保持古城風(fēng)貌 延續(xù)城市肌理

昨日，住建部在泉州市召開(kāi)《泉州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(修編)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)技術(shù)審查會(huì)。專家學(xué)者們濟(jì)濟(jì)一堂，提出真知灼見(jiàn)。下一步，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)將根據(jù)審查會(huì)上提出的修改意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行修改完善。

堅(jiān)守保護(hù)理念

早在1983年，泉州市就編制了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，提出古城“三片一線”的保護(hù)重點(diǎn)，以古城保護(hù)整體框架為前提，根據(jù)組成古城各元素的分布情況和保護(hù)價(jià)值進(jìn)行具體規(guī)劃。1999年編制的《泉州市古城保護(hù)整治規(guī)劃》里，將古城分為核心保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)地段和風(fēng)貌重點(diǎn)整治區(qū)三個(gè)層次進(jìn)行分區(qū)保護(hù)。隨著時(shí)間推移，泉州市古城保護(hù)發(fā)展堅(jiān)持“三留一活化”，即留形、留人、留魂，文化和業(yè)態(tài)活化的基本原則，陸續(xù)制定了古城保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)控違建行為，使城市特色在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，得以保護(hù)和延續(xù)。

今年，泉州市被住建部列為第二批“城市雙修”試點(diǎn)城市。目前，泉州市正委托相關(guān)設(shè)計(jì)部門，開(kāi)展“雙修”整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。而“城市雙修”的試點(diǎn)工作，將重點(diǎn)在古城區(qū)域內(nèi)展開(kāi)，以“雙修”為抓手，推進(jìn)老城區(qū)特色風(fēng)貌的保護(hù)，統(tǒng)籌歷史文化資源保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化空間環(huán)境質(zhì)量，提升城市活力，最終實(shí)現(xiàn)老城區(qū)“見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)生活”的建設(shè)目標(biāo)。

啟動(dòng)《規(guī)劃》修編

近年來(lái)，隨著城市發(fā)展加速，泉州的城市風(fēng)貌有了很大改變。1983年版保護(hù)規(guī)劃所提出的高度控制、風(fēng)貌保護(hù)、交通調(diào)整等措施，以及保護(hù)規(guī)劃工作，均需要調(diào)整與提升。特別值得一提的是，從國(guó)家到地方，對(duì)名城歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用的重視程度都在不斷提高，對(duì)名城保護(hù)和規(guī)劃編制提出了更高要求。2014年，泉州市啟動(dòng)《規(guī)劃》修編。北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與泉州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，共同承接規(guī)劃的編制工作。

在《規(guī)劃》中，初步確定了“一核、兩軸、多片區(qū)”的保護(hù)結(jié)構(gòu)。“一核”指的是歷史城區(qū)及其周邊環(huán)境，“兩軸”指的是泉州的沿海海洋文化交流遺產(chǎn)聚集帶和內(nèi)陸至泉州灣文化交流遺產(chǎn)聚集帶。多個(gè)片區(qū)則指向全市范圍內(nèi)的多處文化遺產(chǎn)聚集片區(qū)。

調(diào)查走訪中，設(shè)計(jì)人員初步梳理出泉州市作為第一批國(guó)家級(jí)歷史文化名城所具有的突出價(jià)值。首先，泉州歷史遺存眾多，其中有一部分已被列入“古泉州(刺桐)史跡”申遺遺產(chǎn)點(diǎn);其次，泉州是傳統(tǒng)文化活態(tài)傳承最好的歷史文化名城之一，是閩南文化活態(tài)傳承的核心空間，不僅有清晰的人文傳承脈絡(luò)，被譽(yù)為活態(tài)的“宗教博物館”，更是通過(guò)豐富的民間信仰，形成本土文化的突出特征;第三，泉州是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，與華僑相關(guān)的建筑、設(shè)施及事跡眾多，受此影響的騎樓、番仔樓分布廣泛，僑鄉(xiāng)文化特點(diǎn)極為突出;第四，泉臺(tái)交往活動(dòng)密切頻繁，泉州涉臺(tái)文物眾多，是閩臺(tái)歷史文化淵源的集中體現(xiàn)地。

在以“山—城—江—海”為一體的山水格局中，古城因循自然的“鯉魚(yú)城”形態(tài)，水網(wǎng)縱橫、雙塔制高、園林密布的格局，以閩南紅磚大厝、騎樓、番仔樓為主的建筑風(fēng)貌等特色，與城市突出的歷史文化價(jià)值一起，共同構(gòu)成了泉州歷史文化名城的鮮明特征。

專家談名城保護(hù)

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副所長(zhǎng)、高級(jí)城市規(guī)劃師胡敏：從歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃上看，應(yīng)立足于對(duì)歷史文化的理解，在城市建設(shè)中一盤棋考慮。要兼顧文化概念上的名城保護(hù)規(guī)劃和管理層面上的保護(hù)，通過(guò)保護(hù)工作促進(jìn)城市的發(fā)展、轉(zhuǎn)型，并與新城區(qū)的空間發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

福建省文物局原局長(zhǎng)、福建省文物考古博物館學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭國(guó)珍：關(guān)于歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，要突出文化特色，重視區(qū)域統(tǒng)籌，并對(duì)生態(tài)環(huán)境、高度寬度等提出明確管控要求。如清源山這樣重要的山體，應(yīng)該對(duì)植被保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的多樣化做詳細(xì)的規(guī)劃保護(hù)要求。

原福建省建筑設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢民：談保護(hù)規(guī)劃，就是要真正延續(xù)過(guò)去的傳統(tǒng)特色，凸顯城市的文化特色。與此同時(shí)，可以細(xì)致地研究泉州的建筑特色。比如，同樣是出磚入石、紅磚厝、騎樓，泉州、廈門、漳州都有些許區(qū)別。通過(guò)《規(guī)劃》的研究，能為今后城市建筑的維修、整治、更新提供重要指導(dǎo)作用。(記者 蔡紫旻)