國家衛(wèi)生城市省級復(fù)查工作評審反饋會昨召開

泉州不斷完善長效管理機(jī)制，鞏固國家衛(wèi)生城市取得階段性成效。(王柏峰/攝)

■早報記者 林福龍

泉州市國家衛(wèi)生城市省級復(fù)查工作評審反饋會昨天召開。會上，評審專家組通報了復(fù)查結(jié)果，認(rèn)為泉州基本符合“國標(biāo)”，充分肯定了泉州市鞏固國家衛(wèi)生城市取得的階段性成效，指出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并提出了很好的意見和建議。

2004年，泉州市摘得“國家衛(wèi)生城市”這項殊榮，并于2009年和2013年兩次通過全國愛衛(wèi)辦暗訪復(fù)審。這十多年來，泉州不斷探索完善長效管理機(jī)制，取得了一定的成效。

今年下半年，泉州將作為我省唯一接受國家衛(wèi)生城市復(fù)審的地級市。近日，省復(fù)查評審組領(lǐng)導(dǎo)和專家趕赴泉州，分成8個小組深入大街小巷、小區(qū)、市場、飯店及公共場所等地方，進(jìn)行了全面細(xì)致的督查，查找泉州鞏固國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作存在問題。

為切實做好復(fù)審迎檢工作，分管市領(lǐng)導(dǎo)在昨天的會上表態(tài)，根據(jù)專家組反饋的意見和指出的問題，立說立行，對標(biāo)限時抓整改。市創(chuàng)衛(wèi)辦要對專家組拍攝錄像的問題逐一分解，逐一明確責(zé)任單位，各地各部門認(rèn)領(lǐng)回去，特別是對提到的重點區(qū)域、重點部位、城鄉(xiāng)結(jié)合部等問題要制定整改方案，全面分類梳理，一件一件落實，一項一項提高。能立即整改的，馬上就辦，在兩周內(nèi)解決;對于難度較大需假以時日的，要安排專人負(fù)責(zé)、倒計時排定整改計劃，效能督導(dǎo)全程跟進(jìn)，確保不拖延。對未按要求時限整改的，將嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)問責(zé)辦法啟動問責(zé)程序。整改工作方案和落實情況請市創(chuàng)衛(wèi)辦會同愛衛(wèi)辦在4月底前上報省愛衛(wèi)辦。

對當(dāng)前存在的問題，將迅速拿出計劃，整體部署推進(jìn)。將以此次省里的督查工作為新起點，分析原因，舉一反三，整體推進(jìn)，根據(jù)國家衛(wèi)生城市復(fù)審的指標(biāo)一個個對照過細(xì)，開展全覆蓋的“拉網(wǎng)式”排查，并組織實施整改，確保問題不“漏網(wǎng)”。同時，對垃圾收集設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、防“四害”、占道經(jīng)營、五小行業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱項目或區(qū)域開展專項綜合治理，確保整體成效明顯。

對工作力度不夠的問題，將從體制機(jī)制入手，推進(jìn)常態(tài)化、長效化。進(jìn)一步調(diào)整工作方式，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)體系作用，加強(qiáng)條塊聯(lián)動，建立更加高效靈活的工作機(jī)制。進(jìn)一步健全獎懲制度，對表現(xiàn)突出的集體和個人，給予獎勵;對推諉扯皮、拖延工作等影響迎檢大局的單位和個人，依照相關(guān)規(guī)定予以處理，做到職責(zé)明確、獎懲分明。

相關(guān)鏈接

建設(shè)國家衛(wèi)生城市 泉州都做了啥

近年來，泉州市委、市政府高度重視，把國家衛(wèi)生城市作為一項基礎(chǔ)性工作和城市建設(shè)的一個主要抓手，全力推進(jìn)創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福“五個泉州”建設(shè)，在體系完善、制度創(chuàng)新、城市建設(shè)、民生保障、環(huán)境衛(wèi)生管理等多點發(fā)力，堅持不懈地抓鞏固、促提升，取得了較好成效，進(jìn)一步鞏固和提升了國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。

★關(guān)鍵詞

管理機(jī)制

推出綜合考評 長效機(jī)制不斷完善

致力健全城市管理的長效機(jī)制，將“泉州市城市衛(wèi)生管理考評中心”更名為“泉州市城市管理綜合考評中心”，進(jìn)一步拓展職能，考評觸角延伸至中心城區(qū)城市管理的方方面面并覆蓋縣(市、區(qū))“美麗鄉(xiāng)村”、跨境小流域、近海水域等領(lǐng)域。去年以來，泉州市考評中心與數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心業(yè)務(wù)整合，進(jìn)一步構(gòu)建“大城管”工作體系，開展全方位的城市管理綜合考評。至此，泉州市城鄉(xiāng)綜合管理考評一體化體系初步建立，覆蓋全市范圍的考評網(wǎng)絡(luò)基本形成。

自2012年起，泉州市將城市管理綜合考評成績納入市政府對縣(市、區(qū))工作績效權(quán)重分值，結(jié)合常態(tài)化的城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考評和“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生考評成績，根據(jù)每月成績年底綜合排名，核算分值。績效考評的實施和成績的運(yùn)用，有效地調(diào)動了各級各部門參與城市衛(wèi)生管理的積極性，城市管理實現(xiàn)了從粗放型向精細(xì)化、從城市重要部件向全方位、無縫隙管理轉(zhuǎn)變，城市綜合管理整體水平有了質(zhì)的提升。

★關(guān)鍵詞 資金保障

實行“有獎舉報”

已發(fā)放獎金近50萬元

進(jìn)一步加大投入，每年各區(qū)投入近1.7億元，其中市級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費補(bǔ)助各區(qū)由2010年的900多萬元增至5000多萬元，主次干道保潔經(jīng)費由2010年的4元/㎡·年提高到8元/㎡·年，并增加道路清洗8元/㎡·年(一天清洗一次的費用)。建立“以獎代補(bǔ)”體系，將中心城區(qū)保潔經(jīng)費補(bǔ)助與月考評成績掛鉤，有效地提升各區(qū)工作的積極性。

開通“泉州考評”、“泉州市政”等十多個官方政務(wù)微博、微信，構(gòu)建了市民參與城市衛(wèi)生管理的良性互動機(jī)制，目前，總粉絲量近百萬。常年推行城市衛(wèi)生管理“有獎舉報”，廣大市民群眾可通過微博、微信或114電話舉報城市管理的問題，開創(chuàng)了市民舉報城市管理問題有獎的先河。舉報問題一經(jīng)核實，根據(jù)舉報類別給予第一舉報人20元至500元不等的電話費獎勵。截至目前，受理舉報投訴件近2萬件，以話費充值形式發(fā)放獎金近50萬元。

★關(guān)鍵詞 人居環(huán)境

精細(xì)化管理

打造宜居宜業(yè)宜商城市

實施中心市區(qū)綠化景觀提升工程，注重花化、彩化及“一路一特色”的效果營造，累計完成主要門戶廊道、重要節(jié)點和城市公園綠化改造提升85.5萬平方米。新建口袋公園17處，促進(jìn)綠色市民共享。

推廣精細(xì)化管理，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。啟動道路清洗保潔。力推環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、市場化保潔，制定落實《泉州市中心城區(qū)主次干道推行清洗保潔實施方案》，2016年10月1日起實施中心城區(qū)67條主次干道路面及人行道(465萬平方米)洗刷保潔，年投入約2000萬元，同步啟動清洗考評，道路保潔效果顯著提升。

嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化“綠線”、“綠色圖章”管理制度，加大園林綠化日常管養(yǎng)與病蟲害防治。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處占綠、毀綠行為，鞏固綠化成果;制定《泉州市城市公園管理辦法》，力推公園規(guī)范化管理。開展公園“公廁革命”，改善公廁配套消除異味。

中心市區(qū)垃圾日處理量達(dá)1000噸左右，做到日產(chǎn)日清。21座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站實行市場化責(zé)任承包制，58部轉(zhuǎn)運(yùn)車安裝GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)。啟動廢棄家具等大件垃圾定點收集，大件垃圾“無處可去”這一難題得到有效緩解。

★關(guān)鍵詞 突出民生

把好食品關(guān)

群眾滿意度不斷提高

深入開展除“四害”環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔行動，加強(qiáng)改水改廁工作，全市新增無害化衛(wèi)生廁所達(dá)1.5萬戶，農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)96%，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到更加明顯改善。

市政府及時調(diào)整充實市區(qū)除“四害”指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各單位開展除“四害”達(dá)標(biāo)工作。組織市、區(qū)、街、居四級組織專業(yè)消殺隊伍，對所管轄的特殊場所、內(nèi)外環(huán)境、下水道等“四害”孳生(棲息)場所進(jìn)行大規(guī)模藥物消殺，收到良好成效。

保障食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)格實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。把好食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),依法規(guī)范經(jīng)營主體資格;加大小餐飲、小食雜店辦證指導(dǎo)督促力度，提高持證率。2014年以來累計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證28130戶。在市區(qū)32個市場超市建立食品快速檢測室，嚴(yán)把食品入市關(guān)口質(zhì)量。截至2016年年底，全市完成餐飲服務(wù)單位量化等級評定20438家，其中學(xué)校食堂實現(xiàn)量化分級100%全覆蓋。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”模式。將加工區(qū)與用餐區(qū)隔墻透明化，在加工區(qū)安裝攝像頭，并利用終端設(shè)備在用餐區(qū)等位置閉路播放廚房實時畫面，接受公眾監(jiān)督。至2016年年底全市共有餐飲服務(wù)“明廚亮灶”單位8532家，排名全省第一。