泉州市加強(qiáng)治理 “頭頂庫”隱患 明確治理部門職責(zé)
昨日,記者從市安監(jiān)局獲悉,今年,泉州市大力開展尾礦庫“頭頂庫”事故隱患專項治理工作,加大尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理力度,建立源頭管控機(jī)制,保障全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保下游群眾及重要設(shè)施的安全。
杜絕新的“頭頂庫”出現(xiàn)
按國家安監(jiān)總局定義,“頭頂庫”治理對象指下游1公里(含)距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫,福建省安監(jiān)局根據(jù)本省山區(qū)地形和氣候特征,將下游3公里(含)距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施的高勢能“準(zhǔn)頭頂庫”納入“頭頂庫”治理范圍。
治理的工作目標(biāo)為:至2018年底,全面摸清泉州市“頭頂庫”數(shù)量、規(guī)模、分布等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案資料;基本完成現(xiàn)有7座“頭頂庫”事故隱患治理任務(wù);建立源頭管控機(jī)制,嚴(yán)格項目審批監(jiān)管,杜絕新的“頭頂庫”出現(xiàn)。
明確治理部門職責(zé)
泉州市明確尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理部門職責(zé),明確了“頭頂庫”企業(yè)、“頭頂庫”所在地人民政府、安全監(jiān)管部門、發(fā)改部門、經(jīng)信部門、國土資源部門、環(huán)境保護(hù)部門、財政部門、稅務(wù)部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、行政執(zhí)法等各有關(guān)部門的工作職責(zé)。
同時,泉州市還強(qiáng)化企業(yè)“頭頂庫”治理的主體責(zé)任,每一座“頭頂庫”都明確具體治理計劃和治理時限,落實治理資金,倒排工期,掛圖作戰(zhàn);把“頭頂庫”治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全目標(biāo)管理重要內(nèi)容,建立定期督查通報制度,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管責(zé)任的落實;加強(qiáng)職能部門監(jiān)管力度,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,強(qiáng)化“頭頂庫”綜合治理工作監(jiān)管和指導(dǎo)。
此外,為了推動治理工作的落實,泉州市出臺了多項措施,比如市、縣政府設(shè)立“頭頂庫”事故隱患治理配套獎勵資金,積極研究制定“頭頂庫”綜合治理財政補助資金標(biāo)準(zhǔn)和撥付辦法,積極引導(dǎo)、支持企業(yè)采取閉庫、銷庫和尾砂充填等方式治理“頭頂庫”。
利用新技術(shù)提高尾礦利用率
據(jù)了解,截至目前,泉州市共有尾礦庫26座,分布在德化、永春、安溪3縣,其中德化縣16座、永春縣7座、安溪縣3座;所有尾礦庫中在用11座、停用8座、在建1座、已閉庫4座、再利用2座;其中有“頭頂庫”7座(德化2座,永春4座,安溪1座)。德化縣的2座“頭頂庫”已閉庫,其他5座“頭頂庫”已于今年初開展了專項治理。
目前泉州市已提前全面完成“頭頂庫”綜合治理任務(wù),全市的5座尾礦庫“頭頂庫”已按要求進(jìn)行隱患治理、升級改造、尾礦綜合利用等綜合治理方式進(jìn)行治理,所有尾礦都未再排入尾礦庫,有3座已升級改造,有2座已進(jìn)行閉庫設(shè)計,有2座已采用脫水設(shè)施脫水后用于水泥生產(chǎn)等行業(yè)。
下一步,泉州市相關(guān)部門還將協(xié)助企業(yè)盡可能利用新技術(shù),進(jìn)一步提高尾礦利用率,爭取盡可能地清空銷庫(尾礦綜合利用后,采取回采,將已排入庫中尾礦進(jìn)行回收,最后消除整個尾礦庫,并注銷尾礦庫,使尾礦庫數(shù)量減少)或清庫(僅保留初期壩)。(記者王金植 通訊員鄭宗星)
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