【觀察者網(wǎng)綜合】美國情報部門在上個月9日發(fā)表了四年一度的重磅全球趨勢預(yù)測報告，指出“國際形勢的演變意味著冷戰(zhàn)后美國全球支配地位逐漸歸于終結(jié)”。在此背景下，特朗普打著“美國優(yōu)先”“讓美國再次偉大”的旗號入主白宮。

美國國家情報委員會(National Intelligence Council, NIC)每4年發(fā)表一份《全球趨勢》報告，般在總統(tǒng)大選日到就職日之間發(fā)表，作為總統(tǒng)及其執(zhí)政團隊的施政參考。從1997年開始的近20年，《全球趨勢》報告一直影響著美國以及世界其他國家有關(guān)戰(zhàn)略問題的討論，并成為美國政府制定長期政策的基礎(chǔ)。與以往的5份報告所不同的是，除了對今后20年的發(fā)展趨勢做出預(yù)測外，今年的這份報告首次對今后5年的情況做出了評估，使得它對美國新政府有更大的相關(guān)性。

美國國家情報委戰(zhàn)略未來小組主任、負責(zé)編寫報告的弗萊博士(Suzanne Fry)7日在華盛頓介紹這份最新的報告時接受了美國媒體的采訪，對中國今后5年和未來20年局勢的發(fā)展做出了她的預(yù)測。

美國國家情報委戰(zhàn)略未來小組主任、《全球趨勢：進步的悖論》報告作者弗萊博士

這份名為《全球趨勢：進步的悖論》報告，是在美國情報部門的專家在對影響世界發(fā)展的經(jīng)濟、政治、社會、技術(shù)和文化力量做出新的評估，以及對36個國家和地區(qū)進行實地考察并與各行各業(yè)的人進行深入交談的基礎(chǔ)上寫成的。

對今后5年趨勢的判斷：緊張加劇

弗萊7日前往華盛頓大學(xué)艾略特國際關(guān)系學(xué)院介紹這份報告。報告中表示，我們目前生活在一個“進步的悖論”中，即工業(yè)與信息時代所取得的成就既可能使今后的世界比以往任何時候都更加危險，但也可能給我們帶來比以往更多的機會，出現(xiàn)什么樣的結(jié)果取決于我們?nèi)祟愖龀鍪裁礃拥倪x擇。

報告認為，在今后5年，我們將會看到社會內(nèi)部以及社會之間的緊張加劇。由于全球經(jīng)濟增長速度放緩，二戰(zhàn)后的世界秩序逐漸動搖，民族主義被反對全球化的情緒點燃，未來5年全球沖突風(fēng)險將達到冷戰(zhàn)之后的最高水平。

弗萊說：“分析的底線是，我們對今后5年的發(fā)現(xiàn)是，基本是我們看到快速而且史無前例的技術(shù)創(chuàng)新的融合轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)爭進行的方式以及誰在打仗這些安全領(lǐng)域;還有就是大幅改變的經(jīng)濟狀況以及對生產(chǎn)率的未來感到的困惑。”

她所說的困惑包括為什么勞力和資本的投入沒有獲得以往的生產(chǎn)率，為什么工業(yè)發(fā)達國家的全要素生產(chǎn)率在減弱。

“技術(shù)創(chuàng)新與安全的融合、全球經(jīng)濟的放緩，加上氣候變化帶來的近期影響以及惡化的環(huán)境條件這四個因素不可避免的會帶來管治方面的挑戰(zhàn)以及對國際合作的障礙，其結(jié)果就是緊張的加劇。”弗萊表示。

報告中寫到，恐怖主義威脅將在未來10年增加，因為眾多的小團體及個人將利用“新觀念、新技術(shù)以及新關(guān)系”擴展恐怖活動。當(dāng)西方國家降低對外部世界關(guān)心，美國政局又出現(xiàn)不確定性時，中國與俄羅斯將會更加大膽，挑戰(zhàn)美國的影響力，成為未來的不穩(wěn)定因素，而美國主導(dǎo)的時代以及1945年后基于規(guī)則的國際秩序?qū)⒏娼K結(jié)。

美國國家情報委員雖然不認為美國面臨沖突后會爆發(fā)戰(zhàn)爭，但會帶來出現(xiàn)巨大判斷錯誤的風(fēng)險。“過分相信物質(zhì)力量可以控制，會導(dǎo)致國家間發(fā)生沖突的風(fēng)險升級”，報告寫到，國家間價值觀與利益的區(qū)別，以及尋求地區(qū)控制權(quán)，將助長“一個爭奪勢力范圍的世界”。

報告強調(diào)，特朗普政府需要克服諸多困難才能改善與俄羅斯的關(guān)系，以及在經(jīng)濟上保障與中國公平競爭環(huán)境。

而中國駐美大使崔天凱去年曾說過，中國堅持和平發(fā)展道路，堅持改革開放，繼續(xù)致力于發(fā)展強勁持久的中美關(guān)系，并與國際社會一道，建立合作共贏、共同發(fā)展的新型國際關(guān)系。