)療骨干醫(yī)師。

強化產(chǎn)科、兒科、全科、精神衛(wèi)生科等學(xué)科建設(shè)。《意見》明確，合理調(diào)整擴增產(chǎn)科、婦科床位資源，到2018年，全部中心衛(wèi)生院開設(shè)婦產(chǎn)科;到2020年，設(shè)立病床的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開展產(chǎn)科業(yè)務(wù)。同時，推進縣婦幼保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)調(diào)整及標準化建設(shè)，婦幼保健機構(gòu)兒科床位比例達30%，縣級綜合醫(yī)院兒科床位比例達10%，縣中醫(yī)院兒科床位比例達5%。

強化基層力量 推進分級診療

到2020年基本實現(xiàn)大病不出縣域

為提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，《意見》提出，從2017年起，在全市范圍內(nèi)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升工程，著力加強縣級綜合醫(yī)院薄弱學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建縣域醫(yī)療服務(wù)技術(shù)、協(xié)作、信息“三大平臺”和消毒供應(yīng)、臨床檢驗等“六大中心”，不斷提升縣域醫(yī)療服務(wù)輻射能力;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)底能力建設(shè)，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))均設(shè)立1家公辦醫(yī)療機構(gòu)。

同時，全面推行審計診療制度，逐步建立不同等級、不同類別醫(yī)療機構(gòu)間目標明確、權(quán)責清晰的分工協(xié)作模式，完善醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體的內(nèi)部組織管理和分工協(xié)作機制，引導(dǎo)二、三級醫(yī)院的醫(yī)療資源進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，力爭到2020年，縣域內(nèi)就診率達90%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)診療量占總診療量的65%以上，基本實現(xiàn)大病不出縣域。(記者 郭雅瑩)