2013年9月，參加土耳其首個(gè)遠(yuǎn)程防空和反導(dǎo)系統(tǒng)招標(biāo)的有美國(guó)、俄羅斯和歐洲的企業(yè)，其中美國(guó)的“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈系統(tǒng)，俄羅斯的“S-300”，法國(guó)和意大利合作生產(chǎn)的“紫苑-30”，都是十分強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但在這次軍貿(mào)中，中國(guó)公司脫穎而出，首要的原因是“紅旗-9”（外貿(mào)型號(hào)是FD-2000）性能優(yōu)越，價(jià)格低廉，這也是最吸引土耳其軍方的一個(gè)亮點(diǎn)。當(dāng)然，國(guó)際軍貿(mào)不同于一般意義上的貿(mào)易往來(lái)，對(duì)于土耳其來(lái)說(shuō)，采購(gòu)中國(guó)的“紅旗-9”，有著更多的意義。

其一是性能優(yōu)越。土耳其比爾蓋戰(zhàn)略研究中心（Bilgesam）主任阿蒂拉·桑德克勒在接受俄羅斯《生意人報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，與美國(guó)的愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈和俄羅斯的“S-300”導(dǎo)彈相比，中國(guó)的“紅旗-9”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)可以發(fā)現(xiàn)并摧毀一般雷達(dá)無(wú)法識(shí)別的導(dǎo)彈，軍事用途性?xún)r(jià)比較高。

軍事專(zhuān)家認(rèn)為，“紅旗-9”遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈是一種成熟的主戰(zhàn)防空兵器，被視為中國(guó)最先進(jìn)的地對(duì)空導(dǎo)彈。該導(dǎo)彈系統(tǒng)配備了HT-233型相控陣火控雷達(dá)，為C波段，探測(cè)距離達(dá)到120公里，跟蹤距離為90公里，可同時(shí)跟蹤100個(gè)空中目標(biāo)，并制導(dǎo)多枚導(dǎo)彈攻擊其中50個(gè)以上目標(biāo)。

在打擊力方面，“紅旗-9”導(dǎo)彈攜帶的是180公斤的彈頭，最高速度為4.2馬赫，最大射程為125公里，能夠全天候作戰(zhàn)，即便是遭遇大規(guī)?？找u以及存在嚴(yán)重電子干擾的情況下，仍然可以瞄準(zhǔn)并攔截各類(lèi)導(dǎo)彈和飛機(jī)。

在射程上，“紅旗-9”與俄制“S-300”相比，還有一些差距，但是它有自己的優(yōu)勢(shì)。“紅旗-9”導(dǎo)彈的反應(yīng)時(shí)間僅為15秒，能夠同時(shí)對(duì)付近50個(gè)目標(biāo)，而“S-300”最多只能同時(shí)對(duì)付6個(gè)目標(biāo)；“紅旗-9”導(dǎo)彈系統(tǒng)的布置更加合理。

另外，“紅旗-9”導(dǎo)彈打擊常規(guī)空中目標(biāo)的射程，超過(guò)了美國(guó)的“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈系統(tǒng)，甚至可能不亞于美軍的戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御導(dǎo)彈系統(tǒng)。“紅旗-9”的射程還略微超過(guò)了意、法聯(lián)合研制的“紫苑-30”導(dǎo)彈。據(jù)稱(chēng)，在土耳其的招標(biāo)過(guò)程中，土耳其軍方安排了測(cè)試打靶，“紅旗-9”9發(fā)9中，這在所有的參試導(dǎo)彈中是絕無(wú)僅有的。

其二是價(jià)格低廉。中國(guó)在武器出口方面是后起之秀，在國(guó)際軍貿(mào)中，希望能通過(guò)價(jià)格上的讓步使自己的產(chǎn)品脫穎而出。土耳其關(guān)于遠(yuǎn)程防空和反導(dǎo)系統(tǒng)招標(biāo)，2009年的報(bào)價(jià)是40億美元，中國(guó)公司最后以34億美元超低價(jià)位中標(biāo)，比其他國(guó)家的公司報(bào)價(jià)低出許多。同時(shí)，中國(guó)提出的生產(chǎn)方式對(duì)土耳其有利——40%的產(chǎn)品將在土耳其生產(chǎn)，土耳其Roketsan和Aselsan公司將參與其中。

因?yàn)橹袊?guó)同意轉(zhuǎn)讓技術(shù)，土耳其公司可以在衛(wèi)星發(fā)射系統(tǒng)領(lǐng)域積累經(jīng)驗(yàn)，降低土耳其對(duì)他國(guó)的依賴(lài)程度。相對(duì)于中國(guó)導(dǎo)彈，其他三款導(dǎo)彈的售價(jià)都很高，而且它們?cè)趯?duì)土耳其本土防空技術(shù)的提高上都沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性幫助，這恐怕是土耳其最終選擇中國(guó)產(chǎn)品的重要原因之一。要知道，國(guó)際軍貿(mào)不是哪個(gè)國(guó)家的專(zhuān)利，中國(guó)躋身其中合情合理。中國(guó)之所以把價(jià)位壓低，也有照顧老客戶(hù)的原因，土耳其曾經(jīng)采購(gòu)過(guò)中國(guó)的“A-100”遠(yuǎn)程火箭炮和“B-611”地對(duì)地導(dǎo)彈。

其三是政治原因。按理說(shuō)，土耳其是北約成員國(guó)，理應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)北約成員國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。但是，如果選擇北約的導(dǎo)彈系統(tǒng)，土耳其可能會(huì)受到某些限制，特別是在土耳其與以色列關(guān)系惡化的情況下。一旦土耳其與以色列發(fā)生沖突，北約可以通過(guò)遙控手段，阻止土耳其啟動(dòng)自己的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。因此，土耳其希望擁有一種可以根據(jù)自己的安全考慮來(lái)使用、不受制于任何人的防空系統(tǒng)。當(dāng)然，對(duì)于土耳其來(lái)說(shuō)，這次看似平常的軍貿(mào)交易，如果運(yùn)作好，就是一次成功的政治活動(dòng)。因?yàn)殡S著中國(guó)的國(guó)際影響力越來(lái)越大，土耳其希望能夠通過(guò)各種渠道搭上中國(guó)發(fā)展的順風(fēng)車(chē)，中國(guó)自然也愿意給土耳其留個(gè)好座位。

簽約或毀約，中國(guó)都是贏家

土耳其雖然單方面毀約，但經(jīng)過(guò)現(xiàn)代傳媒的放大，中國(guó)“紅旗-9”早已經(jīng)成為享譽(yù)全球的武器明星。而中國(guó)先進(jìn)武器系統(tǒng)的亮相和被認(rèn)可，并順利撬開(kāi)美俄長(zhǎng)期壟斷的遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈市場(chǎng)，這是多少金錢(qián)也換不來(lái)的。當(dāng)然，這次經(jīng)歷也告訴我們，在國(guó)際軍貿(mào)的征途中，我們要走的路還很長(zhǎng)。

首先，必須維護(hù)好核心利益。據(jù)俄羅斯媒體早些時(shí)候報(bào)道，中國(guó)和巴基斯坦計(jì)劃簽署一份數(shù)十億美元的合同，中方向巴海軍供應(yīng)8艘常規(guī)潛艇，加上之前中國(guó)計(jì)劃為巴基斯坦海事安全局建造6艘巡邏艦，今年中國(guó)僅和巴基斯坦就達(dá)成了14艘艦艇出口協(xié)議。由此可以看出，中國(guó)軍貿(mào)的前途充滿(mǎn)光明。

相關(guān)專(zhuān)家指出，在國(guó)際軍貿(mào)中，我們的武器裝備性能優(yōu)良、價(jià)格低廉，但在促銷(xiāo)時(shí)要特別注意維護(hù)核心利益，有時(shí)甚至應(yīng)該為此放棄經(jīng)濟(jì)效益，畢竟核心利益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)才是無(wú)價(jià)之寶。

其次，必須考慮到政治環(huán)境。毫無(wú)疑問(wèn)，土耳其這次毀約主要是政治原因，美國(guó)的遏華政策、中東亂局、北約阻撓，這些都是中土兩國(guó)繞不過(guò)去的坎。另外，土耳其在北約中的地位、國(guó)際社會(huì)的影響力，以及購(gòu)買(mǎi)決心和抗壓能力，也是影響這單軍貿(mào)不可忽視的因素。

最后，必須建立起風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。在軍貿(mào)活動(dòng)中，要熟練掌握和使用相關(guān)國(guó)際法和國(guó)際公約，制定我們的軍貿(mào)規(guī)則，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，從而降低毀約率和毀約后的經(jīng)濟(jì)損失。即使簽約成功，后續(xù)的服務(wù)、合作、使用等方面的細(xì)則也不容忽視，這樣既能減少不利因素，又能增加新的利益點(diǎn)。

（作者單位：石家莊陸軍指揮學(xué)院）