建設(shè)新福建 泉州新作為 泉州經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展日新月異。圖為從空中拍攝的中心市區(qū)濱海公園及周邊林立的高樓、公共服務(wù)設(shè)施。 (張九強(qiáng) 攝)

行穩(wěn)能致遠(yuǎn)，砥礪以奮進(jìn)。

定位于全新的橫縱向坐標(biāo)，泉州發(fā)展迎來關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)—

橫向，全國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年深度調(diào)整，趨穩(wěn)向好態(tài)勢明顯;全省經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，正造就跨越發(fā)展的“超車道”;

縱向，泉州在過去幾年中經(jīng)受住了最艱難的盤整，筑底回升有基礎(chǔ)、有潛力;面向未來，“再上新臺階，建設(shè)新福建”的新征程已經(jīng)開啟，如何勇?lián)?dāng)、敢作為的命題迫在眉睫。

深刻把握泉州當(dāng)前所處的歷史方位，市委、市政府高屋建瓴，定下“穩(wěn)中求進(jìn)、突圍攻堅(jiān)”主線，圍繞項(xiàng)目攻堅(jiān)年、第三產(chǎn)業(yè)提升年等抓手，實(shí)施“促企業(yè)節(jié)后早開機(jī)開滿機(jī)”、“促進(jìn)項(xiàng)目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動周、提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神八條措施等常態(tài)化機(jī)制舉措，在“建設(shè)新福建 泉州新作為”的主題畫卷上提筆破題。 □記者 朱娟娟

政企合力的發(fā)展協(xié)奏 八條措施提升干部精氣神

政企互動、政企合力是泉州的好傳統(tǒng)，越是在困難的時(shí)刻越能凸顯其作用和力量。

早春的泉州發(fā)展，從黨委政府的“給力”部署中盛大起航。春節(jié)之后上班第一天，市委、市政府立即召開2017年項(xiàng)目攻堅(jiān)年動員部署視頻會議，出臺《泉州市2017年項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動方案》，創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部管理工作機(jī)制，鋪開了“確保全年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1300億元以上，新增謀劃項(xiàng)目400個(gè)以上，招商(簽約)項(xiàng)目150個(gè)以上，新開工項(xiàng)目70個(gè)以上，建成(或部分建成)項(xiàng)目70個(gè)以上”的盤子。

于黨委政府的貼心保障中積聚力量。長達(dá)半個(gè)月里，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)直插一線，督促協(xié)調(diào)節(jié)后企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目復(fù)工情況?！蛾P(guān)于促進(jìn)企業(yè)歲末年初增產(chǎn)增效電力獎勵(lì)政策的通知》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)后早開機(jī)開滿機(jī)若干措施的通知》等針對性政策，為企業(yè)保駕護(hù)航;“一日一報(bào)”以及“周監(jiān)測、月分析、季調(diào)度”，讓企業(yè)用工、開機(jī)、資金、訂單、項(xiàng)目進(jìn)展情況，成為各級各部門的心頭大事。

在破解痛點(diǎn)和難點(diǎn)的一線幫扶中掃清障礙、優(yōu)化環(huán)境。已持續(xù)兩年的季度“促進(jìn)項(xiàng)目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動周在3月如期而至，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層一線，實(shí)地幫企業(yè)、促項(xiàng)目。“要一線考察，把干部壓到項(xiàng)目建設(shè)、幫扶企業(yè)一線，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)士氣!”“項(xiàng)目所在地政府要主動靠前服務(wù)，根據(jù)需求拿出要素保障方案，著力解決企業(yè)人才后顧之憂!”……擲地有聲的承諾，溫暖企業(yè)、升溫發(fā)展。

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。經(jīng)市委常委會研究通過，《關(guān)于激勵(lì)干部提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神的八條措施》一石激起千層浪。在南安，過去半年中調(diào)整的60名干部中，被提拔的干部中有80%參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，4名不適合現(xiàn)職或表現(xiàn)一般的干部免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在晉江，福建優(yōu)蘭發(fā)集團(tuán)黨委書記甘木林感慨，措施出臺后，企業(yè)到行政服務(wù)中心辦理手續(xù)，干部態(tài)度更親切，審批工作更高效。

更大范圍，以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范為驅(qū)動，“1+X”政策體系出臺落實(shí)，實(shí)現(xiàn)科技“三松綁”;“人才港灣”組織實(shí)施，集聚起1000多名各領(lǐng)域研發(fā)人才;“百千5311”工程重點(diǎn)推進(jìn)，力促各行業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)再上臺階;“放管服”改革、“六張清單”建設(shè)、工商登記制度改革更多接地氣的舉措，形成規(guī)章制度，化為自覺行動，匯聚支撐發(fā)展的點(diǎn)滴力量。

項(xiàng)目攻堅(jiān)的早春舞步 一季度完成投資比增三成

如果說政企合力是泉州突圍發(fā)展的好方法，那么，項(xiàng)目攻堅(jiān)無疑是這一征程中最重要的工作抓手。

沒有項(xiàng)目，一切都無從談起。深諳此道的泉州，將項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”拽得緊而又緊。于是，在“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”的戰(zhàn)鼓中，285個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目于元旦集中開竣工;第一季度，122個(gè)項(xiàng)目在各地或抽枝吐芽，或收獲果實(shí)。伴隨數(shù)據(jù)刷新的，還有全市上下逢山開路、遇水架橋的攻堅(jiān)干勁。

用心思——簽完征遷協(xié)議，可繼續(xù)居住至新房交付;統(tǒng)一裝修、免費(fèi)搬遷，被征遷人“拎包”即可入住過渡房……憑借這些人性化舉措，華大東區(qū)房屋征收項(xiàng)目，首日就簽約近三成。

講法子——一邊是熱火朝天的新工地，一邊是車水馬龍的舊國道。國道324線晉江紫帽至磁灶段的每一次改道，都是先新建半幅路，把車輛引導(dǎo)到新車道上，再進(jìn)行另外半幅路段的施工改造。

搶時(shí)間——下雨時(shí)安排鋼筋切割加工，天晴時(shí)抓緊混凝土澆筑……根據(jù)雨期實(shí)時(shí)調(diào)整施工任務(wù)成為工作常態(tài)。晉華集成電路項(xiàng)目攻堅(jiān)小分隊(duì)，每天奮戰(zhàn)14個(gè)小時(shí)，一天辦結(jié)原本需10個(gè)工作日的土地證;白瀨水利樞紐工程僅用6個(gè)月，就完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和15個(gè)前置專題報(bào)告的編制。

巧借力——PPP落地項(xiàng)目數(shù)量全省第一，17個(gè)項(xiàng)目簽約落地;“跨區(qū)域打捆”、“特許經(jīng)營權(quán)”等辦法，有效破解大型復(fù)雜項(xiàng)目實(shí)施難問題。

統(tǒng)計(jì)顯示，一季度，396個(gè)市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資301.4億元，同比增長32.3%。播撒在春天里的項(xiàng)目種子，醞釀活力、收獲希望——

交通動脈舒筋活絡(luò)。興泉鐵路全線開工，結(jié)束德化永春不通鐵路歷史;廈沙高速如長龍逶迤，德化有了首條真正意義上的高速公路。

文化底蘊(yùn)薪火相傳。泉州美食城、泉州聚寶城南文化街區(qū)等項(xiàng)目正式開工，再造國際商貿(mào)門戶“漲海聲中萬國商”的繁榮景象。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。晉華集成電路進(jìn)入地下室結(jié)構(gòu)施工;晉江國際鞋紡城一期市場基本完工;安溪中科二代植物工廠正在裝修改造。

百姓福祉與日俱增。泉州七中江南校區(qū)預(yù)計(jì)年底完工，中心市區(qū)五個(gè)“口袋公園”即將開建。

著眼新一輪發(fā)展，更長遠(yuǎn)的觸角，從泉州的早春出發(fā)，伸向了改革開放的高地。

“泉州將拿出優(yōu)勢資源和項(xiàng)目，以最大的誠意、最高的效率、最優(yōu)的質(zhì)量，把每一個(gè)項(xiàng)目服務(wù)好、保障好，讓廣大客商安心、順心、放心在泉州投資發(fā)展。”3月底在深圳舉辦的泉州外資專場招商推介會，吸引15個(gè)國家和地區(qū)的600多名客商及企業(yè)家代表赴會，攬獲了33個(gè)前景可期的朝陽項(xiàng)目。

“難忘今宵”的帷幕落下，泉州海納天下余音繞梁——“我們被推介會現(xiàn)場播放的宣傳片吸引住了，沒想到泉州還有這么好的海岸線!”招商推介會剛剛過去一周，香港勁旅休閑旅游總經(jīng)理杜國安就前來實(shí)地考察項(xiàng)目資源。印尼松柏紙業(yè)、美佳博紙業(yè)簽訂了投資意向書;新加坡中國商會會長林清榮表示將帶領(lǐng)會員回鄉(xiāng)尋找合作項(xiàng)目;印尼僑親施柏松、廖彩珍伉儷有意參與家鄉(xiāng)旅游開發(fā)……

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的南國之約 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)雙雙回暖

紡織鞋服、石油化工、裝備制造、建材家居四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值分別增長7.3%、8.7%、8.1%、7.6%;

食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷三大特色產(chǎn)業(yè)增長6%、8.8%和10.4%;

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長21%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長48.9%，生物醫(yī)藥增長9.3%，均高于規(guī)上工業(yè)增加值增速;

全市292家規(guī)上工業(yè)龍頭企業(yè)完成產(chǎn)值1154.41億元，增速由上年同期的下降2.7%轉(zhuǎn)為增長16%;

企業(yè)“好中差”格局從“5∶2∶3”逐步變?yōu)?ldquo;5.7∶1.8∶2.5”……

被譽(yù)為民營經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)業(yè)是泉州看家法寶。一季度，聚焦實(shí)業(yè)發(fā)展的這一組數(shù)據(jù)，彰顯著泉州轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。緊抓創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)，這座制造業(yè)之城開始了新一輪嬗變。

變革思維，前路柳暗花明。從自主品牌生產(chǎn)回歸為OEM生產(chǎn)工廠的名樂公司，今年以來已接到168萬雙運(yùn)動鞋的訂單，是年初計(jì)劃300%以上。原本單純生產(chǎn)機(jī)械、提供設(shè)備的微柏工業(yè)，蝶變?yōu)檎w解決方案的提供商，在新馬泰布局銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)值增長了十余倍。立足南安完整的建材產(chǎn)業(yè)鏈條，泛家居聯(lián)盟遠(yuǎn)赴澳大利亞、阿聯(lián)酋設(shè)立體驗(yàn)中心，打出了地域品牌的綜合競爭力。

聯(lián)通信息，發(fā)展事半功倍。致力于推進(jìn)兩化深度融合的七匹狼，將信息技術(shù)充分運(yùn)用于研發(fā)、經(jīng)營、銷售等領(lǐng)域，產(chǎn)品計(jì)劃周期縮短40%，門店庫存下降30%，物流成本下降20%。整合八大信息平臺的九牧廚衛(wèi)，將研發(fā)、制造、管理等整合在一起，企業(yè)運(yùn)作效率提升30%，庫存周轉(zhuǎn)率提高一倍，訂單已排至年底。

專注研發(fā)，掌握核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)經(jīng)編網(wǎng)布等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，信泰公司打進(jìn)了耐克、阿迪達(dá)斯、斯凱奇等知名運(yùn)動品牌的供應(yīng)鏈，連續(xù)3年的銷售額保持40%以上增長。憑借自主研發(fā)的“小型五軸立式加工中心”，嘉泰數(shù)控打破了國外技術(shù)封鎖，成本比進(jìn)口節(jié)省30%，一季度產(chǎn)值同比增長140%。

細(xì)分市場，打造“單品冠軍”。堅(jiān)持走差異化經(jīng)營戰(zhàn)略的龍峰紡織，主動對接?xùn)|華大學(xué)等優(yōu)秀產(chǎn)學(xué)研資源，成功開發(fā)了防水透氣、防輻射、抗靜電等功能性面料，90多項(xiàng)專利技術(shù)，進(jìn)入了耐克、阿迪達(dá)斯、海瀾之家等知名服裝品牌供應(yīng)鏈，產(chǎn)量長期穩(wěn)居中國錦綸新材料行業(yè)首位。

一年春作首，萬事競爭先。生機(jī)勃發(fā)的春天里，泉州拔節(jié)發(fā)展。流火爍金的盛夏中，泉州將繼續(xù)搏浪奮進(jìn)。