打造“同城通辦、就近服務(wù)”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

泉州網(wǎng)8月21日訊(記者 殷斯麒)讓群眾辦事更方便快捷是近年來我市行政審批改革的目標(biāo)，提升便民服務(wù)水平被列入泉州“XIN”行動(dòng)首批十大項(xiàng)目之一。根據(jù)行動(dòng)方案，我市將建設(shè)綜合一體化行政服務(wù)中心和“泉州市便民服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”，按“同城通辦，就近服務(wù)”原則，推動(dòng)市區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐鯉城、豐澤行政服務(wù)中心及街道、社區(qū)服務(wù)站(所)，致力打造覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)的便民服務(wù)體系等。

梳理事項(xiàng)清單 推動(dòng)同城就近服務(wù)

根據(jù)行動(dòng)方案，在8月底前要梳理便民服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，精簡(jiǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)，形成規(guī)范的便民服務(wù)事項(xiàng)目錄清單并向社會(huì)公布。清單包括列明事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等要素，方便企業(yè)和群眾辦事。10月底前，縣(市、區(qū))完成便民服務(wù)事項(xiàng)的全面梳理、規(guī)范和公開工作。

市行政服務(wù)中心管委會(huì)主任李德雄介紹，梳理便民服務(wù)事項(xiàng)能大大方便群眾辦事，一張清單羅列出所有辦事要素，讓老百姓對(duì)所辦事項(xiàng)了然于心，提前準(zhǔn)備。“還要推動(dòng)部分便民服務(wù)事項(xiàng)按照‘同城通辦、就近服務(wù)’的原則進(jìn)駐鯉城區(qū)、豐澤區(qū)行政服務(wù)中心，讓老百姓在家門口就能辦理業(yè)務(wù)。”

目前鯉城區(qū)行政服務(wù)中心已進(jìn)駐醫(yī)保、社保服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng)，豐澤區(qū)行政服務(wù)中心已進(jìn)駐醫(yī)保、社保、高速公路電子收費(fèi)3個(gè)單位55個(gè)事項(xiàng)，市民可到屬地行政服務(wù)中心辦理相關(guān)事項(xiàng)。下一步，將繼續(xù)梳理一批辦理事項(xiàng)，例如水、電、煤氣等，同時(shí)探索將服務(wù)端口延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)，形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)的便民服務(wù)體系。

網(wǎng)上便民服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)登錄 一口辦理”

根據(jù)方案，要建設(shè)“泉州市便民服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)登錄、一口辦理”，擬將全市便民服務(wù)事項(xiàng)包括不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)保、社保、公積金、公安出入境、交警駕管、水、電、燃?xì)?、中石化、微笑自行車、高速公路閩通卡等便民服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一整合匯總至網(wǎng)上辦事平臺(tái)。同時(shí)，建設(shè)便民服務(wù)微信平臺(tái)，打造指尖上的“市民服務(wù)中心”。年底前完成“便民服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”與縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。

“網(wǎng)上辦事大廳可以讓市民登錄網(wǎng)站快速辦事，今后還將朝著機(jī)器代工的方向發(fā)展。目前針對(duì)市民入學(xué)房產(chǎn)查檔、入戶學(xué)籍查檔需窗口辦理費(fèi)時(shí)費(fèi)力的現(xiàn)象，中心將身份證網(wǎng)上市民認(rèn)證與不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)打通融合，市民通過身份認(rèn)證和人臉識(shí)別可自助式查詢不動(dòng)產(chǎn)抵押信息，并打印蓋電子印章證照文件。”李德雄介紹。

此外，還將針對(duì)二手房交易等辦件量大的服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行周末不停休輪班制，更好地服務(wù)一些平時(shí)忙于上班、周末才有空閑的群眾辦事。致力于構(gòu)建全天候、線上線下服務(wù)鏈條。

打造24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)

“信息化手段是提升便民服務(wù)水平的有效路徑，10月底前我們打算試點(diǎn)設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，將水、電、居民入學(xué)房產(chǎn)查檔等建議事項(xiàng)導(dǎo)入自助服務(wù)終端，自助查詢辦事指南、辦件進(jìn)度和辦事結(jié)果，自助填寫表單及文件打印、并進(jìn)行服務(wù)評(píng)議，為市民提供方便快捷的全時(shí)段政務(wù)服務(wù)。”李德雄介紹，24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)能突破人工和上下班時(shí)間的限制，讓群眾隨時(shí)隨地都能來辦事。首個(gè)自助服務(wù)區(qū)有望設(shè)置在市行政服務(wù)中心大樓內(nèi)，再進(jìn)行全市推廣。

根據(jù)行動(dòng)方案，還將推行即辦事項(xiàng)倒計(jì)時(shí)工作制。年底前，各便民服務(wù)單位對(duì)簡(jiǎn)易、不需要多層次審批的即辦事項(xiàng)，實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作制，按辦理事項(xiàng)平均辦理時(shí)長(zhǎng)進(jìn)一步細(xì)分為按小時(shí)、按分鐘服務(wù)，窗口標(biāo)明服務(wù)時(shí)間，實(shí)施倒計(jì)時(shí)服務(wù)機(jī)制，提高辦事效率。

二手房交易“一號(hào)一窗一網(wǎng)”

群眾普遍反映二手房交易登記手續(xù)繁瑣、多次排隊(duì)、多口審查、等候時(shí)間久，辦理一次事項(xiàng)大約要經(jīng)過五個(gè)窗口排隊(duì)，最少要2個(gè)小時(shí)。此次行動(dòng)方案中將對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題重點(diǎn)解決。通過建設(shè)數(shù)據(jù)共享聯(lián)審平臺(tái)，創(chuàng)新“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)改革，減少了窗口擁堵現(xiàn)象，“現(xiàn)在每天下班均能提前半小時(shí)辦完當(dāng)天取件號(hào)，原來一件辦件受理需耗時(shí)160分鐘左右，調(diào)整后每個(gè)辦件僅需40分鐘。”

據(jù)了解，此次改革將“五窗串聯(lián)”改為“一窗受理”，之前辦理要經(jīng)過不動(dòng)產(chǎn)綜合受理窗口、房產(chǎn)交易窗口、耕契稅征收窗口、檔案館查檔窗口、權(quán)籍調(diào)查窗口來回奔跑，還需要多次到檔案館查檔窗口進(jìn)行查檔，每個(gè)窗口都要取號(hào)排隊(duì)，并且手續(xù)復(fù)雜。此次改革后群眾辦理業(yè)務(wù)只需要找“二手房交易”一個(gè)窗口，在一個(gè)窗口交了所有材料后，其他單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不需要群眾跑腿，變“外循環(huán)”為“內(nèi)循環(huán)”。

此外，還將設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，將多份申報(bào)材料整合為一份申報(bào)材料、一份申請(qǐng)表格，改變不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易、檔案查詢、契稅征收各走各網(wǎng)、多頭分審為互聯(lián)互通、多方共享。受理窗口統(tǒng)一收件后，申請(qǐng)人信息及申報(bào)材料推送到數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，多部門后臺(tái)數(shù)據(jù)共享后同步辦理，整個(gè)交易登記辦理過程時(shí)限提速2倍以上。“現(xiàn)在中心還開通了網(wǎng)上自助流程繳費(fèi)及快遞功能，可以將各種稅費(fèi)單據(jù)、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》通過快遞送達(dá)群眾手中，實(shí)現(xiàn)最多跑一趟。”李德雄說。