泉州法院推出“懸賞執(zhí)行保險”

申請執(zhí)行人出保費，保險公司付賞金，多方共同破解執(zhí)行難

泉州網(wǎng)8月18日訊(記者 吳志明 通訊員 徐志林 陳瑜濱 林麗萍 實習(xí)生 陳鈺瀅)昨日，記者從泉州市中級人民法院獲悉，繼對外公布《關(guān)于民事執(zhí)行中實行懸賞執(zhí)行的規(guī)定(試行)》之后，泉州法院又推出新舉措——“懸賞執(zhí)行保險”。8月4日，安溪縣人民法院與中國人保安溪支公司簽訂《懸賞執(zhí)行保險合作備忘錄》，在全市首創(chuàng)“懸賞執(zhí)行保險”合作機(jī)制;16日，晉江市人民法院與人保財險晉江分公司也簽署了《懸賞執(zhí)行保險合作備忘錄》。簽署后，申請執(zhí)行人丁某與人保財險晉江分公司簽訂首份保單，這是泉州首份懸賞執(zhí)行保單。

案例

被執(zhí)行人下落不明 申請執(zhí)行人簽懸賞保單

16日下午，申請執(zhí)行人丁某與人保財險晉江分公司簽訂首份保單。這是晉江法院推出懸賞追查被執(zhí)行人保險后簽下的首份保單，同時也是泉州首份懸賞執(zhí)行保單。丁某懸賞15000元追查被執(zhí)行人蔡某、柯某、林某的下落，而簽下這份保單后，他只需要向保險公司繳納1500元的保費。當(dāng)天，晉江法院官方微信平臺也發(fā)出懸賞執(zhí)行公告，面向社會公開征集蔡某、柯某、林某的線索。

原來，蔡某、柯某系夫妻關(guān)系，兩人分別于2013年、2014年分兩次向丁某借款35萬元，林某為這兩筆借款提供保證擔(dān)保。由于催討無果，2016年7月，丁某訴至?xí)x江法院。2017年3月，晉江法院作出判決，蔡某、柯某應(yīng)支付丁某借款35萬元并支付相應(yīng)利息，林某對蔡某、柯某的該筆債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

判決生效后，蔡某、柯某、林某均拒不履行，丁某遂向晉江法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。三位被執(zhí)行人均被法院納入失信執(zhí)行人黑名單并被限制出境，個人相關(guān)信息也被公開曝光。但時至今日，法院及申請執(zhí)行人丁某一直找不到三位被執(zhí)行人。

“被執(zhí)行人下落不明，拿到執(zhí)行款也遙遙無期，申請執(zhí)行懸賞，發(fā)動社會的力量去尋找線索，也算是多了一份希望。”丁某表示。

解釋

保險公司出賞金

據(jù)介紹，所謂“懸賞執(zhí)行保險”，簡單地說就是申請人繳納少量保費，懸賞成功后由保險公司支付賞金的一種法律費用險種。在傳統(tǒng)懸賞執(zhí)行中，相關(guān)費用主要由申請執(zhí)行人負(fù)擔(dān)，但大額懸賞費用往往令申請執(zhí)行人望而卻步。為克服這一局限，安溪縣法院經(jīng)過充分調(diào)研，最終選擇與人保安溪支公司合作，聯(lián)合建立執(zhí)行懸賞金保險機(jī)制。

根據(jù)合作備忘錄，被執(zhí)行人失蹤或下落不明的，申請執(zhí)行人可以向法院提出懸賞書面申請，經(jīng)人民法院同意后，繳納懸賞金額10%的保費即可投保。申請人自定懸賞比例，懸賞金額最高不超過20萬元，除另有約定，保險期間為1年。在保險期限內(nèi)，經(jīng)舉報人提供相關(guān)線索，被執(zhí)行人財產(chǎn)執(zhí)行到位，由保險公司向舉報人支付賞金。

晉江法院簽署的合作備忘錄則規(guī)定，申請懸賞保險的前提條件是申請人未提供、被執(zhí)行人未報告和經(jīng)執(zhí)行法院查找未能查詢到被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的;或其財產(chǎn)不足以清償案件全部債務(wù)的;被執(zhí)行人失蹤或下落不明的。符合上述條件的申請執(zhí)行人可以自愿申請懸賞保險。收費和賠償標(biāo)準(zhǔn)分兩類：一是懸賞追查被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，保費為最高懸賞金的10%，最高懸賞金額不超過20萬元，賠償金額=執(zhí)行到位金額×懸賞比例。二是提供被執(zhí)行人線索，賠償金額即是懸賞公告承諾的金額，最高懸賞金額不超過1萬元。保險期間為一年，保險人對舉報人的信息負(fù)有保密義務(wù)。

緣起

降低懸賞成本

晉江法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，執(zhí)行難、難執(zhí)行是困擾法院工作的一大瓶頸，一個重要的原因是被執(zhí)行人難找、可執(zhí)行財產(chǎn)難查。為此，最高法院推出懸賞執(zhí)行措施，動用社會各方力量，形成對法院“查人、找物”的有力補(bǔ)充。但在實際執(zhí)行過程中，部分申請執(zhí)行人由于經(jīng)濟(jì)困難，無力承擔(dān)相關(guān)懸賞費用，或者由于懸賞金額較低，在社會上影響有限，不能發(fā)揮出懸賞的效果。為此，晉江法院與人保財險晉江分公司合作，推動解決申請執(zhí)行人的后顧之憂，降低懸賞成功的成本。

安溪法院執(zhí)行局局長梁文農(nóng)認(rèn)為，懸賞執(zhí)行保險制度也可以提高執(zhí)行工作公開、透明程度。保險公司介入執(zhí)行懸賞，協(xié)同法院處理執(zhí)行工作，有助于從第三方的客觀角度加強(qiáng)過程監(jiān)督，提高各方工作透明度和工作效率。

“通過懸賞發(fā)動群眾共同狙擊失信被執(zhí)行人，讓他們無處可藏。”安溪法院副院長白崇斌表示，通過懸賞公告，營造人人打擊不誠信行為的氛圍，對隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的被執(zhí)行人產(chǎn)生強(qiáng)大心理壓力，促其自動履行債務(wù)。他還表示，“針對社會弱勢群體、困難群體，法院也會依職權(quán)啟動懸賞執(zhí)行，出資為申請人啟動執(zhí)行懸賞。”