“泉州地處沿海地區(qū)，每年容易遭受臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的襲擊。政府這么做的目的就是進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，減少受災(zāi)群眾的直接財(cái)產(chǎn)損失。”泉州市民政局一名負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，該保險(xiǎn)已全面覆蓋整個(gè)大泉州，含鯉城、豐澤、洛江、泉港4個(gè)區(qū)，晉江、石獅、南安3個(gè)縣級(jí)市，惠安、安溪、永春、德化4個(gè)縣，具體經(jīng)費(fèi)由市、縣兩級(jí)民政局、財(cái)政局承辦，由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司泉州分公司承保。投保費(fèi)用全由政府部門埋單，群眾不花一分錢即可獲保。

申請(qǐng)理賠遇阻

然而，在吳文鋒帶著材料找到保險(xiǎn)公司申請(qǐng)理賠時(shí)，卻遇到了難題。

保險(xiǎn)公司稱，需要一份由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府民政辦和村委會(huì)出具的事故報(bào)告。但是，吳炳紅家屬和鄉(xiāng)政府雙方對(duì)遇難者的致死原因和事故發(fā)生過(guò)程產(chǎn)生了分歧。

吳文鋒告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者：“吳炳紅當(dāng)時(shí)放牛的位置地勢(shì)平坦，他本人又相當(dāng)熟悉地形情況，而且此前還有朋友電話提醒他要注意安全。加上從放牛的地方到尸體被發(fā)現(xiàn)的下游水域根本沒(méi)有正常道路行走，他只有過(guò)溪一個(gè)選擇。所以，唯一的可能就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)雨勢(shì)過(guò)大，大水直接把正在過(guò)溪的吳炳紅沖走了，不會(huì)有其他原因。”

因此，吳文鋒希望鄉(xiāng)政府能在寫有“吳炳紅是在過(guò)溪時(shí)被山洪沖走導(dǎo)致意外死亡”的事故說(shuō)明上蓋章并附上“同意上報(bào)”。

不過(guò)鄉(xiāng)政府對(duì)此提出了不同看法。該鄉(xiāng)黨委組織委員陳國(guó)權(quán)認(rèn)為，目前的現(xiàn)有證據(jù)只能說(shuō)明吳炳紅的死亡是個(gè)意外，但并非一定是被山洪沖走導(dǎo)致的。“吳炳紅的確有可能因?yàn)楸簧胶闆_走而死，但也有其他可能性，比如，由于個(gè)人失足跌倒發(fā)生了不測(cè)，然后被沖到下游。所以警方出具的證明也是‘死因不明’。”

陳國(guó)權(quán)表示，基于以上考慮，鄉(xiāng)政府希望能把事故說(shuō)明改成“吳炳紅在暴雨中意外死亡”。

不同表述帶來(lái)的理賠結(jié)果有很大差異

“該保險(xiǎn)的投保范圍為暴雨、暴風(fēng)、洪水等不可抗力的自然災(zāi)害帶來(lái)的傷亡損失，只有證明遇難者的致死原因是這些條件才能獲賠。”中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南安支公司的一名業(yè)務(wù)員告訴記者，“在過(guò)溪時(shí)被山洪沖走導(dǎo)致意外死亡”說(shuō)明遇難原因是自然災(zāi)害，可以理賠;但“在暴雨中意外死亡”的表述意味著遇難者的致死原因并不明確，既有可能是自然災(zāi)害，也有可能是個(gè)人主觀失誤所致，不完全符合該保險(xiǎn)的理賠條件，因而不一定能夠獲得賠償。

“但如果不是因?yàn)楸┯晏鞖?，就算吳炳紅自己跌倒失足在先，也不會(huì)導(dǎo)致死亡。”吳文鋒對(duì)保險(xiǎn)公司的說(shuō)法提出質(zhì)疑。

他認(rèn)為，當(dāng)時(shí)根本不會(huì)有人能目擊整個(gè)過(guò)程，而政府為村民投保的初衷就在于減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失，如今吳炳紅不管致死原因如何，他的確是在暴雨天氣意外死亡了，為什么就不能獲賠呢?

陳國(guó)權(quán)也表示，鑒于吳炳紅有智力殘疾，此前已被政府納入低保戶，加上保險(xiǎn)受益人也是82歲的老母親，鄉(xiāng)政府會(huì)給予其家屬1000元的補(bǔ)助，同時(shí)積極對(duì)接民政部門，并與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)爭(zhēng)取理賠。