保持古城風(fēng)貌 延續(xù)城市肌理

昨日，住建部在泉州市召開《泉州國家歷史文化名城保護規(guī)劃(修編)》(以下簡稱《規(guī)劃》)技術(shù)審查會。專家學(xué)者們濟濟一堂，提出真知灼見。下一步，設(shè)計團隊將根據(jù)審查會上提出的修改意見，對規(guī)劃文本進行修改完善。

堅守保護理念

早在1983年，泉州市就編制了《歷史文化名城保護規(guī)劃》，提出古城“三片一線”的保護重點，以古城保護整體框架為前提，根據(jù)組成古城各元素的分布情況和保護價值進行具體規(guī)劃。1999年編制的《泉州市古城保護整治規(guī)劃》里，將古城分為核心保護區(qū)、風(fēng)貌保護地段和風(fēng)貌重點整治區(qū)三個層次進行分區(qū)保護。隨著時間推移，泉州市古城保護發(fā)展堅持“三留一活化”，即留形、留人、留魂，文化和業(yè)態(tài)活化的基本原則，陸續(xù)制定了古城保護的相關(guān)規(guī)定，并嚴控違建行為，使城市特色在城鎮(zhèn)化進程中，得以保護和延續(xù)。

今年，泉州市被住建部列為第二批“城市雙修”試點城市。目前，泉州市正委托相關(guān)設(shè)計部門，開展“雙修”整體規(guī)劃設(shè)計工作。而“城市雙修”的試點工作，將重點在古城區(qū)域內(nèi)展開，以“雙修”為抓手，推進老城區(qū)特色風(fēng)貌的保護，統(tǒng)籌歷史文化資源保護與生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化空間環(huán)境質(zhì)量，提升城市活力，最終實現(xiàn)老城區(qū)“見人、見物、見生活”的建設(shè)目標。

啟動《規(guī)劃》修編

近年來，隨著城市發(fā)展加速，泉州的城市風(fēng)貌有了很大改變。1983年版保護規(guī)劃所提出的高度控制、風(fēng)貌保護、交通調(diào)整等措施，以及保護規(guī)劃工作，均需要調(diào)整與提升。特別值得一提的是，從國家到地方，對名城歷史文化遺產(chǎn)的保護與利用的重視程度都在不斷提高，對名城保護和規(guī)劃編制提出了更高要求。2014年，泉州市啟動《規(guī)劃》修編。北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院與泉州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院的設(shè)計團隊，共同承接規(guī)劃的編制工作。

在《規(guī)劃》中，初步確定了“一核、兩軸、多片區(qū)”的保護結(jié)構(gòu)。“一核”指的是歷史城區(qū)及其周邊環(huán)境，“兩軸”指的是泉州的沿海海洋文化交流遺產(chǎn)聚集帶和內(nèi)陸至泉州灣文化交流遺產(chǎn)聚集帶。多個片區(qū)則指向全市范圍內(nèi)的多處文化遺產(chǎn)聚集片區(qū)。

調(diào)查走訪中，設(shè)計人員初步梳理出泉州市作為第一批國家級歷史文化名城所具有的突出價值。首先，泉州歷史遺存眾多，其中有一部分已被列入“古泉州(刺桐)史跡”申遺遺產(chǎn)點;其次，泉州是傳統(tǒng)文化活態(tài)傳承最好的歷史文化名城之一，是閩南文化活態(tài)傳承的核心空間，不僅有清晰的人文傳承脈絡(luò)，被譽為活態(tài)的“宗教博物館”，更是通過豐富的民間信仰，形成本土文化的突出特征;第三，泉州是全國著名僑鄉(xiāng)，與華僑相關(guān)的建筑、設(shè)施及事跡眾多，受此影響的騎樓、番仔樓分布廣泛，僑鄉(xiāng)文化特點極為突出;第四，泉臺交往活動密切頻繁，泉州涉臺文物眾多，是閩臺歷史文化淵源的集中體現(xiàn)地。

在以“山—城—江—海”為一體的山水格局中，古城因循自然的“鯉魚城”形態(tài)，水網(wǎng)縱橫、雙塔制高、園林密布的格局，以閩南紅磚大厝、騎樓、番仔樓為主的建筑風(fēng)貌等特色，與城市突出的歷史文化價值一起，共同構(gòu)成了泉州歷史文化名城的鮮明特征。

專家談名城保護

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副所長、高級城市規(guī)劃師胡敏：從歷史文化名城的保護規(guī)劃上看，應(yīng)立足于對歷史文化的理解，在城市建設(shè)中一盤棋考慮。要兼顧文化概念上的名城保護規(guī)劃和管理層面上的保護，通過保護工作促進城市的發(fā)展、轉(zhuǎn)型，并與新城區(qū)的空間發(fā)展結(jié)合起來。

福建省文物局原局長、福建省文物考古博物館學(xué)會會長鄭國珍：關(guān)于歷史文化名城的保護規(guī)劃，要突出文化特色，重視區(qū)域統(tǒng)籌，并對生態(tài)環(huán)境、高度寬度等提出明確管控要求。如清源山這樣重要的山體，應(yīng)該對植被保護和生態(tài)環(huán)境的多樣化做詳細的規(guī)劃保護要求。

原福建省建筑設(shè)計研究院院長黃漢民：談保護規(guī)劃，就是要真正延續(xù)過去的傳統(tǒng)特色，凸顯城市的文化特色。與此同時，可以細致地研究泉州的建筑特色。比如，同樣是出磚入石、紅磚厝、騎樓，泉州、廈門、漳州都有些許區(qū)別。通過《規(guī)劃》的研究，能為今后城市建筑的維修、整治、更新提供重要指導(dǎo)作用。(記者 蔡紫旻)