泉州市確定健全生態(tài)保護補償機制目標(biāo)，至2020年——

實現(xiàn)重點領(lǐng)域和重要區(qū)域全覆蓋

為完善泉州市生態(tài)保護補償制度體系，進一步加大生態(tài)保護補償力度，加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，日前，《泉州市人民政府關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》(以下簡稱《意見》)正式印發(fā)實施。

《意見》明確，到2020年，全市要實現(xiàn)流域、森林、海洋、濕地、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋，補償水平與我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，基本形成公平合理、運作規(guī)范、相互銜接、積極有效的生態(tài)保護補償制度體系，促進形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

生態(tài)保護功在當(dāng)代、利在千秋，各領(lǐng)域具有哪些重點任務(wù)?《意見》針對完善流域生態(tài)保護補償機制、完善重點生態(tài)區(qū)域財力支持機制、完善生態(tài)公益林保護補償機制、開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點、健全海洋生態(tài)保護補償機制、健全耕地生態(tài)保護補償機制、探索建立濕地生態(tài)保護補償機制等提出了詳細的任務(wù)安排。其中，明確鼓勵推廣“鄉(xiāng)聘、站管、村監(jiān)督”“村推、鄉(xiāng)審、村聘用”等專職護林員管護和政府購買服務(wù)管護模式，以完善生態(tài)公益林管護機制。同時，要求積極探索贖買、置換、收儲、改造提升、租賃和入股等多種形式的改革措施，力爭在“十三五”期間實施重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點面積1.3萬畝。對于重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)的商品林，在改革后實行集中統(tǒng)一管護，著力改善和提升其生態(tài)功能。

生態(tài)保護人人受益，生態(tài)保護補償必須創(chuàng)新體制機制。《意見》要求，要建立穩(wěn)定投入機制，開展綜合性生態(tài)保護補償試點，推進橫向生態(tài)保護補償，建立市場化的生態(tài)保護政策體系，結(jié)合生態(tài)保護補償推進精準(zhǔn)扶貧，健全配套制度體系。其中，明確鼓勵受益縣(市、區(qū))與保護生態(tài)地區(qū)、流域下游與上游通過資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等多種方式加大橫向生態(tài)保護補償實施力度。 在生存條件差、生態(tài)系統(tǒng)重要、需要保護修復(fù)的縣(市、區(qū))，要堅持生態(tài)保護與脫貧攻堅并重，加快實施易地扶貧搬遷工程，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護和治理，探索生態(tài)脫貧新路子。(記者陳林森)