永春縣總河長、縣長莊永智在水利部太湖流域片第三次河長制工作交流會上作典型發(fā)言。 姚德純 攝

人民網(wǎng)福州9月16日電 守護(hù)一彎清水，留住點(diǎn)滴鄉(xiāng)愁。近年來，永春縣貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推行河長制工作部署，著力保護(hù)水資源、防治水污染、改善水生態(tài)，建設(shè)“鄉(xiāng)愁故里、生態(tài)桃源、美麗永春”，全域水質(zhì)均達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，水源地飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，入選福建省綜合治水試驗縣(全省4個)。在9月12日召開的水利部太湖流域片第三次河長制工作交流會上，作為永春縣總河長的莊永智縣長作了典型發(fā)言，全體與會代表還實(shí)地參觀考察了永春石鼓鎮(zhèn)安全生態(tài)水系建設(shè)、桃溪流域綜合治理項目，調(diào)研了河流巡查管護(hù)以及河長制信息化平臺建設(shè)、文化宣傳等工作。

作為會議落地方的永春治水經(jīng)驗與成效再次成為聚焦主角，受到與會代表的熱切關(guān)注與高度贊譽(yù)。

水利部太湖流域片河長制工作交流會與會代表實(shí)地參觀考察永春經(jīng)驗。 姚德純 攝

構(gòu)建“四化”管護(hù)新模式，打通河長制落地見效“最后一公里”

作為泉州上游的重要水源保護(hù)地及生態(tài)屏障，永春縣結(jié)合河流現(xiàn)狀實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念，探索創(chuàng)新，構(gòu)建多元管護(hù)新模式，全力推動河長制工作落地見效。

實(shí)行市場化管養(yǎng)，對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村精準(zhǔn)施策。在縣城，從2014年開始，每年投入120萬元，實(shí)行城區(qū)河道管養(yǎng)政府購買第三方服務(wù)(范圍為石鼓、五里街、桃城、東平等四個桃溪流經(jīng)的區(qū)域，共16公里100萬平方米)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化市場管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治，在原每人補(bǔ)助50元環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年起每人再增加補(bǔ)助10元的河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)，推行“整體打包+購買服務(wù)”的河道管養(yǎng)模式，由專業(yè)衛(wèi)生保潔公司承包岸上水上雙線保潔。在農(nóng)村，轉(zhuǎn)變“重建輕管”理念，分期分批將全縣已建的210座鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施委托第三方運(yùn)營維護(hù)，提升運(yùn)行效益。

實(shí)行全域化巡查，強(qiáng)化屬地管理巡查，明確縣級河長、流域河長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長的巡河督查頻率、次數(shù)，由上而下，層層督查，層層落實(shí)。為此，永春專門購置5輛河道巡查車、1臺無人機(jī)，重點(diǎn)加大對城區(qū)河段、隱蔽河段的巡查，確保巡查全覆蓋。同時，開發(fā)了“永春河長通”手機(jī)APP，設(shè)置“日常巡查、信息接收、巡查軌跡”欄目，為各級河長、村級專管員搭建高效便捷的巡查平臺。今年來，通過全域巡查，發(fā)現(xiàn)并解決各類河道問題243個。

實(shí)行專業(yè)化執(zhí)法，在全省率先設(shè)立生態(tài)警察中隊，破解打擊涉河涉水違法行為中“多頭管理無人管理”難題，提高流域生態(tài)執(zhí)法震懾力。同時，生態(tài)警察還與法院、檢察院生態(tài)司法力量一條鏈聯(lián)動發(fā)力，打通公檢法聯(lián)合為河長制保駕護(hù)航的“最后一公里”。生態(tài)警察成立以來，共參與查處涉河涉水類違法行為案件27件次，成為永春流域生態(tài)保護(hù)的一把“利劍”。

實(shí)行智能化監(jiān)管，整合一河一檔、水質(zhì)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、排污口數(shù)據(jù)、防洪數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)，開發(fā)創(chuàng)建綜合信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建三維高清“數(shù)字河流”，進(jìn)行可視化動態(tài)管控，實(shí)現(xiàn)智能化管河治水。開通的河長制微信公眾號，設(shè)置了“隨手拍”一鍵式監(jiān)督舉報功能，搭建線上快速發(fā)現(xiàn)、線下快速處置的掃碼拍照監(jiān)督舉報途徑，實(shí)現(xiàn)問題“一鍵”直達(dá)河長，回音“件件”直面群眾。今年來，永春縣通過“隨手拍”接受群眾反映并處理問題53個。

永春石鼓鎮(zhèn)安全生態(tài)水系建設(shè)項目。 姚德純 攝

實(shí)施“六水同治”，打造永春“會呼吸的河道”

永春縣在全省率先提出全面治水理念，對治污水、防洪水、涵養(yǎng)水、凈化水、美化水、利用水實(shí)施“六水同治”，打造“會呼吸的河道”。

堅持岸上與岸下齊抓、治標(biāo)與治本同步，完成水土流失治理12.28萬畝，水土流失率從13.36%下降到12.25%，榮獲“全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣”和“國家水土保持生態(tài)文明工程”稱號。開展全城植綠，實(shí)施造林綠化、幼林撫育、封山育林，完成造林綠化3.28萬畝，森林覆蓋率達(dá)到69.5%，高出全省平均3.6個百分點(diǎn)，綠化程度94.5%，榮獲全國綠化模范縣。

常態(tài)化開展河道清障，加強(qiáng)水環(huán)境生態(tài)鏈綜合治理，全縣共清淤清障河道217.34公里，清淤53.83萬方，拆除沿岸禽畜養(yǎng)殖場等違章建筑5000多平方米，保障行洪通暢。同時，開展電站轉(zhuǎn)型升級工作，全縣退出老舊電站25座，限制運(yùn)行1座、轉(zhuǎn)型2座，累計增加28公里河道生態(tài)流量，促進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)，被確定為全省小水電退出試點(diǎn)縣。

創(chuàng)新“集中+分散”的污水治理方式，大力推廣農(nóng)村微動力、人工濕地等分散式處理模式，日處理污水達(dá)2萬噸;關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場314家，被確定為全國100個農(nóng)村污水全面治理示范縣試點(diǎn)，在今年2月份全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會上作典型交流。

永春桃溪流域綜合治理后的美景。 陳志鵬 攝

今年來，永春縣結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、“清新桃源·宜居永春”三年行動等一系列項目建設(shè)，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾治理模式，開展“垃圾不落地”行動，引導(dǎo)群眾不隨意傾倒垃圾，認(rèn)真呵護(hù)國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城的“顏值”。

全面落實(shí)河長制工作重在持續(xù)、成在持久。“要變‘政府治’為‘全民治’，不斷探索可持續(xù)發(fā)力、讓全民參與的管河治水方式，讓河流永葆生機(jī)美麗。” 莊永智如是表示。(蘇福彬 鄭舒婷)