核心提示：有時碰到，黃學友也會將自己幾元錢一盒的煙遞給廖俊波抽，廖俊波從不嫌煙差，總是立刻點上?，F(xiàn)任拿口鎮(zhèn)宣傳委員的張明春說，廖俊波曾經(jīng)對他說，群眾遞過來的煙越是差，就越是要立刻點上，“不然群眾會以為你嫌他的煙不好。”

2月17日，廖俊波(左一)在武夷新區(qū)查看新區(qū)規(guī)劃。南平市政府供圖

廖俊波一家三口的早年合影。

2014年4月18日，廖俊波與村民座談，給老人遞上茶水。徐庭盛攝

原標題：廖俊波的南平印跡

陳善軍從來沒有接到過這樣的命令：動員縣里各個單位、村委會，讓人們不要參加廖俊波的遺體告別儀式。

這位政和縣委辦公室副主任心里頗為煎熬：“我參加工作20年，只聽說過組織人參加遺體告別儀式的，從沒聽說過阻止人參加的。”陳善軍說，“沒辦法，上級組織要求只能去幾個代表。”

控制現(xiàn)場悼念人數(shù)的決定是南平市委做出的。“5個小時在網(wǎng)上悼念他的人就破了10萬，不控制不行，弄不好要出事。”南平市委宣傳部新聞科長朱文婷解釋。

盡管一再控制，3月24日到南平市殯儀館參加遺體告別儀式的人數(shù)仍然達到了近千人。“門外都是一大片人，隊伍排得很遠，我第一次見到這么多人來送一個人。”南平市殯儀館館長吳棋全說，悼念廖俊波的挽聯(lián)就有一千多幅。

“他走得太可惜了，用我們土話講是‘好碗打壞了’。”政和縣熊山街道解放村村支書黃學友感嘆，他原本想看看廖俊波還能創(chuàng)造哪些奇跡，“可惜再也看不到了。”

廖俊波，福建省南平市常務副市長，3月18日晚在出差的路上遇到車禍離世，年僅49歲。

“省尾”書記

“你家里是做什么的?”大學里，有同學問廖質(zhì)琪。

“我爸爸是包工頭。”廖質(zhì)琪記得自己的回答。

這是廖俊波對自己工作的總結，他對女兒說，自己就是一個“包工頭”。

從政22年，他干了18年“包工頭”。1995年，27歲的他被選拔到邵武市委辦公室工作，此前他是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學物理老師。

從1998年當鎮(zhèn)長開始，他當過縣級市的副市長、工業(yè)園管委會主任、縣委書記，直到離世前成為南平市常務副市長、武夷新區(qū)管委會主任。

從當鎮(zhèn)長開始，他就一直在和工地打交道。不同的是，他的工地越來越多，越來越大。

有人粗略估計，廖俊波從無到有建成了4座工業(yè)園，造了半座新城，還修了沒法統(tǒng)計數(shù)量的路和橋。

在原邵武市委書記林小華看來，廖俊波就是一個讓人放心的“工頭”，干完一個工地換下一個工地，總能把活完成得又快又好。

但在2011年6月，廖俊波被任命為政和縣委書記的時候，看好的人并不多。

盡管廖俊波是南平市出名的“能人”，此前多次創(chuàng)造奇跡，但仍有許多干部對他心有疑慮，“是他把政和改變，還是政和把他改變?”

這是一個特殊的地方。根據(jù)福建省統(tǒng)計局資料，2011年政和縣GDP24億元，人均GDP1.4萬元，在福建省58個縣級行政區(qū)中，兩項都是倒數(shù)第一。

政和縣人大常委會主任鄭滿生說，因為落后的經(jīng)濟，政和被人戲稱為“省尾”。

一位熟悉當?shù)厍闆r的干部說，當時政和干部的士氣十分低下。當時老百姓編了這么一句諺語：“當官當?shù)秸?，洗澡洗到黃河。”形容來政和當干部是件倒霉的事。

1999年10月，原政和縣委書記丁仰寧落馬，3年時間里，這個喊著“當官不發(fā)財，請我都不來”的縣委書記大肆賣官，共有大小官員246人涉案，其中副縣級以上14人，當時的媒體評論說，“規(guī)模之大，在中國賣官者中，無人出其右。”

“因為丁仰寧腐敗的事，上級組織在使用我們政和干部時有顧慮。而且我們政和這么多年都是最窮的縣，在上面不管開什么會都是最后發(fā)言。廖俊波來的時候，許多干部其實已經(jīng)習慣當最后一名了，沒有什么干勁。”政和縣政協(xié)副主席魏常金說。

剛到政和，廖俊波沒有急著布置工作，他悶頭在縣里調(diào)研了兩個月，到一個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)了解情況。2011年8月，他將全縣200個副科級以上單位的負責人召集到一起，搞了一個“頭腦風暴”，商量發(fā)展政策。

經(jīng)過三天的討論，會議決定重點突破工業(yè)、城市、旅游、回歸等四大經(jīng)濟。“他開這個會，就是為了讓干部們親身參與到政和的發(fā)展規(guī)劃上去，把步子踏齊，統(tǒng)一思想。”魏常金說，廖俊波當時給干部們定了兩條“紅線”：“不準不干事，不準不團結。”

規(guī)劃有了，規(guī)矩定了，所有人的眼睛都盯著廖俊波，想看他如何破局。

“老哥，來，我們來一起做咧”

廖俊波的秘訣是，調(diào)動所有干部的積極性。

他將縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子捆綁運作，全部推到一線：縣里成立城市經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)平臺建設、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等11個工作項目組，四套班子的領導分別負責若干個項目組的運作。

縣里出臺獎懲措施，每年評選一次“創(chuàng)業(yè)功臣”，被評上的干部，獎勵現(xiàn)金2萬元，“官升一級”;同時縣里出臺規(guī)定，對不合適的領導干部，進行調(diào)整。

當時，許紹衛(wèi)是政和縣人大常委會副主任。當時因為縣城建設牽涉的利益多、工作比較復雜，廖俊波希望許紹衛(wèi)能出山“坐鎮(zhèn)”，兼任縣城熊山街道的黨委書記。“我跟他說我老了，精力不行了，頭發(fā)都白了。”許紹衛(wèi)回憶。

第二天，廖俊波再次登門，而這次，他帶了一盒染發(fā)劑，“頭發(fā)白了，我送你一瓶染發(fā)劑。”許紹衛(wèi)說，對廖俊波這樣的“招數(shù)”，他哭笑不得，只能答應。

2011年底，廖俊波籌建政和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。得知時任熊山街道辦主任魏常金曾經(jīng)在工業(yè)部門工作了大半輩子，是政和最懂工業(yè)的干部之一，于是找到了魏常金。

“我那時已經(jīng)50多歲了，準備‘退二線’。”回想起6年前的談話，魏常金說，自己拒絕了廖俊波。“我不缺錢，我對仕途也沒想法了，畢竟年紀到這兒了。想著就這樣按部就班‘退二線’，搞工業(yè)園太辛苦了。”

廖俊波沒有放棄，過幾天后又找了魏常金談話。

當被廖俊波第三次找的時候，魏常金無奈“屈服”了。“他這個人有個特點，管理干部從來不會強迫你，都是從真情來感動。”魏常金還記得廖俊波“忽悠”自己時說的話，“老哥，來，我們來一起做咧。做事業(yè)是一件很快樂的事情啊，看見那個廠一棟棟建起來，看見一個個企業(yè)投產(chǎn)、做大，很好玩的，來一起做咧。”

“一個縣委書記能這樣找你談話，不說賣命，起碼得對得起他吧?”魏常金說。

“以情感人”，許多與廖俊波共事過的人對他都有這個評價。

2007年，廖俊波受命在荒山野嶺間組建工業(yè)園——榮華山產(chǎn)業(yè)組團。

原來在榮華山產(chǎn)業(yè)組團管委會辦公室工作的孫杰記得，有一次辦公室需要準備一份復雜的材料，幾個年輕人打算熬夜做完。

廖俊波知道他們要熬夜，就一直陪著他們。“領導，你又沒有事情，坐在旁邊看著很影響我們戰(zhàn)斗力。”凌晨時，孫杰向廖俊波半開玩笑。

“我看你們這么辛苦，我就這樣回去心里過意不去。”廖俊波回答。

廖俊波最后陪到凌晨3點半孫杰幾人下班才回去。“碰到這樣的領導，他比你還辛苦，你怎么好意思偷懶?”

在許多人的印象里，廖俊波是一個柔軟的人。他臉上總帶著笑，很少發(fā)脾氣。但事實上，他調(diào)整干部毫不手軟。到政和的第一年，他就調(diào)整了8個主要單位的負責人。

他說，要讓干事的上來，不干事的走開。

一名政和干部說，廖俊波調(diào)整干部都是從能力和成績說話，縣里的干部“整體是服氣的”。“一個縣城巴掌大，什么消息都瞞不住。他調(diào)整了那么多干部，只要有一點不公正、不干凈，告狀的信怕是能把上級領導的辦公室塞滿。”

廖俊波到任第二年，政和縣在福建全省縣域經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)提升35位，上升幅度全省最大;2013年、2014年蟬聯(lián)全省發(fā)展十佳;財政收入由2011年的1.6億元上升到2014年的4.9億元，GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值翻番。