記者從市扶貧辦獲悉，今年以來，泉州市以“11個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，取得了較好成效。上半年，全市已脫貧12814人，完成全年脫貧任務(wù)的59%。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書

市委、市政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，今年先后召開“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)”“全市脫貧攻堅(jiān)工作視頻會(huì)”，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。市委、市政府再次與8個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣(市、區(qū))簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，明確到2017年年底全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧、181個(gè)省定建檔立卡貧困村全部“摘帽”。

此外，還出臺(tái)《泉州市脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法》，明確對(duì)貫徹有關(guān)精神不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”不力等5方面的28種追責(zé)情形，今后將對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作開展不力或不實(shí)的單位、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

強(qiáng)化政策保障 增強(qiáng)“自我造血”功能

實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，市級(jí)財(cái)政安排1000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持有勞動(dòng)能力的2016年建檔立卡貧困戶發(fā)展種(植)養(yǎng)業(yè)、林下農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困戶“自我造血”功能。

實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，加大雨露計(jì)劃培訓(xùn)推進(jìn)力度，上半年全市已培訓(xùn)2531人次。

實(shí)行農(nóng)村低保兜底脫貧，2017年全市農(nóng)村低保生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至420元/月，提前一年實(shí)現(xiàn)扶貧與低保“兩線合一”。

實(shí)施金融扶貧，落實(shí)好小額信貸扶貧政策，上半年全市已放貸3.15萬元，全市覆蓋面平均48.01%。

實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧，為2016年農(nóng)村建檔立卡貧困人口補(bǔ)充購買醫(yī)療保險(xiǎn)，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

加快蘇區(qū)老區(qū)村和少數(shù)民族村發(fā)展，從扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金中安排一定的資金扶持市老區(qū)辦聯(lián)系幫扶的老區(qū)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)。在2017年確定的30個(gè)市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)幫扶村中，老區(qū)村占22個(gè)。

強(qiáng)化資金扶持 設(shè)立1.15億元專項(xiàng)資金

年初，市級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排1.15億元扶貧專項(xiàng)資金，用于扶持181個(gè)省定建檔立卡貧困村、市級(jí)扶貧開發(fā)30個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和300個(gè)重點(diǎn)村，在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“造福工程”“特殊貧困群體人員精準(zhǔn)救助”“村財(cái)創(chuàng)收”和“整村推進(jìn)”等項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。

強(qiáng)化穩(wěn)定脫貧 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

泉州市建立了返貧人口和新增貧困人口納入管理制度，將2014年和2015年已標(biāo)注脫貧，2016年又因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因返貧的貧困人口，以及符合貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的新增貧困人口全部納入建檔立卡范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保不漏掉一戶。

同時(shí)，確保在貧困人口退出后，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)(至2020年)，原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保穩(wěn)定脫貧。

強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶 落實(shí)幫扶項(xiàng)目2340多個(gè)

今年，泉州市選派政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的干部作為直接責(zé)任人，確保每戶貧困戶都有一名公職人員掛鉤，確保鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村掛鉤幫扶干部至少每季度入戶幫扶一次，推動(dòng)“一戶一掛鉤、一戶一幫扶”落地見效。

市四套班子領(lǐng)導(dǎo)赴市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題26個(gè)，走訪慰問貧困戶60戶，落實(shí)幫扶項(xiàng)目87個(gè)。全市57個(gè)市直部門的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶，共結(jié)對(duì)幫扶1500多戶貧困戶，落實(shí)幫扶項(xiàng)目2340多個(gè)，幫助5250多人脫貧。各縣(市、區(qū))縣處級(jí)、科級(jí)干部全部落實(shí)掛鉤幫扶，確保全市所有貧困戶全覆蓋。

強(qiáng)化社會(huì)參與 籌集資金2860萬元

泉州市充分發(fā)揮泉州民營(yíng)企業(yè)、海外僑親的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)戰(zhàn)部、僑聯(lián)、工商聯(lián)積極牽線搭橋，倡導(dǎo)“扶貧不分地域、守望相助行善舉”，繼續(xù)實(shí)施“三百工程”，即：百企幫百村、百會(huì)扶百村、百僑助百村。今年以來，全市有150多家企業(yè)、近百家商會(huì)結(jié)對(duì)幫扶310多個(gè)貧困村、扶貧重點(diǎn)村、512戶貧困戶，籌集了2860多萬元，在助學(xué)、就業(yè)、助醫(yī)等方面給予扶持。

強(qiáng)化扶志扶智 讓貧困戶掌握致富技能

在扶志方面，通過加大對(duì)扶貧工作典型事例、工作成效的宣傳報(bào)道，不斷增強(qiáng)貧困戶的脫貧信心，營(yíng)造了積極向上的扶貧工作氛圍。

在扶智方面，通過雨露計(jì)劃培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等方式，幫助貧困戶掌握創(chuàng)業(yè)致富技能，逐步提升貧困戶自我發(fā)展能力。

強(qiáng)化村財(cái)創(chuàng)收 2000萬元扶持村財(cái)創(chuàng)收項(xiàng)目

今年，市級(jí)財(cái)政安排2000萬元，對(duì)省定建檔立卡貧困村及村財(cái)收入3萬元以下的薄弱村在光伏發(fā)電、特色產(chǎn)業(yè)，購置或投建店面、廠房等創(chuàng)收項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，解決“空殼村”和薄弱村的財(cái)力增長(zhǎng)問題，確保181個(gè)省級(jí)貧困村全部“摘帽”。

強(qiáng)化山海協(xié)作 撥付對(duì)口幫扶資金8260萬元

泉州市鯉城、豐澤、泉港、石獅、晉江、南安、惠安等7個(gè)縣(市、區(qū))分別對(duì)口幫扶明溪縣、順昌縣、寧化縣、政和縣、長(zhǎng)汀縣、古田縣、光澤縣，上半年已撥付對(duì)口幫扶資金8260萬元。

同時(shí)，“晉江(長(zhǎng)汀)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等7個(gè)共建園區(qū)正在爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。

強(qiáng)化督促檢查 檢查21個(gè)扶貧項(xiàng)目

今年以來，泉州市共開展5次脫貧攻堅(jiān)工作督促檢查。3月下旬，8位市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)開展2017年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)，共調(diào)研檢查8個(gè)縣(市、區(qū))、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)行政村，走訪240戶貧困戶，察看21個(gè)扶貧項(xiàng)目，督促推進(jìn)扶貧工作。5月，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組從25個(gè)市直部門抽調(diào)人員，成立市級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作督查組，確保每季度至少組織一次對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的不定期、“拉網(wǎng)式”督查。6月以來，由市農(nóng)業(yè)局5位副局長(zhǎng)帶隊(duì)，圍繞脫貧任務(wù)、造福工程易地扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸、掛鉤幫扶“兩冊(cè)”填寫等重點(diǎn)工作進(jìn)行4次專項(xiàng)督查、通報(bào)。

強(qiáng)化輿論氛圍 展示扶貧開發(fā)成果

堅(jiān)持把加強(qiáng)扶貧開發(fā)宣傳作為扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要抓手，多層次、多形式廣泛宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策，展示扶貧開發(fā)成果，積極宣傳扶貧開發(fā)典型，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。(記者 許雅玲 通訊員 黃亞洲)