加大正向激勵(lì) 擴(kuò)大有效投資

記者從市發(fā)改委獲悉，經(jīng)市委、市政府研究決定，近日，泉州市正式出臺并下發(fā)《關(guān)于建立正向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)有效投資的十二條措施(試行)》(以下簡稱《措施》)，進(jìn)一步加大正向激勵(lì)力度，推動(dòng)各地打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極擴(kuò)大有效投資，形成奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，為建設(shè)“五個(gè)泉州”作出更大貢獻(xiàn)。

《措施》從加快組織實(shí)施投資工程包、加快推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、加大招商引資力度、進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力、加大技改投資力度、實(shí)施“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)、加大安征遷力度、完善資金安排與工作實(shí)效掛鉤機(jī)制、加大金融支持力度、加強(qiáng)分級分類管理、促進(jìn)項(xiàng)目審批提速提效及強(qiáng)化一線培養(yǎng)考察激勵(lì)干部等十二個(gè)方面提出具體舉措。其中，不少舉措拿出“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì)。

項(xiàng)目工作杰出的地方和部門可獲50萬元獎(jiǎng)勵(lì)

《措施》鼓勵(lì)市直有關(guān)部門積極對接2017年省級投資工程包投資領(lǐng)域，圍繞自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國制造2025、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、特色小鎮(zhèn)等改革試點(diǎn)及災(zāi)后重建、水環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施提升等民生熱點(diǎn)，策劃若干個(gè)滾動(dòng)投資周期長、短期見效快、資金爭取面寬的項(xiàng)目群，不斷充實(shí)和拓展投資工程包實(shí)施范圍和內(nèi)容。納入工程包的項(xiàng)目視同重點(diǎn)項(xiàng)目，符合條件的優(yōu)先支持爭取省級PPP引導(dǎo)基金。

今年泉州市將開展“曬簽約、曬開工、曬投產(chǎn)、曬質(zhì)量、曬成效”大曬項(xiàng)目活動(dòng)，推動(dòng)“五個(gè)一批”機(jī)制具體化，推動(dòng)各地加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。各縣(市、區(qū))每季度組織集中開竣工一批項(xiàng)目，推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化。每年7月、次年1月，市發(fā)改委將對“五個(gè)一批”項(xiàng)目中新開工項(xiàng)目數(shù)量和實(shí)際完成投資額增幅位居全市前3名的縣(市、區(qū))、前3名的市直部門，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元前期工作經(jīng)費(fèi)。

最高150萬元獎(jiǎng)勵(lì)招商成效顯著的園區(qū)

招商引資方面，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)專題招商，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局好、引進(jìn)項(xiàng)目投資見效快的縣(市、區(qū))，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)符合條件的省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)或調(diào)整區(qū)位，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)符合條件的省級以下開發(fā)區(qū)申報(bào)省級開發(fā)區(qū)。市商務(wù)局每年組織省級及以上工業(yè)園區(qū)招商績效考評，招商成效前3名的園區(qū)分別按150萬元、100萬元、50萬元予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;其他工業(yè)園區(qū)由市經(jīng)信委每年組織招商績效考評，招商成效前3名的園區(qū)分別按100萬元、80萬元、50萬元予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

分檔次獎(jiǎng)勵(lì)境外上市企業(yè)返程投資

《措施》要求，各縣(市、區(qū))要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，主動(dòng)靠前服務(wù)民營企業(yè)，加強(qiáng)民企項(xiàng)目對接，積極向民營企業(yè)推介對接先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共停車場、污水垃圾處理、地下綜合管廊、小流域綜合治理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目。推動(dòng)上市公司通過多種方式，實(shí)施并購重組做大做強(qiáng)，拓寬直接融資渠道。值得一提的是，鼓勵(lì)境外上市企業(yè)返程投資，對境外上市企業(yè)在全市行政區(qū)域內(nèi)新設(shè)公司或增資的方式返程投資，按照當(dāng)年度企業(yè)實(shí)際使用外資額分檔次予以獎(jiǎng)勵(lì)。

縣域獲省級智能制造試點(diǎn)示范基地可獎(jiǎng)300萬元

技改方面，鼓勵(lì)支持本地企業(yè)采用列入泉州“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造。鼓勵(lì)縣(市、區(qū))加快推進(jìn)“中國制造2025”，對獲得省級智能制造試點(diǎn)示范基地的縣(市、區(qū))予以獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。支持具有投資效應(yīng)的技改項(xiàng)目申報(bào)國家、省級專項(xiàng)資金，支持企業(yè)申報(bào)省技術(shù)改造基金。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))設(shè)立技術(shù)改造專項(xiàng)資金，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持制造業(yè)主輔分離企業(yè)

實(shí)施“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)方面，2017—2018年，每年將從市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金中安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于制造業(yè)主輔分離企業(yè)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，《措施》明確，在征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“第三產(chǎn)業(yè)提升年”等急難險(xiǎn)重任務(wù)一線培養(yǎng)鍛煉干部、考察使用干部，注重考用結(jié)合，將考察結(jié)果作為干部培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，重用在一線真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、工作成效突出的干部。探索創(chuàng)新工作方式方法，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，正確對待和寬容干部工作方面的失誤失敗，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為嘔心瀝血、不謀私利、勇于攻堅(jiān)的干部撐腰鼓勁，形成人人想干事、敢干事的環(huán)境和氛圍。(記者 陳林森)