市委常委的分數(shù)

資興市紀委向政知局展示了一系列文件，其中有一份《資興市委常委會成員廉潔履責年度評估細則》。

這份文件看上去并不起眼，但背后大有文章，“前后歷時2個多月，歷經(jīng)20多次修改，市委常委會專題討論3次。”市紀委書記李典龍說。

當時有人提出，將所有黨員納入領(lǐng)導班子成員的分管領(lǐng)域，但有市委領(lǐng)導反對，認為一個人管那么多部門，里面有成百上千個黨員，管不過來。

“我們反復討論，把市委常委的管理范圍定為他所管的科局班子成員。最終，由紀委綜合考慮可行性，市委書記拍板，隨后再到市委常委會上表決。”

在資興市紀委提供給北青報記者的最終版本中，細則明確，對市委常委會成員年度評估采取百分制，只扣分不加分，共分四個檔次——90分以上為優(yōu)秀，76分至89分為合格，60分至75分為基本合格，60分以下為不合格。

2016年3月21日，資興市委辦公室發(fā)出了《關(guān)于市委常委會成員2015年度廉潔履責情況評估結(jié)果的通報》。其中6人分數(shù)在92分至99分之間，均因家人或聯(lián)系部門班子成員違規(guī)違紀被扣分。

遇到中央紀委官員

“開展同級監(jiān)督，說起來很難，做起來更難，要想做好更是難上加難。”在中央紀委前來調(diào)研時，李典龍說出了自己的顧慮，“怕傷和氣”、“怕丟選票”、“怕失分寸”。

而在“一把手”黃崢嶸看來，“同級監(jiān)督缺乏頂層的政策支撐”。目前，從中央到省、市一級，在推進同級監(jiān)督工作上都缺乏規(guī)范化的政策規(guī)定、具體化的操作細則，還處在探索推進階段。

資興市紀委原本試圖將領(lǐng)導干部個人重大事項報告納入監(jiān)督范圍，但涉及到干部管理權(quán)限的問題，后來沒有成行。

“按照黨章，紀委有權(quán)對反映同級黨委班子成員的問題線索進行初核，但在實際操作中很難。涉及到干部隱私權(quán)的問題，只有上級紀委能深入調(diào)查。”

李典龍說，目前遇到上述問題后，會向市委書記報告，不能私下核查。

“紀委開展同級監(jiān)督的權(quán)限不夠。”黃崢嶸對此也毫不諱言，在對同級黨委班子成員個人重大事項的監(jiān)督方面，同級紀委沒有抽查的權(quán)限。

碰壁之后，他們采取了折衷方案，要求班子成員自己匯報。

在相關(guān)的匯報表格中，內(nèi)容僅包括最基本的個人信息，如姓名、與常委會成員的關(guān)系、性別、籍貫、工作單位及職務(wù)、聯(lián)系電話、身份證號碼、家庭住址等，沒有涉及其他方面的內(nèi)容。

若班子成員故意隱瞞怎么辦?對這個問題，政知局并未得到明確的答案。

如果紀委書記“得罪”常委

“告訴你個好消息。”

資興市官員告訴政知君，2月26日晚上，該市的市委常委會又明確了一項制度——加強領(lǐng)導干部的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督意見。

這位官員說，已經(jīng)擬好初稿，在市委常委會上研究了一次，“我們設(shè)想通過突出重點事項、重點場所、重點時段，將對領(lǐng)導干部的監(jiān)督向8小時以外延伸。當然，我們也知道，加強生活圈、朋友圈、休閑圈的監(jiān)督對于領(lǐng)導干部來說，是一件受約束、不舒服的事情，但這是構(gòu)建全時段、全方位監(jiān)督體系的需要，很有必要，我們有決心”。

可以看出，在資興市紀委開展同級監(jiān)督試點的第三年，紀委的監(jiān)督仍然再往前推進。

不過，政知局也發(fā)現(xiàn)，紀檢干部的進與退也是個現(xiàn)實性難題，無法回避。

紀委官員認為，在現(xiàn)行用人考核體制下，紀委書記如果“得罪”的黨委常委太多，年終民主測評很可能被人打“差評”，對自己個人發(fā)展也不利。