近日，“服務(wù)‘全面二孩’，加大教育、醫(yī)療資源配置”被市委、市政府列入泉州“XIN”行動首批十大項(xiàng)目之一，由市教育局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)，分別制定《服務(wù)“全面二孩”，加大學(xué)前教育資源配置三年行動實(shí)施方案》、《服務(wù)“全面二孩”，加大醫(yī)療資源配置三年行動實(shí)施方案》。

教育方面，至2019年，力爭基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全市學(xué)前三年幼兒入園率超98%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到75%左右，新改擴(kuò)建公辦幼兒園校舍面積72.4萬平方米168所。

醫(yī)療方面，力爭三年內(nèi)，把縣域內(nèi)產(chǎn)科床位從千分娩量17張?zhí)岣叩?0張，并按照床護(hù)比和醫(yī)護(hù)比國家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足醫(yī)護(hù)人員;新增2022張產(chǎn)科兒科床位以及1597名產(chǎn)科兒科醫(yī)護(hù)人員。

教 育

目標(biāo)：學(xué)前三年幼兒入園率超98%

“十二五”以來，我市加大學(xué)前教育改革與發(fā)展力度，先后實(shí)施兩輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，不過隨著“全面二孩”政策的實(shí)施和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，學(xué)前幼兒人數(shù)明顯增加，出現(xiàn)了學(xué)前教育資源總量不足、學(xué)前教育隊(duì)伍建設(shè)尚需加強(qiáng)的情況。

據(jù)預(yù)測，“十三五”期間，全市3—5周歲適齡兒童將增加10萬人，達(dá)到45.66萬人。加大學(xué)前教育資源配置《實(shí)施方案》指出，今后，市教育部門要著力建立健全學(xué)前教育的體制機(jī)制，一方面是建立、落實(shí)普惠性民辦幼兒園政府購買教育服務(wù)的新機(jī)制，使學(xué)前三年幼兒入園率超過98%，全面解決“入園難”問題。目前，豐澤、石獅、晉江、臺商區(qū)、南安、德化、惠安、永春、開發(fā)區(qū)等9個(gè)縣(市、區(qū))已經(jīng)出臺普惠性民辦園購買服務(wù)方案。另一方面，市教育部門也將繼續(xù)完善學(xué)前教育保障機(jī)制，制定公辦幼兒園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，確保到2018年，學(xué)前教育年生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥付標(biāo)準(zhǔn)不低于200元。

《實(shí)施方案》還提出，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)要達(dá)到在園幼兒總數(shù)的85%左右。

保障：新建、改擴(kuò)建幼兒園168所

在學(xué)前教育中，幼兒教師發(fā)揮著重要的作用。“根據(jù)生數(shù)規(guī)模測算，2017年至2019年，全市將新增教師需求數(shù)26171人。”市教育局局長廖伏樹說，其中幼兒園教師三年需求人數(shù)分別為4153人、1797人、1094人。如何滿足需求?加大學(xué)前教育資源配置《實(shí)施方案》明確指出，今后要多渠道加強(qiáng)師資儲備，建設(shè)“退休教師資源庫”，建立師資調(diào)配管理新機(jī)制，規(guī)范頂崗人員經(jīng)費(fèi)，出臺《泉州市直公辦中職學(xué)校、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園編外合同教師管理規(guī)定(試行)》。

廖伏樹告訴記者，接下來新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園的步伐還要加快，全市擬投入21.6億元，新改擴(kuò)建幼兒園校舍面積72.4萬平方米168所。具體而言，在老城區(qū)，要積極利用“三舊”改造及盤活利用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停辦、閑置的資源改造為幼兒園;對于那些辦園條件日臻完善的集體辦幼兒園，要轉(zhuǎn)制為財(cái)政性撥款公辦幼兒園;2018年年底前，要開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治。

醫(yī) 療

目標(biāo)：三年內(nèi)新增產(chǎn)科兒科床位2202張

服務(wù)“全面二孩”，除了教育，婦幼醫(yī)療資源保障也很關(guān)鍵。根據(jù)測算，“十三五”期間，我市最高分娩量將達(dá)15萬人左右，市民對于婦幼醫(yī)療資源的需求進(jìn)一步增大。

根據(jù)細(xì)化的目標(biāo)任務(wù)，今年，我市計(jì)劃增加產(chǎn)科兒科床位850張，招聘產(chǎn)科兒科醫(yī)護(hù)人員619—659人。三年內(nèi)，將力爭新增2022張產(chǎn)科兒科床位以及1597名產(chǎn)科兒科醫(yī)護(hù)人員。據(jù)市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：在擴(kuò)增產(chǎn)科床位資源方面，近期，我市新增審批、在建的社會辦醫(yī)民營婦產(chǎn)醫(yī)院2家，建成后將新增婦產(chǎn)床位200張;同時(shí)，今年市為民辦實(shí)事項(xiàng)目至今已新增350張婦產(chǎn)科床位。

不僅如此，市、縣婦幼保健院已建立了4個(gè)松散型婦幼健康醫(yī)聯(lián)體(“婦聯(lián)體”)，引導(dǎo)市級優(yōu)質(zhì)婦幼保健資源下沉縣級，婦聯(lián)體已初現(xiàn)雛形。

保障：補(bǔ)齊縣級以上醫(yī)院產(chǎn)科兒科配備短板

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過一年多的調(diào)整，市級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科床位和醫(yī)護(hù)人員不足問題得到較好的緩解，目前最主要的問題表現(xiàn)在縣域產(chǎn)科兒科資源的不足上。下一步，市衛(wèi)計(jì)委將抓緊落實(shí)醫(yī)療資源配置工作，有序推進(jìn)補(bǔ)齊婦幼健康服務(wù)床位和人才短板工作。

合理調(diào)整擴(kuò)增產(chǎn)科兒科床位資源。按照《加快我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位發(fā)展實(shí)施方案》，堅(jiān)持“調(diào)整存量、做優(yōu)增量”，對包括產(chǎn)科兒科在內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，強(qiáng)化配置，將產(chǎn)科、兒科床位資源數(shù)量分別提高到2019年的20張/千分娩量、3張/千名兒童。重點(diǎn)補(bǔ)齊縣級以上醫(yī)院產(chǎn)科兒科配備短板，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展產(chǎn)科兒科，中心衛(wèi)生院要全部開設(shè)產(chǎn)科兒科，設(shè)立病床的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要逐步開設(shè)產(chǎn)科兒科病床。

著力加強(qiáng)產(chǎn)科兒科人力資源建設(shè)。抓緊補(bǔ)足產(chǎn)科兒科醫(yī)護(hù)人員短板，進(jìn)一步完善婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，以提供婦女兒童全生命周期的保健服務(wù)和健康管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化助產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量控制，規(guī)范產(chǎn)科、新生兒科和兒科急救流程。完善孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥轉(zhuǎn)診、救治網(wǎng)絡(luò)，保障危重孕產(chǎn)婦和新生兒及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)救治，確保有效銜接和綠色通道暢通。

強(qiáng)化工作督查，狠抓工作落實(shí)。全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)將集中人力、物力、財(cái)力，將三年行動做實(shí)、做好、做到位、做出成效。(記者 吳麗嬌 郭雅瑩 通訊員 陳華森)