一個中心 兩種布局 四項改革 八大機制

南安出臺三年行動方案全面提升教育質(zhì)量

今年4月，南安市第三幼兒園正式開園，可容納324名幼兒。

海絲商報9月12日訊(記者 卓曉熹 蘇明明 李想 文/圖)昨日，記者從南安市提升教育質(zhì)量動員會上獲悉，《南安市全面提升教育質(zhì)量三年行動方案》已下發(fā)。

圍繞加快推動南安市從教育總量大市向教育質(zhì)量強市發(fā)展的總主題，方案提出了“1248”工作要求，即堅持“一個中心”不動搖：教育發(fā)展“質(zhì)量為先”;統(tǒng)籌抓好“兩種布局”：教育資源布局、教育結(jié)構(gòu)布局;積極有序推進(jìn)“四項改革”：學(xué)前教育辦學(xué)體制改革、義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展改革、普通高中教育教學(xué)模式改革、職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)模式改革;持續(xù)健全“八大機制”：師德建設(shè)機制、名師培養(yǎng)機制、師資管理機制、校長履職機制、教研推動機制、質(zhì)量監(jiān)測機制、督導(dǎo)跟蹤機制、資源配優(yōu)機制，進(jìn)一步做好學(xué)前教育、做實小學(xué)教育、做強初中教育、做優(yōu)普通高中、做響職業(yè)教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，努力辦好群眾滿意的教育和學(xué)生喜歡的學(xué)校。

“1248”工作要求將實現(xiàn)5個目標(biāo)

分解到實處，“1248”工作要求將實現(xiàn)五個目標(biāo)：

普及學(xué)前三年教育，力爭至2020年，全市共有福建省示范幼兒園3所、泉州市示范幼兒園2所、南安市示范幼兒園15所、南安市標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園15所，學(xué)前教育三年入園率超98%、學(xué)前一年入園率達(dá)99.5%。

實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭至2020年，全市20%左右的學(xué)校創(chuàng)建成為福建省義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上。

實現(xiàn)普通高中提質(zhì)發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率穩(wěn)定在99%以上，力爭至2020年，全市高考的平均分、本一上線率、本科上線率和中考的平均分、及格率和優(yōu)秀率全面進(jìn)入泉州市、福建省前列。

進(jìn)一步改革技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，全市公辦職校均有與市內(nèi)外高職院校合作辦學(xué)項目，部分職校有與我市主要產(chǎn)業(yè)合作辦學(xué)項目，參與泉州市職業(yè)院校聯(lián)盟。

初步形成常態(tài)化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與診斷分析體系、覆蓋市、片、校三級教研體系、以招生考試制度改革為導(dǎo)向的辦學(xué)質(zhì)量評價體系、以提升崗位技能為重點的教師全員參與的各級各類培訓(xùn)體系，促進(jìn)“教、學(xué)、研、訓(xùn)”協(xié)同發(fā)展。

打造“一中心兩片區(qū)”的發(fā)展格局

推動教育資源合理布局，立足市域頂層設(shè)計，重點打造“一中心兩片區(qū)”的發(fā)展格局，中心城區(qū)確保相關(guān)項目竣工移交或督促開工建設(shè);北部片區(qū)整合光前學(xué)村教育資源，推動昌財學(xué)村建設(shè);南翼片區(qū)抓好泉州芯谷南安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園教育配套建設(shè)。

其中，在中心城區(qū)教育資源布局上，將確保第五小學(xué)、第六小學(xué)于2018年9月前建成交付辦學(xué)，第八小學(xué)、第九小學(xué)、第十小學(xué)于2018年6月前開工建設(shè)，柳城小學(xué)于2018年9月前完成操場建設(shè)，鵬峰中學(xué)于2017年12月前完成操場改擴(kuò)建征地并開工建設(shè);擇址新建市第五幼兒園，協(xié)調(diào)世紀(jì)豪庭、日昇新城、愉景灣等配建幼兒園盡早開辦，督促保利幼兒園開工建設(shè)。在南翼片區(qū)方面，近期重點在奎霞中學(xué)、溪東中學(xué)、溪東小學(xué)辦學(xué)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，加快資源整合，高水平建成1所市直完中校、1所市直小學(xué)和1所市直幼兒園;加快水頭中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升延平中學(xué)、五星中學(xué)、南星中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，抓實南山小學(xué)等薄弱校辦學(xué)條件改善工作，積極推動沿海三鎮(zhèn)教育發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)。

在促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)有序調(diào)整方面，主要是立足打造優(yōu)質(zhì)教育，推動各類型教育協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建一批各類型學(xué)校，創(chuàng)建55所省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，創(chuàng)建一批省級、泉州市級課程改革研究基地校、特色高中、示范性中職學(xué)校、示范幼兒園，以及一批省級、泉州市級、南安市級中職特色專業(yè)群。

其中，將新建、改擴(kuò)建公辦園6-9所，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1-2所以上獨立設(shè)置的公辦中心園;同時，創(chuàng)建5所南安市級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、4所南安市級示范幼兒園、1所泉州市級示范幼兒園。新建、遷建11所小學(xué)，確保35所小學(xué)通過省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評估驗收。新建、改擴(kuò)建3所中學(xué)，確保20所中學(xué)通過省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評估驗收。

同時，還將力爭創(chuàng)建2-3所福建省、泉州市特色高中，5所南安市特色高中，實驗中學(xué)爭創(chuàng)省級初中課程改革研究基地校，南安一中、國光中學(xué)爭創(chuàng)省級普通高中課程改革研究基地校;推動柳城中學(xué)等有條件的學(xué)校達(dá)標(biāo)晉級。

在深化學(xué)前教育辦學(xué)體制改革方面，主要是實施第三期學(xué)前教育三年行動計劃，建立政府購買普惠性民辦園教育服務(wù)機制，完善民辦幼兒園資金監(jiān)管、師資準(zhǔn)入制度和年檢制度，全面構(gòu)建以公辦幼兒園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2020年，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達(dá)85%，其中，在公辦幼兒園就讀的達(dá)50%以上，各級示范性學(xué)前教育資源覆蓋面擴(kuò)大到20%。

每年選派50名教師到高校進(jìn)修培訓(xùn)

在師德建設(shè)機制方面，主要是完善師德培訓(xùn)、考核、激勵、監(jiān)督和問責(zé)機制。每年組織新任教師參加崗前培訓(xùn)，做實做活“武榮教育論壇”讀書班活動，組織開展崗位練兵、評選師德標(biāo)兵、評選最美教師等活動，教育引導(dǎo)廣大教師樹立高尚師德。

在名師培養(yǎng)機制方面，主要是選拔培養(yǎng)一批各級名校長、名教師、名班主任、學(xué)科教學(xué)帶頭人、骨干教師。每年選派50名優(yōu)秀教師到師范類高校進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)。管好用好名優(yōu)教師培養(yǎng)基金，建立若干個“名師工作團(tuán)隊”，加強對名優(yōu)教師隊伍的管理與服務(wù)，充分發(fā)揮名優(yōu)教師的榜樣示范和輻射帶頭作用。

在師資管理機制方面，主要是改革職稱指標(biāo)分配辦法，統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各校的教師編制和崗位職數(shù)，獎勵優(yōu)秀教師。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃、小片區(qū)師資流動工作計劃和市區(qū)周邊中學(xué)超編教師“消腫計劃”，推進(jìn)師資合理流動，緩解師資結(jié)構(gòu)性缺編問題。招聘一批新教師，選派教師到外地優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對跟崗學(xué)習(xí)。

在校長履職機制方面，主要是制定校長任職管理辦法，打破校長任期制，突出績效管理，支持校長們開展教育教學(xué)研究、進(jìn)修培訓(xùn)等活動。精心遴選、培養(yǎng)一批校級后備人才。適時面向全國、全省招聘中小學(xué)校長(園長)，激發(fā)校長隊伍整體活力。

在教研推動機制方面，主要是加大經(jīng)費投入和人才政策支持，實施教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推動教師進(jìn)修學(xué)校去行政化，組建一支高水平教研員隊伍和建設(shè)一批學(xué)科教研工作團(tuán)隊，搞活市、片、校三級教研活動。