加大正向激勵 擴大有效投資

記者從市發(fā)改委獲悉，經(jīng)市委、市政府研究決定，近日，泉州市正式出臺并下發(fā)《關于建立正向激勵機制促進有效投資的十二條措施(試行)》(以下簡稱《措施》)，進一步加大正向激勵力度，推動各地打好項目攻堅戰(zhàn)，積極擴大有效投資，形成奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)牧己梅諊瑸榻ㄔO“五個泉州”作出更大貢獻。

《措施》從加快組織實施投資工程包、加快推進“五個一批”項目建設、加大招商引資力度、進一步激發(fā)民間投資活力、加大技改投資力度、實施“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動、加大安征遷力度、完善資金安排與工作實效掛鉤機制、加大金融支持力度、加強分級分類管理、促進項目審批提速提效及強化一線培養(yǎng)考察激勵干部等十二個方面提出具體舉措。其中，不少舉措拿出“真金白銀”獎勵。

項目工作杰出的地方和部門可獲50萬元獎勵

《措施》鼓勵市直有關部門積極對接2017年省級投資工程包投資領域，圍繞自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國制造2025、生態(tài)文明試驗區(qū)、特色小鎮(zhèn)等改革試點及災后重建、水環(huán)境治理、基礎設施提升等民生熱點，策劃若干個滾動投資周期長、短期見效快、資金爭取面寬的項目群，不斷充實和拓展投資工程包實施范圍和內(nèi)容。納入工程包的項目視同重點項目，符合條件的優(yōu)先支持爭取省級PPP引導基金。

今年泉州市將開展“曬簽約、曬開工、曬投產(chǎn)、曬質(zhì)量、曬成效”大曬項目活動，推動“五個一批”機制具體化，推動各地加強項目動態(tài)管理。各縣(市、區(qū))每季度組織集中開竣工一批項目，推動各個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化。每年7月、次年1月，市發(fā)改委將對“五個一批”項目中新開工項目數(shù)量和實際完成投資額增幅位居全市前3名的縣(市、區(qū))、前3名的市直部門，分別獎勵50萬元前期工作經(jīng)費。

最高150萬元獎勵招商成效顯著的園區(qū)

招商引資方面，鼓勵工業(yè)園區(qū)專題招商，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局好、引進項目投資見效快的縣(市、區(qū))，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)符合條件的省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)或調(diào)整區(qū)位，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)符合條件的省級以下開發(fā)區(qū)申報省級開發(fā)區(qū)。市商務局每年組織省級及以上工業(yè)園區(qū)招商績效考評，招商成效前3名的園區(qū)分別按150萬元、100萬元、50萬元予以經(jīng)費補助;其他工業(yè)園區(qū)由市經(jīng)信委每年組織招商績效考評，招商成效前3名的園區(qū)分別按100萬元、80萬元、50萬元予以經(jīng)費補助。

分檔次獎勵境外上市企業(yè)返程投資

《措施》要求，各縣(市、區(qū))要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關系的要求，主動靠前服務民營企業(yè)，加強民企項目對接，積極向民營企業(yè)推介對接先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、公共停車場、污水垃圾處理、地下綜合管廊、小流域綜合治理、養(yǎng)老服務等領域項目。推動上市公司通過多種方式，實施并購重組做大做強，拓寬直接融資渠道。值得一提的是，鼓勵境外上市企業(yè)返程投資，對境外上市企業(yè)在全市行政區(qū)域內(nèi)新設公司或增資的方式返程投資，按照當年度企業(yè)實際使用外資額分檔次予以獎勵。

縣域獲省級智能制造試點示范基地可獎300萬元

技改方面，鼓勵支持本地企業(yè)采用列入泉州“數(shù)控一代”示范項目產(chǎn)品進行技術(shù)改造。鼓勵縣(市、區(qū))加快推進“中國制造2025”，對獲得省級智能制造試點示范基地的縣(市、區(qū))予以獎勵300萬元。支持具有投資效應的技改項目申報國家、省級專項資金，支持企業(yè)申報省技術(shù)改造基金。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))設立技術(shù)改造專項資金，發(fā)揮政策疊加效應。

500萬元專項經(jīng)費扶持制造業(yè)主輔分離企業(yè)

實施“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動方面，2017—2018年，每年將從市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導資金中安排500萬元專項經(jīng)費用于制造業(yè)主輔分離企業(yè)扶持和獎勵。

此外，《措施》明確，在征地拆遷、重點項目建設、“第三產(chǎn)業(yè)提升年”等急難險重任務一線培養(yǎng)鍛煉干部、考察使用干部，注重考用結(jié)合，將考察結(jié)果作為干部培養(yǎng)、使用和獎懲的重要依據(jù)，重用在一線真抓實干、敢于擔當盡責、工作成效突出的干部。探索創(chuàng)新工作方式方法，建立容錯糾錯機制，正確對待和寬容干部工作方面的失誤失敗，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，為嘔心瀝血、不謀私利、勇于攻堅的干部撐腰鼓勁，形成人人想干事、敢干事的環(huán)境和氛圍。(記者 陳林森)