煩惱5 金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要新機(jī)制

宋瑋表示，現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑，銀行業(yè)怎么更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，監(jiān)管應(yīng)該會有動作，推動銀行業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

通過2017年銀監(jiān)會工作報(bào)告與2016年對比，可以發(fā)現(xiàn)，2016年提出的說法是“全力以赴提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率”，2017年的用詞則變化為“以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。”

由“全力以赴”變?yōu)?ldquo;切實(shí)”，由“效率”變?yōu)?ldquo;質(zhì)效”，對銀行業(yè)風(fēng)控、合規(guī)要求更高。

同時(shí)，2017年銀監(jiān)會工作報(bào)告開篇即提到了“努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信貸投放持續(xù)增長，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。”而長久以來，農(nóng)村金融因?yàn)橥度氪?，效益少一直處在邊緣位置?/p>

此外，去年提到的“銀行資金向轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)傾斜。”從文本中消失，取而代之的是“實(shí)施差異化信貸政策，有保有壓”，報(bào)告要求對于“僵尸企業(yè)”，要實(shí)現(xiàn)市場出清。此外，“僵尸企業(yè)”也不得作為市場化債轉(zhuǎn)股對象。這對地方銀行的壞賬考核帶來挑戰(zhàn)。

東方資產(chǎn)原總裁梅興保認(rèn)為，金融如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有新的機(jī)制。2月28日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十五次會議，特別提到了金融業(yè)要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。房地產(chǎn)與此密切相關(guān)，涉及為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)和防范風(fēng)險(xiǎn)的雙重問題。

去年11月，銀監(jiān)會向16個房價(jià)上漲過快城市的銀監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查的緊急通知》，擬對上述16個熱點(diǎn)城市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

【人物】

422米，郭樹清從證監(jiān)會到銀監(jiān)會

從北京西城區(qū)金融大街19號的證監(jiān)會到北京市西城區(qū)金融大街甲15號銀監(jiān)會，步行422米的路程，郭樹清歷時(shí)4年抵達(dá)。

2月24日上午，銀監(jiān)會召開處級以上干部會議。中組部副部長等人士赴銀監(jiān)會宣布了人事任命。參會人士對新京報(bào)記者表示，在會議開始后，郭樹清開場便說“將不負(fù)重托”。

兩次接棒尚福林

2月23日，新京報(bào)記者從山東省委省政府人士和銀監(jiān)會內(nèi)部人士處獲悉，郭樹清于當(dāng)晚7:33分乘G148次高鐵從濟(jì)南奔赴北京。知情人士告訴新京報(bào)記者，郭樹清是跟其他乘客一起，并非傳言中的“包了整個車廂”。

一路上，郭樹清“不擺架子，就跟普通人一樣，和藹”，上述人士告訴新京報(bào)記者。

“中途下車的時(shí)候，還跟郭樹清打了招呼，也握了手。”另一位接近此次行程的人透露。到北京南站后，郭樹清還讓車廂里的“其他乘客先下。”

此時(shí)，距離郭樹清卸任證監(jiān)會主席、履職山東省省長已經(jīng)過了4年。

2月24日早上，郭樹清步入銀監(jiān)會，尚福林出門迎接。此前，正是郭樹清從尚福林手中接過了證監(jiān)會的“大印”，推出了創(chuàng)業(yè)板退市等新政，影響深遠(yuǎn)。

學(xué)者型官員，善處理“疑難雜癥”

在大多數(shù)媒體眼中，長相清秀帥氣的郭樹清算是一個“學(xué)者型官員”。

郭樹清在四子王旗紅格爾公社插過隊(duì)，受益于1977年恢復(fù)高考，考上了南開大學(xué)。畢業(yè)后，郭樹清到了中國社科院攻讀研究生。

雖然一開始主攻哲學(xué)和馬列主義，但進(jìn)入國務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門工作后，郭樹清逐步顯露了他在經(jīng)濟(jì)治理方面的才能，歷任中國人民銀行副行長、中國建設(shè)銀行董事長、證監(jiān)會主席等要職。

他的“學(xué)者型官員”的稱號來自于他在經(jīng)濟(jì)學(xué)的成就——郭樹清曾兩度獲得 “孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎”(這個獎項(xiàng)堪比經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“奧斯卡”)。在其擔(dān)任建行董事長期間，郭樹清對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型方向多有論述，以至于執(zhí)掌證監(jiān)會后，有人買來其著作，期望能看到新主席關(guān)于改革的“蛛絲馬跡”。

多位熟悉郭樹清的人士都評價(jià)其低調(diào)平和。

北師大教授鐘偉稱，有一次開會，會場比較小，郭樹清沒有往第一排坐，而是“很自然地坐在最后一排”。郭樹清跟學(xué)者交往時(shí)，發(fā)言神色溫和，講起話來?xiàng)l理清楚、言語簡潔明了。

山東省委省政府一位不愿具名的官員對新京報(bào)記者表示，郭樹清給人的印象是“務(wù)實(shí)沒架子、但知識面寬，處理疑難雜癥駕馭復(fù)雜局面能力強(qiáng)，知識儲備豐富，工作能力超強(qiáng)。”

山東四年，大刀闊斧金改

“來到山東工作，我就是山東人，我將夙夜在公、盡心竭力。”四年前的2013年3月，初到齊魯大地時(shí)，郭樹清講了這番話。

在山東四年間，長期在金融系統(tǒng)任職的郭樹清最被人津津樂道的就是他對山東金融領(lǐng)域大刀闊斧的改革。

2013年8月7日，郭樹清擔(dān)任山東省省長不足5個月。在他的主導(dǎo)下，山東省政府印發(fā)《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》，被業(yè)界解讀為“山東金改22條”。“山東金改22條”也被業(yè)內(nèi)視為“郭樹清山東金改”的開端。

另據(jù)媒體報(bào)道，在山東省長任職期間，郭樹清幾乎見遍了所有金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)性重要機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他在山東會見過證監(jiān)會主席劉士余、證監(jiān)會副主席趙爭平、央行副行長潘功勝、央行副行長陳雨露、銀監(jiān)會副主席閻慶民等監(jiān)管機(jī)構(gòu)高層，還有四大行董事長、浦發(fā)董事長、光大集團(tuán)董事長、包括上交所深交所在內(nèi)的各大交易所一把手等機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。

此外，山東主政期間，一向儒雅的郭樹清給官員們劃出了多條“紅線”。據(jù)山東省人民政府官網(wǎng)，郭樹清多次在公開場合提及官員的反腐問題。今年2月6日，郭樹清在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決開正門、堵旁門、關(guān)后門，消除權(quán)力運(yùn)行灰色地帶，破除各種形式“潛規(guī)則”。

山東金融系統(tǒng)反腐、改革亦成為了他工作的重點(diǎn)之一。

山東省委省政府相關(guān)人士透露，最近四年來山東金融業(yè)快速發(fā)展，實(shí)體企業(yè)悄然轉(zhuǎn)型，這是郭樹清在山東留下的印記。

“郭氏新政”中股市下跌7.7%

2011年10月，郭樹清接替尚福林出任證監(jiān)會主席，任職不過17個月，是中國證監(jiān)會史上任職時(shí)間最短的主席。但其開明的改革派形象讓人印象深刻。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，郭樹清任職證監(jiān)會期間，證監(jiān)會發(fā)布通知、規(guī)則70條，相當(dāng)于每周1條。不過，“郭氏新政”期間，中國股市指數(shù)下跌了7.7%，市場上因此不乏對他的批評聲。

如今履新銀監(jiān)會，在業(yè)內(nèi)人士看來，擺在郭樹清面前的“擔(dān)子”仍然不小。“銀行也走出了‘黃金十年’，一方面實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致不良(貸款)率高企，又碰到互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊，這是擺在郭樹清面前的一道難題。”有業(yè)內(nèi)人士分析。

“只是誰想得罪人?很期待有膽識的郭樹清有效刺破泡沫。”有報(bào)道援引地方資管公司人士稱。

在媒體看來，最大的懸念在于，此前擁有央行、證監(jiān)會背景的郭樹清主政銀監(jiān)會，會否加速一行三會“合并”的步伐。這或許會在“郭氏新政”的“第二季”揭曉答案。

B04-B05版采寫/新京報(bào)記者 金彧 王全浩 侯潤芳 陳鵬 宓迪