2013年9月，參加土耳其首個(gè)遠(yuǎn)程防空和反導(dǎo)系統(tǒng)招標(biāo)的有美國、俄羅斯和歐洲的企業(yè)，其中美國的“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)，俄羅斯的“S-300”，法國和意大利合作生產(chǎn)的“紫苑-30”，都是十分強(qiáng)勁的競爭對手。但在這次軍貿(mào)中，中國公司脫穎而出，首要的原因是“紅旗-9”（外貿(mào)型號是FD-2000）性能優(yōu)越，價(jià)格低廉，這也是最吸引土耳其軍方的一個(gè)亮點(diǎn)。當(dāng)然，國際軍貿(mào)不同于一般意義上的貿(mào)易往來，對于土耳其來說，采購中國的“紅旗-9”，有著更多的意義。

其一是性能優(yōu)越。土耳其比爾蓋戰(zhàn)略研究中心（Bilgesam）主任阿蒂拉·桑德克勒在接受俄羅斯《生意人報(bào)》記者采訪時(shí)說，與美國的愛國者導(dǎo)彈和俄羅斯的“S-300”導(dǎo)彈相比，中國的“紅旗-9”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)可以發(fā)現(xiàn)并摧毀一般雷達(dá)無法識別的導(dǎo)彈，軍事用途性價(jià)比較高。

軍事專家認(rèn)為，“紅旗-9”遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈是一種成熟的主戰(zhàn)防空兵器，被視為中國最先進(jìn)的地對空導(dǎo)彈。該導(dǎo)彈系統(tǒng)配備了HT-233型相控陣火控雷達(dá)，為C波段，探測距離達(dá)到120公里，跟蹤距離為90公里，可同時(shí)跟蹤100個(gè)空中目標(biāo)，并制導(dǎo)多枚導(dǎo)彈攻擊其中50個(gè)以上目標(biāo)。

在打擊力方面，“紅旗-9”導(dǎo)彈攜帶的是180公斤的彈頭，最高速度為4.2馬赫，最大射程為125公里，能夠全天候作戰(zhàn)，即便是遭遇大規(guī)?？找u以及存在嚴(yán)重電子干擾的情況下，仍然可以瞄準(zhǔn)并攔截各類導(dǎo)彈和飛機(jī)。

在射程上，“紅旗-9”與俄制“S-300”相比，還有一些差距，但是它有自己的優(yōu)勢。“紅旗-9”導(dǎo)彈的反應(yīng)時(shí)間僅為15秒，能夠同時(shí)對付近50個(gè)目標(biāo)，而“S-300”最多只能同時(shí)對付6個(gè)目標(biāo)；“紅旗-9”導(dǎo)彈系統(tǒng)的布置更加合理。

另外，“紅旗-9”導(dǎo)彈打擊常規(guī)空中目標(biāo)的射程，超過了美國的“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)，甚至可能不亞于美軍的戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御導(dǎo)彈系統(tǒng)。“紅旗-9”的射程還略微超過了意、法聯(lián)合研制的“紫苑-30”導(dǎo)彈。據(jù)稱，在土耳其的招標(biāo)過程中，土耳其軍方安排了測試打靶，“紅旗-9”9發(fā)9中，這在所有的參試導(dǎo)彈中是絕無僅有的。

其二是價(jià)格低廉。中國在武器出口方面是后起之秀，在國際軍貿(mào)中，希望能通過價(jià)格上的讓步使自己的產(chǎn)品脫穎而出。土耳其關(guān)于遠(yuǎn)程防空和反導(dǎo)系統(tǒng)招標(biāo)，2009年的報(bào)價(jià)是40億美元，中國公司最后以34億美元超低價(jià)位中標(biāo)，比其他國家的公司報(bào)價(jià)低出許多。同時(shí)，中國提出的生產(chǎn)方式對土耳其有利——40%的產(chǎn)品將在土耳其生產(chǎn)，土耳其Roketsan和Aselsan公司將參與其中。

因?yàn)橹袊廪D(zhuǎn)讓技術(shù)，土耳其公司可以在衛(wèi)星發(fā)射系統(tǒng)領(lǐng)域積累經(jīng)驗(yàn)，降低土耳其對他國的依賴程度。相對于中國導(dǎo)彈，其他三款導(dǎo)彈的售價(jià)都很高，而且它們在對土耳其本土防空技術(shù)的提高上都沒有多少實(shí)質(zhì)性幫助，這恐怕是土耳其最終選擇中國產(chǎn)品的重要原因之一。要知道，國際軍貿(mào)不是哪個(gè)國家的專利，中國躋身其中合情合理。中國之所以把價(jià)位壓低，也有照顧老客戶的原因，土耳其曾經(jīng)采購過中國的“A-100”遠(yuǎn)程火箭炮和“B-611”地對地導(dǎo)彈。

其三是政治原因。按理說，土耳其是北約成員國，理應(yīng)優(yōu)先購買北約成員國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。但是，如果選擇北約的導(dǎo)彈系統(tǒng)，土耳其可能會受到某些限制，特別是在土耳其與以色列關(guān)系惡化的情況下。一旦土耳其與以色列發(fā)生沖突，北約可以通過遙控手段，阻止土耳其啟動自己的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。因此，土耳其希望擁有一種可以根據(jù)自己的安全考慮來使用、不受制于任何人的防空系統(tǒng)。當(dāng)然，對于土耳其來說，這次看似平常的軍貿(mào)交易，如果運(yùn)作好，就是一次成功的政治活動。因?yàn)殡S著中國的國際影響力越來越大，土耳其希望能夠通過各種渠道搭上中國發(fā)展的順風(fēng)車，中國自然也愿意給土耳其留個(gè)好座位。

簽約或毀約，中國都是贏家

土耳其雖然單方面毀約，但經(jīng)過現(xiàn)代傳媒的放大，中國“紅旗-9”早已經(jīng)成為享譽(yù)全球的武器明星。而中國先進(jìn)武器系統(tǒng)的亮相和被認(rèn)可，并順利撬開美俄長期壟斷的遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈市場，這是多少金錢也換不來的。當(dāng)然，這次經(jīng)歷也告訴我們，在國際軍貿(mào)的征途中，我們要走的路還很長。

首先，必須維護(hù)好核心利益。據(jù)俄羅斯媒體早些時(shí)候報(bào)道，中國和巴基斯坦計(jì)劃簽署一份數(shù)十億美元的合同，中方向巴海軍供應(yīng)8艘常規(guī)潛艇，加上之前中國計(jì)劃為巴基斯坦海事安全局建造6艘巡邏艦，今年中國僅和巴基斯坦就達(dá)成了14艘艦艇出口協(xié)議。由此可以看出，中國軍貿(mào)的前途充滿光明。

相關(guān)專家指出，在國際軍貿(mào)中，我們的武器裝備性能優(yōu)良、價(jià)格低廉，但在促銷時(shí)要特別注意維護(hù)核心利益，有時(shí)甚至應(yīng)該為此放棄經(jīng)濟(jì)效益，畢竟核心利益、知識產(chǎn)權(quán)才是無價(jià)之寶。

其次，必須考慮到政治環(huán)境。毫無疑問，土耳其這次毀約主要是政治原因，美國的遏華政策、中東亂局、北約阻撓，這些都是中土兩國繞不過去的坎。另外，土耳其在北約中的地位、國際社會的影響力，以及購買決心和抗壓能力，也是影響這單軍貿(mào)不可忽視的因素。

最后，必須建立起風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。在軍貿(mào)活動中，要熟練掌握和使用相關(guān)國際法和國際公約，制定我們的軍貿(mào)規(guī)則，強(qiáng)化底線思維，從而降低毀約率和毀約后的經(jīng)濟(jì)損失。即使簽約成功，后續(xù)的服務(wù)、合作、使用等方面的細(xì)則也不容忽視，這樣既能減少不利因素，又能增加新的利益點(diǎn)。

（作者單位：石家莊陸軍指揮學(xué)院）