泉州市推動生態(tài)文明改革成果惠及民生

青山綠水家園美 生態(tài)紅利百姓享

緊抓建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)的重大戰(zhàn)略機遇，泉州充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，先行探路，積極打造生態(tài)文明建設(shè)的“泉州樣板”。經(jīng)過近年來的努力，天更藍了、地更綠了、水更凈了、環(huán)境更好了，百姓的幸福生活蒸蒸日上?！跤浾?陳林森

多元森林生態(tài)保護補償

環(huán)境更綠 林農(nóng)得利

為破解生態(tài)保護與林農(nóng)利益間的矛盾，泉州市試點將重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)禁止采伐的商品林通過贖買、置換等方式調(diào)整為生態(tài)公益林，將重點生態(tài)區(qū)位外零星分散的生態(tài)公益林調(diào)整為商品林，促進重點生態(tài)區(qū)位生態(tài)公益林集中連片、森林生態(tài)服務(wù)功能增強和林農(nóng)收入穩(wěn)步增長，以期實現(xiàn)社會得綠、林農(nóng)得利。

去年，泉州市全面停止天然林商業(yè)性采伐。2016年，全市各級政府投入超過1.5億元資金，實施“森林生態(tài)景觀帶、重點生態(tài)區(qū)位林分修復、生態(tài)公益林森林撫育”等生態(tài)公益林建設(shè)工程，其中，僅生態(tài)公益林補償資金就安排了9700多萬元。被列入省級重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革試點縣的永春，去年就完成了贖買重點區(qū)位商品林3099.3畝。一組數(shù)據(jù)顯示，泉州現(xiàn)有省級以上生態(tài)公益林397.73萬畝，占全市林地面積的38.7%。

在全省率先實施河長制

齊抓共管 全域受益

2005年，泉州市在全省率先啟動實施晉江洛陽江上下游流域補償機制，打造了山區(qū)和沿海攜手保護水資源的成功范例。今年3月1日，隨著市河長辦的掛牌成立，泉州一舉成為全省實施河長制的首個設(shè)區(qū)市，基本形成“河長牽頭、部門聯(lián)動、分級管理、齊抓共管”的工作格局。

全市267條河流全部落實河長，市級、12個縣(市、區(qū))和155個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立河長辦，1503個行政村落實河道專管員。隨著河道清障整治行動的持續(xù)深入開展，過去的兩個多月時間，全市清障百余處，累計完成超四百處。各地還涌現(xiàn)出了不少好經(jīng)驗、好做法——晉江和石獅設(shè)立河道警長，德化設(shè)置河道檢察官，惠安設(shè)立流域管理中心，安溪建立起執(zhí)法局綜合巡查機制……

按照部署，下階段泉州市還將繼續(xù)全面落實“河長制”，實施一河一策，到2018年建立形成河岸生態(tài)保護、飲用水水源地保護、地下水警戒保護三條藍線管理制度，實現(xiàn)水清、河暢、岸綠、生態(tài)。

農(nóng)村生活污水垃圾治理

環(huán)境清新 村民歡喜

生態(tài)文明改革成果不僅要讓城里人得惠得利，更要延伸到鄉(xiāng)下讓村里人可感可觸。

在永春縣岵山鎮(zhèn)茂霞村福茂寨，推開門窗就有清澈的小溪，草木的芬芳彌漫河畔……沿溪而上數(shù)十米，溪畔，一片綠油油的草地映入眼簾，掩映在草地底下的是這個村子的農(nóng)村污水處理工程——無動力厭氧污水處理系統(tǒng)。當?shù)馗刹拷榻B道，利用地勢落差，將生活污水通過管道網(wǎng)絡(luò)格柵井匯集到厭氧生物處理池，凈化后排入人工濕地，讓植物吸收處理后，可達到Ⅱ級水的標準，最后才能排入溪中。

今年68歲的村民陳成宗則對村莊環(huán)境的改善心生歡喜：村里日常保潔有專人專管，衛(wèi)生環(huán)境一天比一天干凈整潔，“村里專門設(shè)立了一個回收點，回收各種廢棄物，鎮(zhèn)里還有一個再生資源回收點，能上門回收廢棄家具家電，村子內(nèi)外到處干干凈凈。”

像茂霞村一樣，截至目前，全市共有112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)污水處理，646個行政村覆蓋了污水處理收集設(shè)施;128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，1016個行政村建立垃圾治理常態(tài)化機制。各地還不斷探索出農(nóng)村生活污水垃圾治理的好經(jīng)驗——安溪通過委托第三方運營管理，污水處理設(shè)施實現(xiàn)長效管理;南安污水處理設(shè)施建設(shè)捆綁PPP模式，被財政部列為合作示范項目;泉州臺商投資區(qū)東園鎮(zhèn)統(tǒng)一全鎮(zhèn)垃圾處理費征收票據(jù)，歷年征收率100%……

根據(jù)部署，以農(nóng)村生活污水、垃圾治理三年行動為契機，洛江、南安、安溪、永春、德化將在今年上半年前全面推行農(nóng)村生活污水第三方運維模式，確保建成設(shè)施有效運行。