原王儲穆罕默德·本·納伊夫

原標題：沙特國王廢除王儲 史上最大經(jīng)濟改革“操盤手”正式上位

據(jù)美國媒體援引沙特阿拉伯國有新聞社聲明稱，沙特國王廢黜王儲，新任命穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed bin Salman)為王儲。

新王儲穆罕默德·本·薩勒曼

穆罕默德·本·薩勒曼此前是沙特阿拉伯副王儲、第二副首相兼國防大臣。他是國王薩勒曼的兒子，年僅31歲就破格兼任國防大臣與國家經(jīng)濟和發(fā)展委員會主席，是沙特最高掌權(quán)者之一。

穆罕默德·本·薩勒曼于2014年4月任國務(wù)大臣、內(nèi)閣成員。2015年1月被任命為國防大臣、王宮辦公廳主任、國王私人顧問，并擔任新成立的經(jīng)濟與發(fā)展事務(wù)委員會主席。2015年4月被任命為王儲繼承人兼第二副首相、國防大臣。

穆罕默德·本·薩勒曼去年提出以“活力社會、繁榮經(jīng)濟、雄心國家”為主題的“愿景2030”經(jīng)濟計劃，并為沙特確定了“阿拉伯與伊斯蘭世界的心臟、全球性投資強國、亞歐非樞紐”等三大遠景目標。該計劃核心目的是重新打造沙特的經(jīng)濟體系，減少沙特國內(nèi)對于石油產(chǎn)業(yè)的依賴。

穆罕默德·本·薩勒曼也是沙特阿美規(guī)模達2萬億美元IPO的負責人。他于2015年提出，“為了更好地服務(wù)于商業(yè)”，將沙特阿美從國家石油部拆離出去。薩勒曼還建議成立沙特阿美最高委員會，而他本人將統(tǒng)帥該委員會。

【早前報道】

沙特王儲納伊夫：“反恐王子”與“間諜專家”

(來源：微信公號“中東研究通訊” 2015年刊發(fā))

作者：布魯斯·里德爾編譯：胡思憶

近日，沙特王室權(quán)力斗爭再引關(guān)注。自2015年初以來，沙特開國君主第三代子嗣登上歷史舞臺，在沙特內(nèi)政外交事務(wù)中擔當重任。其中尤為耀眼的當屬現(xiàn)王儲穆罕默德·本·納伊夫(Muhammad Bin Nayef)(56歲)及副王儲穆罕默德·本·薩勒曼(Muhammad Bin Salman)(30歲)。前者擔任沙特內(nèi)政大臣，掌管國內(nèi)外安全及情報網(wǎng)絡(luò);后者出任國防大臣，負責石油政策，也是堅持沙特空襲也門應(yīng)對胡塞武裝組織擴張的強硬派。

面對沙特內(nèi)政走向顯現(xiàn)出的諸多不穩(wěn)定和不確定因素，前美國中情局局長布魯斯·里德爾近日發(fā)文，披露了納伊夫在擔任內(nèi)政副大臣期間主持國內(nèi)反恐行動的內(nèi)幕，稱納伊夫為沙特“反恐王子”(the prince of counterterrorism)和“間諜專家”(spymaster)。

王儲納伊夫

美國在中東地區(qū)最早盟友——沙特阿拉伯王國正處于歷史性的代繼變革之中。時年79歲的現(xiàn)任國王薩勒曼(Salman bin Abdul-Aziz Al Saud)是現(xiàn)代沙特阿拉伯建國元老一代中的最后一位國王，正是這一代領(lǐng)導(dǎo)人將干旱貧瘠的沙漠之國建設(shè)成為海灣石油富國和中東地區(qū)大國。

毫無疑問，在兄終弟及繼承體制下，影響沙特君主制代際更替的核心因素是血緣關(guān)系。王子父親的身份將直接決定王子的繼承命運?，F(xiàn)代沙特王國開國君主阿卜杜拉·阿齊茲·本·沙特有22位妻子和44個兒子。自他1953年去世以來，共有6個兒子有資格繼位。納伊夫·本·阿卜杜·阿齊茲是老國王第23個兒子，繼承序列排第二，但本該繼位前國王阿卜杜拉的納伊夫，已于2012年去世。

2015年初，沙特經(jīng)歷王位交接和領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)力重新洗牌后，薩勒曼國王更換了王位繼承次序，將自己的兒子穆罕默德代替穆克林(Muqrin)作為副王儲，王儲則由前王儲納伊夫·本·阿卜杜·阿齊茲的兒子穆罕默德·本·納伊夫擔任。

前王儲穆克林，圖片來源：網(wǎng)絡(luò)

薩勒曼國王對王室領(lǐng)導(dǎo)層的重新洗牌，意味著時年56歲的穆罕默德·本·納伊夫?qū)⑹巧程赝跏业谌铀玫念I(lǐng)軍人物，也將成為沙特歷史上首任第三代國王。而將薩勒曼自己的兒子，年僅30歲的穆罕默德·本·薩里曼立為副王儲，原因之一在于王儲納伊夫沒有兒子，僅育有兩個女兒。依據(jù)王室兄終弟及原則，穆罕默德成為國王指日可待。

納伊夫之父：“黑太子”

雖然在沙特王室權(quán)力集團中，父親的地位和繼承次序?qū)鹤拥牡匚慌c身份有直接影響，但這并不意味著父親與兒子的政策與立場完全一致?，F(xiàn)王儲納伊夫與其父——前王儲納伊夫·本·阿卜杜·阿齊茲在反恐問題上就與美國的立場和觀點迥異。

有“黑太子”之稱的納伊夫·本·阿卜杜·阿齊茲(左)與其子穆罕默德·本·納伊夫，圖片來源：美聯(lián)社(AP)

前王儲納伊夫，1934年出生于沙特塔伊夫，青年時期在利雅得“王子學(xué)校”接受瓦哈比宗教教育。1970年，納伊夫的親哥哥法赫德時任內(nèi)政大臣，他任命納伊夫為內(nèi)政副大臣。1975年，隨著法赫德繼任國王，納伊夫順理成章地升為內(nèi)政大臣。納伊夫擔任內(nèi)政大臣期間，掌管著沙特海內(nèi)外安全事務(wù)和情報系統(tǒng)，并留下了“鎮(zhèn)壓反動派”的名聲。

他與極端正統(tǒng)的沙特教士階層建立了異常緊密的聯(lián)系，反對改革，抵制輿論開放，并對沙特東部富油區(qū)占總?cè)丝?0%的伊斯蘭教什葉派人口實施二等公民政策。當被問及為何抵制君主立憲制改革時，納伊夫曾毫不掩飾地表現(xiàn)出對國王寶座的勃勃野心，聲稱：“因為我不想成為伊麗莎白女王。”因為一系列殘酷鎮(zhèn)壓和極端保守政策，納伊夫被沙特的西部移民勞工稱為“黑太子”。

除了在國內(nèi)改革立場保守、態(tài)度強硬外，納伊夫在打擊恐怖組織上因優(yōu)柔寡斷常判斷失誤，并一直對美國心存防備。據(jù)悉，本·拉登早期在沙特境內(nèi)活動時，他就拒絕聽信美方情報也不太愿意與美國交換情報，并堅持認為“基地”組織不過是美國輿論造勢所致，并不會對沙特王室及國家安全構(gòu)成威脅。

沙特境內(nèi)遜尼派和什葉派人口分布圖，圖片來源：哥倫比亞大學(xué)

然而，事實證明，納伊夫和當時的沙特王室一樣對“基地”組織的認識遲緩而滯后。而本·拉登得以在沙特境內(nèi)順利活動，很大程度是拜納伊夫?qū)?ldquo;基地組織”的無知和對美國的情報警告及決策的無視所賜。2012年納伊夫的健康狀況開始惡化，并于6月在日內(nèi)瓦逝世，時年78歲。對此，華盛頓高層得以松一口氣，并對有“反恐王子”之稱的小納伊夫十分看好。據(jù)悉，前美國國防部長帕內(nèi)塔和前中情局局長特尼特，都曾高度稱贊小納伊夫為最聰明和最有成就的沙特王子。

“反恐王子”與“間諜專家”

與其父不同，現(xiàn)王儲穆罕默德·本·納伊夫是沙特王室成員中典型的親美派，他與美國關(guān)系的親密程度可稱之為沙特領(lǐng)導(dǎo)層之最。其王儲身份引起美國關(guān)切的重要原因也在于此，納伊夫是美國中東反恐政策和情報支持的堅定擁護者，他在擔任沙特內(nèi)政部副大臣和大臣期間，便為美國提供了關(guān)鍵性的情報服務(wù)，被稱為“反恐王子”和“間諜專家”。

與其他王室第三代子嗣一樣，納伊夫在美國接受教育，求學(xué)于俄勒岡波特蘭劉易斯克拉克學(xué)院(Lewis & Clark College in Portland, Oregon)，但未取得學(xué)位。20世紀80年代末，他被送去美國聯(lián)邦調(diào)查局接受情報偵察訓(xùn)練，以為接替其父擔任內(nèi)政大臣做準備。1992-1994年間，納伊夫在蘇格蘭場反恐研究所(Scotland Yard’s antiterrorism institute)研習(xí)反恐。在此期間，布魯斯·里德爾正擔任中情局高級官員負責中東事務(wù)，納伊夫便進了入里德爾的視線。此后，里德爾開始擔任克林頓總統(tǒng)的國家安全委員會近東和南亞事務(wù)特別顧問。

1998年5月，里德爾陪同副總統(tǒng)戈爾訪問沙特，他們在利雅得與納伊夫父子會面。在戈爾會見當時的王儲即后來的沙特國王阿卜杜拉前，沙特內(nèi)政部破獲了“基地”組織企圖襲擊吉達美國領(lǐng)事館的陰謀。襲擊副總統(tǒng)戈爾是本·拉登首次采取的“沙特本土行動”，在那之前，他所遵循的首要原則是不在沙特國內(nèi)實施襲擊。

2001年策劃并實施“9·11”恐怖襲擊的19人中，有15人來自沙特。但即使這樣，也沒能引起沙特內(nèi)政部對境內(nèi)“基地”組織活動的嚴肅對待和高度警惕。2002年12月，納伊夫和其他王室成員一樣，仍然不相信基地組織在沙特邊境建立了活動基地，并堅持認定這15名沙特劫持者不過是受到猶太復(fù)國主義陰謀的愚弄罷了。

參與“9?11”的恐怖分子，圖片來源：布魯金斯學(xué)會

然而，現(xiàn)王儲納伊夫卻與其父風(fēng)格與立場迥異。早在2001年前，納伊夫便是深受尊重的重要反恐支持者。1999年，他成為內(nèi)政部大臣助理，期間接管其父大量的日常管理工作。對沙特人來說，納伊夫強硬的反恐立場拯救了他們，因為“9·11”后，“基地”組織已做好襲擊王室和美國中東盟友的準備。

2003年5月12日，本·拉登對沙特首都利雅得發(fā)動了首次襲擊，造成8名美國人、2名澳大利亞人和沙特安全部隊人員死亡。該事件標志著“基地”組織針對沙特本土和沙特境內(nèi)外國工人襲擊的開始。當時，時任美國駐沙大使羅伯特·喬丹不斷提醒沙特當局應(yīng)對“基地”組織嚴肅重視，并采取有力應(yīng)對措施。而如今，喬丹將五月份的襲擊稱為“沙特的珍珠港事件”。襲擊事件發(fā)生不久，時任美國中情局(CIA)局長的喬治·特尼特，飛抵利雅得會見了當時的王儲阿卜杜拉，此時阿卜杜拉已在法赫德國王中風(fēng)后擔任攝政王八年之久。

根據(jù)特尼特回憶錄《風(fēng)暴中心》(At the Center of the Storm)，他曾告誡阿卜杜拉：“你的王室成員已成為‘基地’組織的目標，他們已做好暗殺王室成員和經(jīng)濟頭目的準備了，他們將終結(jié)你們王室的統(tǒng)治。”特尼特還提醒道：“我們已掌握確切情報，基地組織的目標直指沙特王室成員，尤其是阿卜杜拉。”特尼特此行成功說服了阿卜杜拉和納伊夫，使他們認為打擊恐怖襲擊已迫在眉睫。

圖片來源：網(wǎng)絡(luò)

此后，特尼特將納伊夫視為CIA打擊基地組織的親密伙伴和2003-2006年間捍衛(wèi)沙特王室政權(quán)穩(wěn)定的核心人物。在傳記中，特尼特寫道：“我最重要的對話者是沙特王室中一個相對年輕的王子，他給予了CIA高度信任和充分尊重”。嶄露頭角的納伊夫成為了CIA反恐情報與行動的忠誠擁護者。

正如特尼特所料，隨后3年，沙特成為“基地”組織頻繁襲擊的目標。沙特警察部隊與“基地”組織的對峙在沙特每個重要城市和眾多鄉(xiāng)村展開。同時，沙特境內(nèi)的外國領(lǐng)事館和經(jīng)濟設(shè)施也成為“基地”組織攻擊的目標。面對嚴峻形勢，納伊夫領(lǐng)導(dǎo)了打擊“基地”組織的戰(zhàn)斗。沙特內(nèi)政部公布了追捕“基地”組織主要頭目的名單，下令追捕到底，并保持更新名單直至局勢穩(wěn)定。

那是一段非常危險的時期，沙特境內(nèi)的許多外國人都選擇了離開。納伊夫頻繁的發(fā)表電視講話和媒體社論，向民眾解釋沙特所面臨的恐怖威脅。事實證明，納伊夫的反恐策略是高效且殘酷的。同時，他也十分謹慎，沒有實施大規(guī)模“搜索-摧毀”行動，巧妙地避免了反恐行動對政權(quán)的消極影響以及給外界造成沙特王國身處危機的印象。

納伊夫要求追捕行動要具有針對性，因此避免了平民傷亡和大規(guī)模暴力沖突。至2007年，納伊夫領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)政部基本控制了“基地”組織活動，平息了恐怖主義威脅?？梢姡麛嗟淖藨B(tài)與謹慎有效的行動為納伊夫贏得了“反恐王子”的美譽。

雖然沙特足足花了三年時間才平息和控制境內(nèi)基地組織活動，但并未完全鏟除“基地組織”。2009年，“基地組織阿拉伯半島分支”在也門崛起。面對難以消除的恐怖威脅，納伊夫建立起打擊針對美國和沙特恐怖襲擊的信息網(wǎng)絡(luò)。2010年，正當“基地”組織策劃襲擊一架從也門飛抵芝加哥的飛機時，納伊夫及時向美國總統(tǒng)奧巴馬的反恐顧問約翰·布倫南交換了情報。最終，該飛機迫降迪拜，炸彈被成功解除。精準的情報掌握能力、通暢的情報交換渠道和豐富專業(yè)的情報訓(xùn)練，為納伊夫在國際上贏得了“間諜專家”的美名。

此外，納伊夫還因在六年前一場險象迭生的意外中幸存下來而被視為英雄。2009年末，納伊夫同意與一名“基地”組織頭目阿卜杜拉·艾斯里(Abdallah Asiri)見面——前提是，如果納伊夫會見艾斯里，那么他將供出他的同伙并繳械投降。然而，當2009年8月27日雙方如約在內(nèi)政部納伊夫的辦公室會面時，艾斯里在撥通其同伙電話后，突然點燃炸彈引火自焚，最終納伊夫只受輕傷。此事件更加刺激了納伊夫的反恐決心。

值得一提的是，納伊夫在國內(nèi)施行有效的反恐政策原因在于，他精通打擊恐怖組織最前沿的技術(shù)，尤其是掌握了改造被捕恐怖分子思想的訣竅。目前，內(nèi)政部擁有五座特別高級安全監(jiān)獄，關(guān)押了3500名“基地”組織成員，他們的目標是對這些成員改造而非監(jiān)禁。

這些被關(guān)押的恐怖分子每人得到大量津貼，允許親戚探望，甚至被允許在監(jiān)督下參加婚禮和葬禮。而他們的家人也會得到政府的特殊補貼以改善住房、醫(yī)療和教育質(zhì)量。這些政策的目的在于促使恐怖分子的家人有能力為他們的兒子承擔責任，放棄恐怖分子身份。就當前內(nèi)政部公布的數(shù)據(jù)來看，在完成監(jiān)獄改造的人中，僅有20%重返恐怖組織，這一比例已遠低于美國和歐洲。

親美納伊夫是否可靠?

雖然在反恐與對美政策上，現(xiàn)王儲納伊夫深得美國決策者的欣賞。但在對國內(nèi)政治經(jīng)濟改革事務(wù)上，納伊夫的態(tài)度及政策與其父一脈相承。

早在2011年，父親納伊夫升為王儲，此事引起美國官方的擔憂，因為他們并不希望看到一位有反美傾向的王儲繼任國王。同年，“阿拉伯之春”席卷中東。一時間，西方對突尼斯、埃及和巴林國內(nèi)民眾對威權(quán)政府的反抗感到歡欣鼓舞。而父親納伊夫?qū)Υ死顺笔挚只牛W巴馬對其盟友穆巴拉克的拋棄出離憤怒。他催促沙特進入巴林國內(nèi)平息騷亂，穩(wěn)定什葉派暴亂。

同時，在內(nèi)政事務(wù)上，納伊夫強烈要求他的堂兄，即阿卜杜拉國王對民眾的改革要求不予理睬，態(tài)度強硬，決不妥協(xié)。但阿卜杜拉卻采取了靈活姿態(tài)，采取了十分緩慢、謹慎、有限的改革措施。

沙特監(jiān)禁參與恐怖主義罪犯的監(jiān)獄，圖片來源：路透社

在阿卜杜拉國王執(zhí)掌沙特王室和國家管理期間，沙特婦女獲得了廣泛接受高等教育的權(quán)利，并被允許擁有少量中等級別的政府職位。甚至沙特婦女一度有獲得駕駛權(quán)的可能。同時，他還分配萬億美元以改善沙特勞工和中產(chǎn)階級的生活。當然，阿卜杜拉的改革未對沙特政治體系構(gòu)成根本挑戰(zhàn)。但即便如此，對比之下，也難怪父親納伊夫被稱為“黑太子”。

所謂“有其父必有其子”，現(xiàn)任王儲和內(nèi)政大臣的納伊夫，已鎮(zhèn)壓逮捕了國內(nèi)持不同政見者，并關(guān)押任何提倡改革的人。對此，美國評論家表示，納伊夫雖然對恐怖主義的威脅和手段了如指掌，但對控制輿論和鎮(zhèn)壓改革派將造成的潛在危險所知甚少。

與其父一樣，納伊夫也被民眾視為好武力鎮(zhèn)壓，對改革持極端保守態(tài)度的領(lǐng)導(dǎo)人。海灣地區(qū)的異見者把沙特看作“納伊夫殘酷鎮(zhèn)壓下的和平沙特”，因為沙特君主仍將持不同政見者視為恐怖分子。就形勢而言，阿卜杜拉任期內(nèi)的改革大火尚未燒起來，納伊夫?qū)Ψ磩优傻膹娪矐B(tài)度卻已將火苗撲滅。

可見，雖然納伊夫是目前沙特王室同代王子中最親美的一位，是阿拉伯世界最成功的情報軍官，也能夠與美國在諸多事務(wù)上保持愉快的合作關(guān)系。但身為內(nèi)政大臣，他深知沙特在“阿拉伯之春”動蕩以來所面臨的政治危機及沙特的現(xiàn)有政治體制仍潛伏著不穩(wěn)定因素。

納伊夫與美國總統(tǒng)奧巴馬握手，圖片來源：美聯(lián)社

由于沙特當局對持不同政見者毫不留情地鎮(zhèn)壓，美國等西方民主國家也開始重新考量他們與沙特政府的親密關(guān)系。英國媒體《經(jīng)濟學(xué)人》多次撰文呼吁美國應(yīng)中止與沙特的商業(yè)往來，并更加強硬地敦促沙特政府施行透明化政治和啟動政府問責機制改革。

雖然奧巴馬總統(tǒng)將沙特視為美國在中東地區(qū)的堅實盟友，但他也表示，雖然沙特面臨來自伊朗的外部威脅，但其內(nèi)部政治危機是首要威脅。對此，里德爾也認為，美國不應(yīng)對納伊夫的國內(nèi)改革抱有不切實際的期待。

穆罕默德?本?納伊夫生平：

1959年出生于沙特吉達市

1970年代末求學(xué)于劉易斯克拉克學(xué)院

1980年代末在FBI學(xué)習(xí)情報間諜

1992-1994年在蘇格蘭場反恐研究所研習(xí)反恐

1999年擔任內(nèi)政大臣助理，領(lǐng)導(dǎo)沙特境內(nèi)打擊恐怖襲擊行動

2003-2006年成為CIA在沙特打擊基地組織的親密伙伴

2009成為基地組織頭目襲擊目標，在自殺性襲擊中輕傷生還

2012成為沙特內(nèi)政大臣

2015成為沙特王儲