雄安新區(qū)為什么要用“千年大計(jì)”的宏大敘事?
2017-04-02 15:12:06 來源:鳳凰自媒體 責(zé)任編輯:陳健
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本文轉(zhuǎn)自“導(dǎo)彈熊”公號(hào)(ID:Mbear923)
雄安新區(qū),Duang!來了。
醞釀肯定不止一年,但保密做得好,所以一來就顯得迅疾凌厲,以至于大家想起要去買房子時(shí),交易已經(jīng)被凍結(jié)。
我感興趣的是官方通稿里“千年大計(jì)”的表述。
聽?wèi)T了百年大計(jì)后,突然聽到千年大計(jì),最初有點(diǎn)懵圈。
一覺醒來,揣度如下:
天字工程第一號(hào):
凡一代雄主,必有大制作。
雄安新區(qū),是“國家大事”,也是最高領(lǐng)導(dǎo)人親自抓的大工程。政治地位高,所以話語也雄偉,這意味著高配、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn),簡言之就是高度重視,許成不許敗。當(dāng)然也意味著:交給任何人都不放心,因?yàn)闋可娴睦鎸?shí)在太巨大了,遭遇的阻力也會(huì)格外空前。
既然不是天生的副首都,那就是人造出來的。
造,是一個(gè)過程,就像燒瓷,壓力、溫度、匠心、意志,一個(gè)都不能少。
現(xiàn)在看來大大希望持久地造,造出來也經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。
千年大計(jì)的意思,第一是福澤千年,第二是用功千年,第三則警示不要人走茶涼。
定都從來需接力
縱觀歷史,都城一定是一個(gè)漫長的發(fā)育過程,所謂“羅馬不是一天建成的”。
以中國傳統(tǒng)歷史地理學(xué)眼光來看,老北京并不是定都最佳位置。它成為元大都,很大程度上是因?yàn)楦拷晒湃死霞?,也不至于那么炎熱。明代遷都北京,外則有“天子守國門”警句,內(nèi)則因?yàn)樗敲鞒勺娴母鶕?jù)地,他顛覆了建文帝后,在北京而非南京更有安全感。清代繼承明朝,則因?yàn)檫@里離關(guān)外“龍興之地”更近,進(jìn)退有余。
北京太靠近傳統(tǒng)意義上的北來威脅,薩德入韓則北京不安;北京自然環(huán)境并不卓越,缺水一直是大問題;北京經(jīng)濟(jì)自持力差,周邊都不富庶,需要粗大的外來血管;北京一帶文化底蘊(yùn)遠(yuǎn)不及中原和蘇浙皖一帶,游牧與農(nóng)耕交雜,商業(yè)力量遠(yuǎn)不及南方……
這些歷史上的顧忌,都隨著現(xiàn)代能力有所淡化。高鐵和高速公路以及航空比大運(yùn)河更高效,官廳水庫廢了還有南水北調(diào),權(quán)力集中則自然資源集中人才濟(jì)濟(jì),一言以蔽之:今天的北京比歷史上任何時(shí)候都更有做首都的底氣。
但是如果一國領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)首都有新的期許,那么北京既有格局就滿足不了雄心。
歷史上第一次,北京這個(gè)城市有了“疏解非首都職能”這個(gè)明確的提法。準(zhǔn)確地說,新中國歷代都在做這件事,但只有這一代鮮明地提了出來。“集中疏解北京非首都功能”,赫然列在雄安新區(qū)所有職能的第一位。后面的其他職能看上去都很美好,那是為了讓這種職能搬遷不顯得像是流放,也不至于淪落為降格,而是一種更美好的尋求詩和遠(yuǎn)方的努力。
積極地說,高層希望改造首都。
消極地說,高層對(duì)首都的樣子不滿意。
近似地說,高層可能希望恢復(fù)一種清晰的邊界,比如歷史上的宮城是宮城,皇城是皇城,東坊西市;再比如德里和新德里,里約和巴西利亞,紐約和華盛頓。
這是一個(gè)非常宏大因此也非常艱巨的任務(wù),雄安新區(qū)要接盤,接好了,首都形成雙子座;接不好,頭重腳輕,容易栽跟頭,麻煩在后頭。
這就決定了高層希望這件事一代代持久地做下去,像人類歷史上那些偉大首都長安、洛陽、大都、羅馬、巴黎、倫敦、彼得堡一樣,接力建設(shè),只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。
發(fā)展需要新樣板
中央對(duì)雄安新區(qū)資質(zhì)的描述是:
“地處北京、天津、保定腹地,區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),現(xiàn)有開發(fā)程度較低,發(fā)展空間充裕,具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。”
翻譯一下就是:
離北京近,微觀上連開會(huì)都方便;還沒污染到不可救藥,治理成本相對(duì)低;拆遷不會(huì)獅子大張口;地盤空間大,可以搞五湖四海。
一張白紙好畫圖啊。
再看中央對(duì)雄安新區(qū)的任務(wù)描述:
智慧城市
生態(tài)城市
新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能
城市管理新樣板
綠色交通體系
體制機(jī)制改革
擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)
這是什么意思?
就是高層覺得現(xiàn)有城市包袱太重,形格勢禁,盤根錯(cuò)節(jié),難于平地起高樓,那就索性拋開一切,另辟試驗(yàn)田,按照最理想境界全新造一個(gè)足以詮釋新發(fā)展理念的城市樣板。說了半天你們也沒搞懂蛋糕怎么烤,那好吧,烤一個(gè)給你們看,給你們嘗。
“習(xí)近平明確指示,要重點(diǎn)打造北京非首都功能疏解集中承載地,在河北適合地段規(guī)劃建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)。”
這句話請(qǐng)好好學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)。
順便說一句:這意味著你別想在那里炒房子了。
新發(fā)展理念不喜歡這個(gè)。
“要加強(qiáng)對(duì)雄安新區(qū)與周邊區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃管控,避免城市規(guī)模過度擴(kuò)張。
再琢磨琢磨,覺得是要搞一座睡城嗎?
環(huán)渤需要新引擎
這個(gè)引擎以前是靠北京天津的,實(shí)際運(yùn)作中北京更強(qiáng)大,但北京也更疲勞。
不是發(fā)動(dòng)機(jī)不行,是車子太沉。
東北振興沒有下文,京津冀任務(wù)就更重。
新造一座叫做雄安新區(qū)的城,把央企和事業(yè)單位搬過去,把巨大的需求搬過去,把首都的經(jīng)濟(jì)職能徹底剝離到那里,以最高政治號(hào)召力和資源吸引力,造一座叫做經(jīng)濟(jì)首都的引擎,帶動(dòng)河北,帶動(dòng)京津冀,帶動(dòng)環(huán)渤海。
做得好了,華北就可以北上輻射蒙古和俄羅斯遠(yuǎn)東地帶,東北出關(guān)影響到東三省,至少截留一部分南下的東北人口,向東和天津?qū)?,向西與太原、大同勾兌,向南與鄭東新區(qū)影響下的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)會(huì)師。
京津冀成為一個(gè)巨型城市群,重要的一個(gè)落子看來就是雄安新區(qū)了。
沒有把這個(gè)引擎放在任何一個(gè)既有城市,而是另起爐灶新生一個(gè),是魄力也是策略。
斷不能讓任何地方心機(jī)壞了大局,只有將其直接置于中樞核心掌控之中。
就連其大員也要自深圳調(diào)來,不要尾大不掉的,不要盤根錯(cuò)節(jié)的,不要藕斷絲連的。
首都,從此以后要管國家的精神,坐而論道,而不是論銅板。
如果雄安新區(qū)搞得好,北京周邊地區(qū)更加富裕強(qiáng)大,則北京坐得更加穩(wěn),就沒有遷都的必要了。當(dāng)然,霧霾也會(huì)少很多,因?yàn)槟抢锏穆浜螽a(chǎn)能被犁庭掃穴了。
雄安新區(qū)一起,西安徹底心死,不再存迎駕夢想,從此安心當(dāng)西部開發(fā)龍頭,不到世界大戰(zhàn),不至于成為陪都。
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