中國(guó)共產(chǎn)黨泉州市第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議決議

（2017年8月11日通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨泉州市第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2017年8月11日在泉州召開(kāi)。

全會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會(huì)關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的決策部署，聽(tīng)取和討論了市委書(shū)記鄭新聰?shù)闹v話和市委副書(shū)記、市長(zhǎng)康濤對(duì)相關(guān)文稿所作的說(shuō)明，審議通過(guò)了《中共泉州市委關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板確保如期全面建成小康社會(huì)的決定》，討論了教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域相關(guān)配套文件。

全會(huì)指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在最高位置，高度重視保障和改善民生工作。習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，貫穿著馬克思主義的群眾觀，蘊(yùn)含著豐富而深刻的方法論，體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖真摯的為民情懷，是對(duì)我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的豐富和發(fā)展，為我們加快補(bǔ)短板提供了行動(dòng)指南和根本遵循。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，省委十屆三次全會(huì)是在確保如期全面建成小康社會(huì)的決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全市各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板的緊迫感責(zé)任感，從完成我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，從落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從提升社會(huì)治理水平、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從當(dāng)前擴(kuò)大有效投資、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深刻領(lǐng)會(huì)中央決勝全面小康的戰(zhàn)略意圖，深刻把握省委補(bǔ)短板部署的基本內(nèi)涵，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握補(bǔ)短板的方向重點(diǎn)，樹(shù)牢抓落實(shí)鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委決策部署上。

全會(huì)指出，泉州人均GDP已近1.2萬(wàn)美元，人民追求美好生活有了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，但社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然相對(duì)滯后。從歷史欠賬看，總量不足問(wèn)題比較突出;從人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)看，規(guī)劃建設(shè)配套不同步、新需求缺口凸顯;從區(qū)域城鄉(xiāng)差距看，群眾更期待普惠公平可及;從營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化看，多層次需求還難以有效提供;從體制創(chuàng)新探索看，許多瓶頸制約亟待突破。與此同時(shí)，社會(huì)保障、文化、科技、體育、社區(qū)建設(shè)、食品安全等其他領(lǐng)域也存在需要加強(qiáng)的短板。我們要堅(jiān)持民生為本，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終保持清醒頭腦，以動(dòng)態(tài)、發(fā)展的眼光來(lái)檢視如期全面建成小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)謀劃、抓緊突破、持續(xù)提升。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我市加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對(duì)福建工作的重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“五個(gè)泉州”戰(zhàn)略部署和“226”工作要求，實(shí)施“舒心、暖心、貼心、安心”工程，緊盯薄弱、對(duì)接需求、精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅(jiān)克難，最大限度加快補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)短板，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性平衡性，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感，到2020年社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域主要指標(biāo)達(dá)到或高于全省平均水平，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要下定決心，加速推進(jìn)補(bǔ)齊民生短板“四心工程”。實(shí)施教育舒心工程，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，配足配好高中教育資源，提升職業(yè)教育、高等教育服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力，促進(jìn)教育包容發(fā)展與機(jī)會(huì)公平。實(shí)施衛(wèi)生與健康暖心工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，建設(shè)高水平重點(diǎn)專(zhuān)科，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，加緊解決婦幼保健和精神衛(wèi)生供給滯后問(wèn)題，完善疾病預(yù)防控制體系。實(shí)施養(yǎng)老貼心工程，提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活品質(zhì)，拓展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合，培育壯大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。實(shí)施民生基礎(chǔ)設(shè)施安心工程，改善城鄉(xiāng)交通出行條件，構(gòu)建城鄉(xiāng)防洪排澇體系，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)公共文化等社會(huì)事業(yè)設(shè)施。既要盡力而為，又要量力而行，既要通盤(pán)規(guī)劃，又要因地制宜，真正缺什么補(bǔ)什么，全面提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)齊民生短板“四心工程”是市委、市政府的鄭重承諾，必須說(shuō)到做到、一抓到底。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓社會(huì)事業(yè)工作，像落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目一樣落實(shí)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入泉州“XIN”行動(dòng)，納入城市“雙修”試點(diǎn)，納入環(huán)保設(shè)施與能力建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，納入政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，納入第三產(chǎn)業(yè)提升年，一年一年接續(xù)推進(jìn)。

全會(huì)要求，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“7·26”重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，人大、政協(xié)要發(fā)揮獨(dú)特作用，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要主動(dòng)融入，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局。政府投入要兜底線，發(fā)揮政府投資主導(dǎo)作用和國(guó)有企業(yè)支撐作用，維護(hù)社會(huì)事業(yè)的公益性，保障群眾基本公共服務(wù)。機(jī)制創(chuàng)新要敢探索，正確處理政府作為與市場(chǎng)作用的關(guān)系，用改革的思維和方式盤(pán)活存量、擴(kuò)充增量，爭(zhēng)取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)形成多層次供給。人才梯隊(duì)要早配套，采取靈活的人事管理方式引才育才留才，加強(qiáng)醫(yī)技、教師、社工等各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)儲(chǔ)備，加強(qiáng)師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)操守建設(shè)。工作進(jìn)度要嚴(yán)督查，把補(bǔ)短板促民生的實(shí)績(jī)作為考核評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查、以責(zé)促行。干部作風(fēng)要更務(wù)實(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)把項(xiàng)目廉潔關(guān)，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)廖俊波和吳永發(fā)、陳奇源同志的實(shí)干精神，大力弘揚(yáng)馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)，推動(dòng)補(bǔ)短板工作落實(shí)落細(xì)落地。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)駣^精神、只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，加速推進(jìn)補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板“四心工程”，以“五個(gè)泉州”建設(shè)的新成效，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!