【觀察者網(wǎng)綜合】美國(guó)情報(bào)部門(mén)在上個(gè)月9日發(fā)表了四年一度的重磅全球趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告，指出“國(guó)際形勢(shì)的演變意味著冷戰(zhàn)后美國(guó)全球支配地位逐漸歸于終結(jié)”。在此背景下，特朗普打著“美國(guó)優(yōu)先”“讓美國(guó)再次偉大”的旗號(hào)入主白宮。

美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)(National Intelligence Council, NIC)每4年發(fā)表一份《全球趨勢(shì)》報(bào)告，般在總統(tǒng)大選日到就職日之間發(fā)表，作為總統(tǒng)及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的施政參考。從1997年開(kāi)始的近20年，《全球趨勢(shì)》報(bào)告一直影響著美國(guó)以及世界其他國(guó)家有關(guān)戰(zhàn)略問(wèn)題的討論，并成為美國(guó)政府制定長(zhǎng)期政策的基礎(chǔ)。與以往的5份報(bào)告所不同的是，除了對(duì)今后20年的發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)外，今年的這份報(bào)告首次對(duì)今后5年的情況做出了評(píng)估，使得它對(duì)美國(guó)新政府有更大的相關(guān)性。

美國(guó)國(guó)家情報(bào)委戰(zhàn)略未來(lái)小組主任、負(fù)責(zé)編寫(xiě)報(bào)告的弗萊博士(Suzanne Fry)7日在華盛頓介紹這份最新的報(bào)告時(shí)接受了美國(guó)媒體的采訪，對(duì)中國(guó)今后5年和未來(lái)20年局勢(shì)的發(fā)展做出了她的預(yù)測(cè)。

美國(guó)國(guó)家情報(bào)委戰(zhàn)略未來(lái)小組主任、《全球趨勢(shì)：進(jìn)步的悖論》報(bào)告作者弗萊博士

這份名為《全球趨勢(shì)：進(jìn)步的悖論》報(bào)告，是在美國(guó)情報(bào)部門(mén)的專家在對(duì)影響世界發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)和文化力量做出新的評(píng)估，以及對(duì)36個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察并與各行各業(yè)的人進(jìn)行深入交談的基礎(chǔ)上寫(xiě)成的。

對(duì)今后5年趨勢(shì)的判斷：緊張加劇

弗萊7日前往華盛頓大學(xué)艾略特國(guó)際關(guān)系學(xué)院介紹這份報(bào)告。報(bào)告中表示，我們目前生活在一個(gè)“進(jìn)步的悖論”中，即工業(yè)與信息時(shí)代所取得的成就既可能使今后的世界比以往任何時(shí)候都更加危險(xiǎn)，但也可能給我們帶來(lái)比以往更多的機(jī)會(huì)，出現(xiàn)什么樣的結(jié)果取決于我們?nèi)祟愖龀鍪裁礃拥倪x擇。

報(bào)告認(rèn)為，在今后5年，我們將會(huì)看到社會(huì)內(nèi)部以及社會(huì)之間的緊張加劇。由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，二戰(zhàn)后的世界秩序逐漸動(dòng)搖，民族主義被反對(duì)全球化的情緒點(diǎn)燃，未來(lái)5年全球沖突風(fēng)險(xiǎn)將達(dá)到冷戰(zhàn)之后的最高水平。

弗萊說(shuō)：“分析的底線是，我們對(duì)今后5年的發(fā)現(xiàn)是，基本是我們看到快速而且史無(wú)前例的技術(shù)創(chuàng)新的融合轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行的方式以及誰(shuí)在打仗這些安全領(lǐng)域;還有就是大幅改變的經(jīng)濟(jì)狀況以及對(duì)生產(chǎn)率的未來(lái)感到的困惑。”

她所說(shuō)的困惑包括為什么勞力和資本的投入沒(méi)有獲得以往的生產(chǎn)率，為什么工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的全要素生產(chǎn)率在減弱。

“技術(shù)創(chuàng)新與安全的融合、全球經(jīng)濟(jì)的放緩，加上氣候變化帶來(lái)的近期影響以及惡化的環(huán)境條件這四個(gè)因素不可避免的會(huì)帶來(lái)管治方面的挑戰(zhàn)以及對(duì)國(guó)際合作的障礙，其結(jié)果就是緊張的加劇。”弗萊表示。

報(bào)告中寫(xiě)到，恐怖主義威脅將在未來(lái)10年增加，因?yàn)楸姸嗟男F(tuán)體及個(gè)人將利用“新觀念、新技術(shù)以及新關(guān)系”擴(kuò)展恐怖活動(dòng)。當(dāng)西方國(guó)家降低對(duì)外部世界關(guān)心，美國(guó)政局又出現(xiàn)不確定性時(shí)，中國(guó)與俄羅斯將會(huì)更加大膽，挑戰(zhàn)美國(guó)的影響力，成為未來(lái)的不穩(wěn)定因素，而美國(guó)主導(dǎo)的時(shí)代以及1945年后基于規(guī)則的國(guó)際秩序?qū)⒏娼K結(jié)。

美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員雖然不認(rèn)為美國(guó)面臨沖突后會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，但會(huì)帶來(lái)出現(xiàn)巨大判斷錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。“過(guò)分相信物質(zhì)力量可以控制，會(huì)導(dǎo)致國(guó)家間發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)”，報(bào)告寫(xiě)到，國(guó)家間價(jià)值觀與利益的區(qū)別，以及尋求地區(qū)控制權(quán)，將助長(zhǎng)“一個(gè)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的世界”。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，特朗普政府需要克服諸多困難才能改善與俄羅斯的關(guān)系，以及在經(jīng)濟(jì)上保障與中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

而中國(guó)駐美大使崔天凱去年曾說(shuō)過(guò)，中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放，繼續(xù)致力于發(fā)展強(qiáng)勁持久的中美關(guān)系，并與國(guó)際社會(huì)一道，建立合作共贏、共同發(fā)展的新型國(guó)際關(guān)系。