繼“大氣十條”“水十條”后，《泉州市土壤污染防治行動計劃實施方案》(簡稱“土十條”)近日正式出爐。記者從市環(huán)保局獲悉，本月起，泉州市將開展土壤環(huán)境質量詳查，2018年年底前完成農用地土壤污染詳查，2020年年底前完成污染地塊詳查，摸清全市土壤“家底”。

《實施方案》確定了2020年、2030年工作目標，分別為受污染耕地安全利用率達到91%、95%，污染地塊安全利用率達到90%、95%;提出全市土壤污染防治工作的10項任務和31條具體措施，并明確每項工作的牽頭和參與部門。

每10年開展1次土壤狀況詳查

為掌握全市土壤環(huán)境質量狀況，4月起，泉州市將按照省里統(tǒng)一部署，啟動土壤污染狀況詳查工作，力爭2018年年底前建成全市土壤環(huán)境信息化管理平臺，并實現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng)共享;2020年年底前完成土壤詳查工作，并實現(xiàn)全市土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。按照國家、省有關要求，建立全市土壤環(huán)境質量狀況定期調查制度，每10年開展1次。

確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單

污染源監(jiān)管方面，《實施方案》要求各地根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，在年底前，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新。有關縣(市、區(qū))每3年對重點監(jiān)管企業(yè)周邊區(qū)域至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測。

年底前，安溪縣、永春縣及德化縣要完成歷史遺留尾礦庫排查，制定綜合整治方案，優(yōu)先在集中式飲用水水源地上游和永久基本農田周邊地區(qū)開展整治工作。2018年年底前，完成我市鉛鋅礦、鐵礦、煤礦等礦山污染專項整治。加快推進現(xiàn)有涉重金屬行業(yè)企業(yè)進入園區(qū)集聚發(fā)展，2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降10%。

開展綠色生態(tài)農業(yè)補貼試點

防治農業(yè)面源污染方面，在南安市蔬菜主產(chǎn)區(qū)，南安市、永春縣及德化縣水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和安溪縣、永春縣茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建立農作物病蟲害綠色防控技術示范片區(qū)和示范縣，并開展廢棄農膜回收利用試點工作，6月底前，完成20個示范片區(qū)建設，全市推廣應用面積達20萬畝以上。

建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，自今年起，選取農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、列入市級規(guī)范社名錄的農民合作社等，開展綠色生態(tài)農業(yè)補貼試點。到2020年，全市主要農作物化肥、農藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上。2020年年底前，全面完成可養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造任務。

明年年底前排查生活垃圾填埋場所

為加強生活污染控制，《實施方案》要求，2020年年底前全市70%以上行政村覆蓋農村污水處理設施，所有行政村生活垃圾得到有效治理。2018年年底前，完成全市生活垃圾填埋場所的排查，摸清數(shù)量、分布及其對土壤環(huán)境的影響。到2020年，全市污泥無害化處置率達到90%以上。逐步建立全市有毒有害生活垃圾的收集貯存網(wǎng)絡和安全處置體系。

按污染程度 劃分三類農用地

年底前，根據(jù)國家技術規(guī)范，按污染程度將農用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類3個類別，以耕地、園地為重點，分別采取相應管理措施，保障農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。開展耕地、園地土壤和農產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，有序推進耕地、園地土壤環(huán)境質量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年年底前完成劃定工作。

土壤污染防治 納入黨政領導考核

自今年起，泉州市將嚴格管控建設用地環(huán)境風險，結合土壤環(huán)境狀況詳查情況，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，分用途明確管理措施，嚴格用地準入。泉州市還將率先在省內開展土壤污染治理與修復試點示范。

根據(jù)《實施方案》，土壤污染防治目標責任考核將納入黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核體系，考核結果作為地方自然資源資產(chǎn)負債表和黨政領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內容，以及對地方領導班子、領導干部及相關部門主要負責人綜合考評的重要參考。(記者 謝曦)