泉州網(wǎng)8月12日訊 (記者陳林森)11日，中共泉州市委十二屆四次全會(huì)召開。會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會(huì)關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的決策部署，重點(diǎn)研究泉州市教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板問(wèn)題，確保如期全面建成小康社會(huì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨泉州市第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議昨日召開，圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。(陳起拓 攝)

市委書記鄭新聰主持會(huì)議并講話，市委副書記、市長(zhǎng)康濤作有關(guān)文件說(shuō)明。市委副書記陳奕輝，市人大常委會(huì)黨組書記陳萬(wàn)里，市政協(xié)黨組書記陳燦輝，市委常委翁祖根、溫惠榕、孔繁軍、林萬(wàn)明、陳鐵晗、張永寧、林錦明、楊曉山，市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

鄭新聰指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在最高位置，高度重視保障和改善民生工作，習(xí)總書記系列重要講話為我們加快補(bǔ)短板提供了行動(dòng)指南和根本遵循。省委十屆三次全會(huì)明確了“為什么要補(bǔ)短板”“短板短在哪里”“怎樣加快補(bǔ)短板”“如何確保補(bǔ)短板任務(wù)實(shí)現(xiàn)”等重大問(wèn)題，符合中央精神要求，順應(yīng)群眾熱切期盼。全市各級(jí)各部門要領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委補(bǔ)齊民生短板決策部署上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握補(bǔ)短板的方向重點(diǎn)，樹牢抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，以實(shí)實(shí)在在的成效兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾。

鄭新聰指出，當(dāng)前，泉州人均GDP已近1.2萬(wàn)美元，人民追求美好生活有了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，但教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然相對(duì)滯后。從歷史欠賬看，作為人口大市，總量不足問(wèn)題比較突出;從人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)看，規(guī)劃建設(shè)配套不同步、新需求缺口凸顯;從區(qū)域城鄉(xiāng)差距看，群眾更期待普惠公平可及;從營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化看，多層次需求還難以有效提供;從體制創(chuàng)新探索看，建設(shè)管理、專業(yè)人才、人員編制、資金籌措等許多瓶頸制約亟待突破。同時(shí)，社會(huì)保障、文化、科技、體育、社區(qū)建設(shè)、食品安全等領(lǐng)域也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要堅(jiān)持民生為本，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以動(dòng)態(tài)、發(fā)展的眼光來(lái)檢視如期全面建成小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握民生領(lǐng)域階段性任務(wù)，抓緊時(shí)間、集中力量，持續(xù)打好補(bǔ)短板攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

鄭新聰強(qiáng)調(diào)，泉州市加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對(duì)福建工作的重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“五個(gè)泉州”戰(zhàn)略部署和“226”工作要求，實(shí)施“舒心、暖心、貼心、安心”工程，緊盯薄弱、對(duì)接需求、精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅(jiān)克難，最大限度加快補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)短板，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、平衡性，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，到2020年社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域主要指標(biāo)達(dá)到或高于全省平均水平，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。

鄭新聰強(qiáng)調(diào)，民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板既要盡力而為，又要量力而行，既要通盤規(guī)劃，又要因地制宜，真正缺什么補(bǔ)什么。實(shí)施教育舒心工程要抓住學(xué)位不足與質(zhì)量不均衡兩個(gè)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)，加快縮小城鄉(xiāng)、校際差距，辦好“百姓身邊的學(xué)校”;實(shí)施衛(wèi)生與健康暖心工程要突出?；?、強(qiáng)基層，大力推動(dòng)醫(yī)療資源、人才下沉到基層，讓群眾從“病有所醫(yī)”到“病有良醫(yī)”;實(shí)施養(yǎng)老貼心工程要優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建“嵌入式”“離家不離村不離社區(qū)”“沒有圍墻”的養(yǎng)老院，讓老年人獲得觸手可及的功能組合式服務(wù);實(shí)施民生基礎(chǔ)設(shè)施安心工程要推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施完善并向農(nóng)村延伸，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，讓城鄉(xiāng)居民各得其所、安居樂業(yè)。

鄭新聰要求，各地各部門要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓社會(huì)事業(yè)工作，像落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目一樣落實(shí)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，把加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目、泉州“XIN”行動(dòng)、城市“雙修”試點(diǎn)、環(huán)保設(shè)施與能力建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃、第三產(chǎn)業(yè)提升年等黨委政府年度重點(diǎn)工作，一年一年接續(xù)推進(jìn)。

鄭新聰強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，加速推進(jìn)補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板“四心工程”，以“五個(gè)泉州”建設(shè)的新成效，迎接黨的十九大勝利召開。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)要發(fā)揮獨(dú)特作用，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要主動(dòng)融入，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局。黨政“一把手”要親自抓，一任接著一任干，扎扎實(shí)實(shí)解決一批短板問(wèn)題;政府投入要兜底線，逐年加大民生領(lǐng)域投入;機(jī)制創(chuàng)新要敢探索，用改革的思維盤活存量、擴(kuò)充增量;人才梯隊(duì)要早配套，加強(qiáng)醫(yī)技、教師、社工等各類人才隊(duì)伍建設(shè);工作進(jìn)度要嚴(yán)督查，強(qiáng)化考核、以責(zé)促行;干部作風(fēng)要更務(wù)實(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)把廉潔關(guān)，推動(dòng)補(bǔ)短板工作落實(shí)落細(xì)落地。

康濤說(shuō)，補(bǔ)齊民生短板是事關(guān)泉州市全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省上和市委的決策部署上來(lái)，鼓足干勁、真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的舉措和成效，把市民的期待變成我們的行動(dòng)，把市民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，一要強(qiáng)化路線圖思維。圍繞補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板總目標(biāo)，細(xì)化制定落實(shí)各領(lǐng)域階段性目標(biāo)，近中遠(yuǎn)推進(jìn);認(rèn)真履行政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的主體責(zé)任，抓好科學(xué)規(guī)劃、制定規(guī)則、管理規(guī)范;以泉州“XIN”行動(dòng)、為民辦實(shí)事為抓手，每年集中突破一批群眾最關(guān)心、牽扯面較廣，特別是需要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新才能解決的問(wèn)題;同時(shí)把補(bǔ)短板惠民生的實(shí)績(jī)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。二要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作。根據(jù)此次全會(huì)審議通過(guò)的政策文件要求，制定具體工作清單，統(tǒng)籌、策劃、生成項(xiàng)目或工程包，推廣代建制，以專業(yè)化管理推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三要加強(qiáng)要素支撐和保障。完善公共財(cái)政投入體制，重點(diǎn)保障補(bǔ)齊民生短板支出;深入實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”，加快引進(jìn)一批一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。四要突出創(chuàng)新體制機(jī)制。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域的地方立法，強(qiáng)化對(duì)民生事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。

全會(huì)審議通過(guò)了《中共泉州市委關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板確保如期全面建成小康社會(huì)的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨泉州市第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議決議》;討論了教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)配套文件。