在泉州市十六屆人大常委會第二次會議上，市人大常委會對市政府研究處理《市人大常委會關(guān)于專題詢問我市城市管理行政執(zhí)法工作情況的審議意見》的情況開展?jié)M意度測評，測評結(jié)果顯示——“滿意”。

“開展?jié)M意度測評，有利于加強人大對城市管理行政執(zhí)法工作的跟蹤監(jiān)督，促進城市管理部門發(fā)現(xiàn)問題切實整改到位。”參與測評的市人大常委會委員紛紛表示，市政府及有關(guān)部門在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的支持和監(jiān)督下，創(chuàng)新管理體制機制，加強城市環(huán)境綜合整治，從當(dāng)前了解的情況看，城市執(zhí)法水平顯著提升，執(zhí)法環(huán)境得到較大改善。

去年8月26日，市人大常委會組織對城市管理行政執(zhí)法工作開展專題詢問。根據(jù)市人大常委會組織的調(diào)研和專題詢問提出的批評、意見和建議，市人大常委會形成《審議意見》。《審議意見》交由市政府研究處理后，市人大常委會加強跟蹤督辦，確?！秾徸h意見》落實。

去年11月25日，市政府按時向市人大常委會報送了《關(guān)于貫徹落實我市城市管理行政執(zhí)法工作情況審議意見的報告》。各有關(guān)部門按照《審議意見》，認(rèn)真抓好整改落實工作，推進大部制改革，構(gòu)建高位協(xié)調(diào)體系;強化各類要素保障，促進執(zhí)法環(huán)境改善;持續(xù)開展規(guī)范建設(shè)，執(zhí)法水平顯著提升;健全建設(shè)管理機制，城市功能不斷完善;推動實施“家園共造”，工作合力初步形成。 下一步，市人大常委會將繼續(xù)跟蹤落實《審議意見》，推動我市城市管理行政執(zhí)法工作以實施城市執(zhí)法體制改革為重點，注重完善機制、穩(wěn)中求進，扎實推動城市管理走向城市治理，促進城市有序高效運行。

鏡頭一 社區(qū)營造 居民自治

以前：一些社區(qū)問題發(fā)現(xiàn)處置不及時，各方主體參與度不高。

破解：引入“社區(qū)營造”做法，要求各社區(qū)健全民主協(xié)商議事制度，成立社區(qū)自治小組，結(jié)合文明勸導(dǎo)隊、志愿者服務(wù)隊等組成專門隊伍，帶動和引導(dǎo)轄區(qū)單位、物業(yè)小區(qū)、企業(yè)、商戶和居民參與營造活動。

現(xiàn)狀：在鯉城區(qū)開元街道華新社區(qū)、金龍街道龍嶺社區(qū)，豐澤區(qū)東湖街道松林社區(qū)、東海街道寶山社區(qū)和洛江區(qū)萬安街道萬福社區(qū)5個社區(qū)啟動試點，市、區(qū)計劃投入經(jīng)費1200萬元，采用“區(qū)級組織、街道牽頭，社區(qū)自治、社會參與”的模式，健全民主協(xié)商議事制度，實施網(wǎng)格管理，及時發(fā)現(xiàn)、處理社區(qū)管理問題，推進老舊小區(qū)改造，完善道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)注服務(wù)民生，設(shè)立居民互助平臺，完善居民互助、部門幫扶機制，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系。

鏡頭二 流動攤點 疏堵結(jié)合

以前：流動攤點占道經(jīng)營，影響市容市貌和道路通行，只堵不疏難以實施有效管理。

破解：借鑒杭州、開封等城市的做法，由市城管辦制定《泉州市社區(qū)便民服務(wù)點設(shè)置管理規(guī)定》，引導(dǎo)流動攤點入市入場經(jīng)營，開展規(guī)范管理試點，逐步解決占道經(jīng)營亂象。

現(xiàn)狀：對全市主要街區(qū)流動攤點進行調(diào)查，開展重要節(jié)點占道經(jīng)營示范點創(chuàng)建，將現(xiàn)有分散的78處4136個攤位納入管理，同時啟動中心市區(qū)東街、東美、萬安等7個農(nóng)貿(mào)市場進行標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，更好滿足群眾生活需求。

鏡頭三 平臺管控 治“滴灑漏”

以前：渣土車“滴灑漏”，影響環(huán)境衛(wèi)生和道路安全。

破解：建立渣土車管理平臺，將渣土車入庫、運輸審批和路線全部納入平臺管控。

現(xiàn)狀：依托渣土車管控平臺，落實建筑廢土處置管理，渣土車入庫5410輛，工程渣土運輸審批共2004件，辦理運輸路線牌4887塊，工程運輸量累計約2億立方米，整治渣土車“滴灑漏”1869起。

鏡頭四 數(shù)字城管 拓展服務(wù)

以前：“數(shù)字城管”存在采集體制不順、部門協(xié)作不足、信息共享不夠、考評監(jiān)督缺失等問題。

破解：理順信息采集體制，統(tǒng)一由市級負責(zé)，每年采集經(jīng)費由市財政承擔(dān)，采取市場化運作模式，承包經(jīng)費劃撥與采集數(shù)量、質(zhì)量考評情況掛鉤。

現(xiàn)狀：“數(shù)字城管”信息采集收歸市級負責(zé)并完成今年度公開招標(biāo)，協(xié)調(diào)公安視頻第一期145個端口接入平臺系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息平臺作用，擴展服務(wù)內(nèi)涵和外延。2016年以來，共受理上報案件71994件，立案派遣71908件，結(jié)案59070件;月均采集案件數(shù)由原來的2000多件提高到現(xiàn)在的5000多件，同比增長150%，案件處置率從68.3%提高到87.9%，有效解決了一大批城市管理問題。

鏡頭五 執(zhí)法力量 不斷優(yōu)化

以前：城市管理執(zhí)法隊伍包含公務(wù)員、事業(yè)編制、協(xié)管員等各種身份人員，執(zhí)法力量不足，技術(shù)、裝備、車輛、信息建設(shè)滯后。

破解：堅持因事設(shè)崗、因崗定職，探索科學(xué)配備城市管理執(zhí)法人員，推動執(zhí)法力量向基層一線傾斜。把城市管理經(jīng)費列入財政預(yù)算，推進城市管理多元投入。

現(xiàn)狀：整合街道(中心鎮(zhèn))城管辦，派駐執(zhí)法中隊力量，基層城市管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制不斷完善。從今年起增加3900萬元用于中心市區(qū)城市管理7個方面提升和綜合考評工作，加強電腦、執(zhí)法記錄儀等裝備配備，保障一線執(zhí)法需要。(記者許雅玲)