審判流程有時(shí)就像一道道工序，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)致審查，才能精準(zhǔn)裁判。近年來，南安市法院把工序管理理念引入審判工作中，通過成立“案件調(diào)解速裁中心”，對立案、調(diào)解、審判每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精算、控制，精致流程管理，精簡辦案成本，盡力縮短時(shí)間，提高司法效率和效果，進(jìn)一步解決訴訟難、訴訟累問題。

【繁簡分流】讓“簡案”不跑馬拉松

今年初以來，南安市法院受理案件已近2萬件，而辦案的員額法官只有不到60人。“這么龐大的案件數(shù)如何處理?繁簡分流是我們的第一步，通過將案件分揀、分流，實(shí)現(xiàn)簡案快審、繁案精審。”南安市法院立案庭庭長陳明紅介紹，案件調(diào)解速裁中心發(fā)揮了案件“分流器”作用，推動(dòng)部分案件進(jìn)入“快車道”。

某物業(yè)公司一次性把39名業(yè)主告上法庭，案件看似復(fù)雜，調(diào)解速裁中心審查物業(yè)合同、水電費(fèi)發(fā)票等證據(jù)后，發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)相對簡單明了，引發(fā)糾紛的并非業(yè)主不主動(dòng)繳交物業(yè)費(fèi)，而是業(yè)主對物業(yè)服務(wù)不滿意。調(diào)解法官主動(dòng)當(dāng)起聯(lián)絡(luò)人，邀請雙方代表座談協(xié)商。

最終，調(diào)解成功，物業(yè)公司承諾改進(jìn)服務(wù)，業(yè)主全部繳清了物業(yè)費(fèi)，案件前后歷時(shí)不到一周。事后，物業(yè)公司、業(yè)主代表紛紛送來錦旗，贊譽(yù)法官“秉公辦事、司法為民”。

“繁簡分流是目前提高辦案效率、緩解案多人少問題的有效手段。”陳明紅說，調(diào)解速裁中心是審理案件的第一道關(guān)口，就像工匠車間的工槽，首先進(jìn)行“過濾”，起訴到法院的案件，當(dāng)事人意愿選擇調(diào)解的，不再分配至業(yè)務(wù)庭，由調(diào)解速裁中心的專職調(diào)解法官進(jìn)行調(diào)解，減輕審判工作壓力;然后進(jìn)行“分流”，根據(jù)糾紛的性質(zhì)、類型以及案情特點(diǎn)，分別流轉(zhuǎn)至速裁組或?qū)徟袌F(tuán)隊(duì);最后各司其職，案件分流后，審判團(tuán)隊(duì)各自負(fù)責(zé)，承辦到底。

【訴前調(diào)解】創(chuàng)設(shè)“兩個(gè)小時(shí)”工作法

為切實(shí)提高矛盾糾紛化解效率，南安市法院依托調(diào)解速裁中心，對部分案情簡單、標(biāo)的小的物業(yè)糾紛、勞務(wù)合同、民間借貸等糾紛，在當(dāng)事人有意愿調(diào)解的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)選擇訴前(先行)調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，依法制作調(diào)解書，賦予強(qiáng)制執(zhí)行的效力，調(diào)解不成的，15日內(nèi)予以正式立案。這樣一來，不僅化解了矛盾糾紛，也避免了雙方矛盾擴(kuò)大化，減少利益沖突。

“有個(gè)朋友向我借了6萬元，上個(gè)月期限到了仍未還款，現(xiàn)在打電話不接、上門催款不理，我想起訴他，但又怕法院立案后，徹底跟他鬧翻。”近日，市民黃某林到南安市法院咨詢。

“建議你到案件調(diào)解速裁中心，把相關(guān)的材料備齊，法官會幫你聯(lián)系被告方，看能不能促成調(diào)解。”聽完法官介紹后，黃某林欣然接受。

當(dāng)日上午，調(diào)解法官就聯(lián)系到借款人鄭某才，借款人表示一時(shí)周轉(zhuǎn)困難，愿意在法院主持下分半年還清欠款。這起借款糾紛就這樣化解了。

“半天就搞定了，沒想到效率這么高!”本來做好打“持久戰(zhàn)”的黃某林很是驚喜。

“我們動(dòng)作快了，效率高了，群眾就舒心了。”調(diào)解速裁中心主任黃少紅說，南安市法院創(chuàng)設(shè)“半小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)、半小時(shí)內(nèi)通知當(dāng)事人、調(diào)解成功后一個(gè)小時(shí)內(nèi)制作司法確認(rèn)書”的“兩個(gè)小時(shí)”工作法，調(diào)解速裁中心成立以來，已成功調(diào)結(jié)案件225件，日均調(diào)結(jié)12件，調(diào)解成功率達(dá)75.5%。

【多元解紛】邀請代表委員等參與調(diào)解

除了設(shè)有專職調(diào)解法官，調(diào)解速裁中心還會結(jié)合案情特點(diǎn)、當(dāng)事人社會關(guān)系等，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解員、商會組織等參與調(diào)解。

“這件事你們不要再找商會了，我這幾天就回去解決。”被告楊某仁因長期在云南昆明經(jīng)商，導(dǎo)致與原告的買賣合同糾紛拖了一年都沒有解決。了解到被告在昆明經(jīng)商且有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，調(diào)解速裁中心法官當(dāng)即聯(lián)系昆明南安商會人員，幫忙聯(lián)系被告，協(xié)調(diào)解決這起案件。

“有些被告長期在外經(jīng)商，法院通知不到，原告方苦于找不到人，案件往往耗費(fèi)在公告、送達(dá)等程序上，讓人叫苦不迭。”南安市法院民二庭庭長楊炳源介紹，邀請商會參與調(diào)解，效率、效果提升明顯，受到不少商業(yè)人士的好評，提高了糾紛化解實(shí)效。

今年初以來，調(diào)解速裁中心共邀請人大代表、政協(xié)委員參與協(xié)助調(diào)解635件876人次，協(xié)調(diào)全市聯(lián)合調(diào)解中心化解案件126件，以及借助商會、基層組織等排除矛盾隱患77件。(記者 陳江濤 通訊員 王小金 林毅龍)