近日，陜西省教育廳等部門出臺新規(guī)，規(guī)定高校家庭困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其中指出，在外租房、經(jīng)常出入網(wǎng)吧者不得納入貧困學(xué)生之列。

這讓人想起去年“穿耐克鞋被取消助學(xué)金”、“月話費超過30元不得申請貧困生”等事件，也讓網(wǎng)友吵翻了。

據(jù)陜西省教育廳網(wǎng)站8月30日消息，陜西省教育廳有關(guān)負責(zé)人當(dāng)日就《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》回答記者提問。

為貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》(教財廳〔2016〕6號)、《財政部、教育部、人民銀行、銀監(jiān)會關(guān)于進一步落實高等教育學(xué)生資助政策的通知》(財科教〔2017〕21號)和《陜西省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實施意見》(陜政發(fā)〔2007〕26號)有關(guān)精神，認(rèn)真做好陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作，切實保證國家各項資助政策和措施落到實處，陜西省教育廳、省財政廳制定了《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》(以下簡稱《辦法》)。日前，陜西省教育廳有關(guān)負責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

問：請介紹下《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》起草過程和政策依據(jù)。

答：2007年，陜西省教育廳、陜西省財政廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》，至今已執(zhí)行10年。隨著學(xué)生資助工作的發(fā)展和脫貧攻堅的深入，原暫行辦法難以適應(yīng)新形勢、新情況、新要求。為此，我們在廣泛征求高校意見建議的基礎(chǔ)上起草了《辦法》，并于7月3-18日在省教育廳門戶網(wǎng)站公開向社會征求了意見。8月18日，省教育廳、省財政廳正式向社會發(fā)布了《辦法》。

《辦法》起草中主要參考了以下4個文件：

1.《陜西省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實施意見》(陜政發(fā)〔2007〕26號)

2. 《陜西省教育廳、陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法〉的通知》(陜教資〔2007〕60號)

3.《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》(教財廳〔2016〕6號)

4.《財政部、教育部、人民銀行、銀監(jiān)會關(guān)于進一步落實高等教育學(xué)生資助政策的通知》(財科教〔2017〕21號)

問：相對于之前的有關(guān)文件，請介紹下《辦法》修改的主要內(nèi)容有哪些。

答：《辦法》是在《陜西省教育廳、陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法〉的通知》(陜教資〔2007〕60號)基礎(chǔ)上，根據(jù)國家對高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定新的政策要求，結(jié)合我省高校的實際，進行了部分修正，主要內(nèi)容由總則、認(rèn)定機構(gòu)與職能、認(rèn)定范圍與條件、認(rèn)定程序、監(jiān)督與管理、附則六部分構(gòu)成。

主要修改之處有10處：一是明確了認(rèn)定評議小組的構(gòu)成;二是新增了認(rèn)定工作責(zé)任主體;三是修改細化了家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生認(rèn)定范圍;四是新增了建檔立卡家庭學(xué)生的認(rèn)定程序;五是新增了年級(專業(yè)或班級)公示要求;六是要求在評議學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況時，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困，在公示家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容時，不能涉及學(xué)生個人及家庭的隱私;七是要求加強學(xué)生資助政策宣傳工作，并要提高資助政策及執(zhí)行情況的透明度;八是要求高校要積極主動引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生積極受助;九是擴充了高校制定本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的參考指標(biāo);十是新增《高等學(xué)校建檔立卡貧困戶子女情況證明表》。

問：《辦法》第十二條對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，社會廣泛關(guān)注，請介紹一下相關(guān)情況。

答：《辦法》第十二條規(guī)定：“學(xué)生或?qū)W校能夠證明有下列行為之一者，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，各高?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平參考執(zhí)行：

(一)家庭投資辦企業(yè)、擁有豪華樓房、小汽車的;

(二)經(jīng)常消費高檔通訊工具、高檔電腦(特殊專業(yè)除外)、高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品等奢侈品或有其他奢侈消費行為的;

(三)節(jié)假日經(jīng)常外出旅游、消費超過當(dāng)?shù)丶彝テ骄杖胨降?

在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的

(四);

(五)平時消費水平明顯高出周圍同學(xué)平均生活水平的。”

需要指出的是，這五項規(guī)定是給高校在認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生時提供的參考標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)高?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平參考執(zhí)行。

其中大家比較關(guān)注的第四項“在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的”，指的是學(xué)生無正當(dāng)理由不住學(xué)校提供的宿舍而私自在校外租房居住，或者學(xué)校提供有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件但經(jīng)常在營業(yè)性網(wǎng)吧進行與學(xué)業(yè)無關(guān)的消費活動，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由各高校根據(jù)實際情況確定。

同時，《辦法》第二十六條規(guī)定：“高等學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本辦法，結(jié)合本校學(xué)生生源結(jié)構(gòu)、學(xué)校所在城市物價水平、高校收費水平、學(xué)生家庭經(jīng)濟能力及學(xué)生日常平均消費水平等因素，確定本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的實施細則。”專門賦予高校制定實施細則的權(quán)限，避免由于高校校際差異而在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，確保在精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)學(xué)生資助政策的全覆蓋。