泉州近日出臺《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》

為貫徹黨的十九大報(bào)告提出的“幼有所育、學(xué)有所教”精神及省市關(guān)于最大限度加快補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)短板的精神，近日，《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)經(jīng)市委、市政府研究同意出臺，提出要實(shí)施教育舒心工程，努力辦好人民滿意的教育，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

《實(shí)施意見》提出目標(biāo)——至2020年，各項(xiàng)教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到或高于全國、全省確定的目標(biāo)。具體而言，就是學(xué)前三年入園率超過98%，九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在98%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97%以上，實(shí)現(xiàn)特殊教育向?qū)W前和高中階段“兩頭延伸”，高等教育毛入學(xué)率達(dá)60%，“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建數(shù)居于全省前列等。

學(xué)前教育

三年內(nèi)普惠性學(xué)前教育資源達(dá)85%

今后幾年，泉州市要擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，補(bǔ)學(xué)位不足、“入公辦園”難的短板，也就是說，要建更多的普惠性幼兒園，提供更多的學(xué)位。

具體而言，要實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃，將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化幼兒園總體布局。“十三五”期間，全市要新、改、擴(kuò)建普惠性幼兒園200所;建立教育等部門參與的住宅小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、使用聯(lián)審聯(lián)批制度，并要求新開發(fā)住宅區(qū)按照“誰開發(fā)建設(shè)、誰按照規(guī)劃審批完善配套”的原則合理布局、建設(shè)幼兒園，竣工驗(yàn)收后將其不動產(chǎn)無償劃給其轄區(qū)內(nèi)教育部門管理，用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦園。“到2020年，公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園可提供的學(xué)位數(shù)達(dá)到在園幼兒總數(shù)的85%。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

規(guī)范管理，讓民辦幼兒園健康發(fā)展。在這方面，市教育局表示要建立民辦幼兒園資金監(jiān)管機(jī)制，并實(shí)行民辦幼兒園師資準(zhǔn)入制度。

中小學(xué)

加強(qiáng)學(xué)校規(guī)劃建設(shè) 增加學(xué)位供給

促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，就要補(bǔ)發(fā)展不均、初中薄弱、質(zhì)量不高的短板?！秾?shí)施意見》提出，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容工程，重點(diǎn)加強(qiáng)市區(qū)、縣(鎮(zhèn))中心所在地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)所在地中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，增加學(xué)位供給。全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，到2020年，農(nóng)村寄宿制學(xué)校都有合格的學(xué)生宿舍、食堂、廁所、澡堂。

中心市區(qū)教育資源目前存在擁擠現(xiàn)象，如何破解?接下來，教育部門將多管齊下，措施之一是穩(wěn)妥推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、“小片區(qū)管理”“名校辦分校”“強(qiáng)校扶弱校”等改革，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)及有序向新區(qū)、郊區(qū)疏散分流。措施之二是逐步消除義務(wù)教育階段大班額，至2020年基本消除56人及以上大班額，51—55人班額數(shù)控制在10%以內(nèi)。措施之三是推動建立流動人口隨遷子女積分入學(xué)制度，提高教育公共資源均等化服務(wù)水平，進(jìn)一步緩解中心城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)壓力。

除此，市教育部門還將重點(diǎn)實(shí)施初中“壯腰”工程，比如，支持各地建設(shè)義務(wù)教育九年一貫制學(xué)校，促進(jìn)小學(xué)、初中教育教學(xué)有效銜接，努力突破初中教育瓶頸。規(guī)范民辦初中招生行為，加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，適時(shí)推出民辦初中自主招生與隨機(jī)派位相結(jié)合的錄取辦法。

高中

至2020年省一級達(dá)標(biāo)高中比例達(dá)三成

提高普通高中辦學(xué)質(zhì)量，補(bǔ)齊“不優(yōu)不特”短板。到2020年，普通高中資源配置滿足高考綜合改革新要求，力爭省一級達(dá)標(biāo)高中比例達(dá)30%以上，公辦普高95%完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，創(chuàng)建示范性高中7所。推進(jìn)普高課程改革，到2020年，市級財(cái)政每年從教育部門專項(xiàng)中安排200萬元支持省、市級“普通高中課程改革基地校”建設(shè)。

師資

創(chuàng)新編制管理和教師補(bǔ)充機(jī)制

加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)結(jié)構(gòu)不合理、層次不高短板?！秾?shí)施意見》指出，要創(chuàng)新編制管理和教師補(bǔ)充機(jī)制，采取“盤活現(xiàn)有編制存量，將其他事業(yè)單位的閑置編制和高校實(shí)行總量管理后騰出的編制，優(yōu)先調(diào)劑用于缺編中小學(xué)、幼兒園”等一系列措施。此外，還要推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，完善師德師風(fēng)建設(shè)、“三名”工程和師資培訓(xùn)體系，加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”和“桐江學(xué)者獎勵計(jì)劃”以加大高層次人才的引進(jìn)力度等。(記者 吳麗嬌 通訊員 陳華森)